Определите, чем (дотацией, субвенцией или бюджетной ссудой) являлись данные средства. Должна ли Тверская область возвратить предоставленную сумму?

Налоги и государственный бюджет

Вопросы для контроля

1. В чем заключается причина существования государственного и муниципального бюджетов? Каковы источники доходов государства?
Государственный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - это централизованный денежный фонд местного самоуправления, призванный обеспечить реализацию его функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Таким образом, очевидно, что для успешного осуществления своих функций государству требуются значительные денежные средства.
Государство по мере сил старается их изыскать. Существует несколько традиционных источников денежных средств, используемых в любой стране. Важнейшие из них - налоги. Немаловажным источником являются заимствования государства на внешнем и внутреннем рынке. Экономическая деятельность государства также приносит ему определенные доходы.

2. Что такое бюджет в материальном, экономическом и юридическом смысле?
В материальном смысле бюджет - это централизованный денежный фонд, формируемый для осуществления функций государственными органами.
В юридическом смысле бюджет - это финансовый план образования и расходования денежных средств, утверждаемый представительными государственными и муниципальными органами для выполнения ими функций.
В экономическом смысле, бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, складывающихся в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления функций и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Когда начинается и заканчивается финансовый год в Российской Федерации? Какова связь финансового года и бюджета РФ?
Финансовый год в Российской Федерации продолжается с 1 января по 31 декабря соответствующего года. И бюджеты, как правило, утверждаются ежегодно на этот срок. Однако в условиях инфляции возникают трудности в принятии бюджетов. Вот почему практикуется принятие бюджета на более короткий срок (квартал и т.п.).

4. Что такое бюджетное устройство Российской Федерации?
Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

5. Что такое бюджетная система РФ?
Бюджетная система - это совокупность бюджетов государственных и муниципальных образований, существующих на территории страны. Как видно из определения, структура бюджетной системы государства зависит от государственного и административно-территориального устройства страны.

6. Какие принципы бюджетного устройства закреплены в законодательстве? В чем заключается суть каждого принципа?
Закон устанавливает, что бюджетное устройство в Российской Федерации основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Российской Федерации. Принцип единства бюджетной системы означает, что бюджеты различных уровней не являются изолированными друг от друга, а находятся в постоянном взаимодействии, которое, однако, не приводит к единству государственного бюджета. Бюджеты всех уровней остаются самостоятельными, так как каждый бюджет обладает собственными источниками доходов и правом самостоятельно определять направления использования этих средств.

7. Из каких частей состоит бюджет?
Любой бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

8. Какие существуют виды доходов бюджета?
Источники доходов можно классифицировать по различным основаниям.
По социально-экономическому признаку все доходы можно разделить на доходы от хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, от внешнеэкономической деятельности, от банковской и страховой деятельности, от приватизации и т.д.
По юридическим формам доходы различных элементов бюджетной системы можно разделить на налоговые и неналоговые. Особое значение на сегодняшний день имеют налоговые поступления, так как в этой форме бюджет получает около 75% всех доходов.
Кроме того, источники доходов бюджета можно разделить на внутренние и внешние. К внешним источникам относятся средства, предоставляемые иностранными государствами и международными организациями. Необходимо отметить, что данные средства чаще всего предоставляются на возвратной основе, т.е. по своей сути являются процентными ссудами.

9. Что такое дотация, субвенция и ссуда?
Дотация - это денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе, а ее использование не имеет целевого назначения.
Субвенция - это денежная сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели. Другими словами, субвенции имеют строгое целевое назначение и должны быть использованы в определенный срок.
Бюджетная ссуда - это денежная сумма, предоставляемая в тех же случаях, что дотации и субвенции, однако на возвратной, а иногда и возмездной основе.

10. Какие существуют виды расходов?
Расходы бюджетов любого уровня подразделяются на две части: бюджет развития и бюджет текущих расходов.
В бюджет развития включаются ассигнования на такие затраты, как капитальные вложения в развитие территорий, финансирование экологических программ, капитальное строительство и т.п.
В бюджет текущих расходов попадают все другие расходы: расходы на содержание и ремонт жилищно-коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования, выплату зарплат бюджетникам и т.п.

11. Что такое сбалансированность бюджета? Что такое дефицит бюджета? Каково влияние дефицита бюджета на экономику страны?
Бюджет должен быть сбалансированным. Превышение расходной части над доходной составляет дефицит бюджета. Существенный, постоянно растущий бюджетный дефицит неизбежно ведет к росту государственного долга, усиливает инфляцию. Однако в умеренных размерах дефицит бюджета страны представляется нормальным явлением: даже многие высокоразвитые капиталистические страны имеют дефицитные бюджеты.
В том случае, если происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета (кроме особо важных, таких, как выплата зарплат и пособий) в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Задачи и задания

Как вы думаете, не стоит ли государству вообще отказаться от такого пути пополнения своей казны? А может быть, заимствования являются нормальным источником доходов, который ограничивать не имеет смысла?

Действительно, по сути заимствования с внутреннего и внешнего рынков представляют собой переложение бремени текущих расходов на будущее время. В том случае, если государство будет неограниченно использовать такой источник доходов государственного бюджета, то через некоторое время оно окажется в трудном положении.
Дело в том, что такой источник доходов не является постоянным, а государству требуются периодичные поступления денежных средств. Это значит, что государство должно постоянно брать деньги в долг. Однако любой понимает, что взять деньги в долг можно только тогда, когда кто-то согласен их дать. Поэтому государство должно постоянно подтверждать свою платежеспособность (расплачиваться по старым долгам), а также предлагать кредиторам выгодные условия займа, т. е. устанавливать приемлемые проценты. Таким образом, в каждом следующем периоде государство должно взять в долг столько, чтобы хватило на выплату старых долгов и процентов по ним и на текущие расходы. Другими словами, каждый последующий кредитор обеспечивает обязательства государства перед предыдущим, а сумма долга постоянно возрастает. Такая структура обычно называется финансовой «пирамидой». Понятно, что долго так. продолжаться не может. Когда-нибудь эта «пирамида» должна перестать работать, рухнуть, так как через некоторое время новые поступления не смогут обеспечить потребности прежних кредиторов и текущие нужды государства.

Определите, чем (дотацией, субвенцией или бюджетной ссудой) являлись данные средства. Должна ли Тверская область возвратить предоставленную сумму?

Сумма, выделяемая области из бюджета РФ, имела целевое назначение: она предназначалась для осуществления социальных выплат в текущем году. В соответствии с условиями предоставления средств социальные выплаты должны были быть произведены в течение двух недель после поступления денег. Таким образом, данные средства по признаку целевого назначения не могут быть дотацией.
Но эти средства были выделены не на стадии формирования бюджета, а в процессе его исполнения, поэтому они не могут быть субвенцией.
Значит, эти средства являются бюджетной ссудой, которая предоставляется на возвратной основе.

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!