Политика протекционизма: сущность, причины, формы, последствия
Протекционизм (форма внешнеторговой политики) – экономическая политика государства по защите внутреннего рынка; заключается в системе мер по ограничению и контролю внешнеторговой деятельности, стимулированию экспорта. Протекционизм характеризуется введением высоких таможенных пошлин на импортные товары. К этим пошлинам, ограничивающим ввоз иностранных товаров, нередко приплюсовывают экспортные премии, поощряющие вывоз товаров за границу.
Формы протекционизма:
– селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
– отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;
– коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
– скрытый протекционизм – осуществляется методами внутриэкономической политики.
Выгоды от протекционизма:
– расширение отечественного производства (следует отметить, что данную задачу можно решить за счет субсидий производителям продукции, конкурирующей с импортом. Это выгоднее для страны, так не происходит сокращения объема потребления, не растут цены, расширяется национальное производство. Единственный недостаток – государство несет затраты на субсидирование);
– увеличение занятости в стране;
–защита молодых отраслей;
–содействие структурной перестройке национальной экономики;
|
|
|
–перераспределение дохода внутри страны;
–национальный престиж;
–национальная оборона.
Минусы протекционизма:
– консервация технологической отсталости
– сложность в определении перспективных для данной страны отраслей
– сложность в определении отраслей, от которых зависит безопасность страны
– рост цен, который при высокой эластичности спроса снижает доходы государства
– наносит ущерб экономическим интересам потребителей
– национальная экономика не может оптимально использовать преимущества международной специализации
– обладает определенным мультиплицирующим эффектом
Тарифное регулирование внешней торговли. Таможенные пошлины
В соответствии с мировой практикой государства используют два набора методов регулирования:
1) Экономические методы (косвенный)– это стимулирование или дестимулирование участников внешнеторговой деятельности, осуществить или воздержаться от совершения конкретных операций (сделок). Для этой цели используются такие экономические инструменты как налоги, пошлины, субсидии, льготное кредитование и страхование, валютное регулирование, направление из госбюджета ресурсов на развитие экспортных производств и информационной инфраструктуры внешнеторговой деятельности и т.д. Косвенным подобное регулирование считается потому, что при этом государство не запрещает осуществление внешнеторговых операций, а только регулирует уровень прибыльности соответствующих операций и тем самым эффективно воздействует на решение хозяйствующих субъектов о целесообразности их проведения.
|
|
|
Главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования посредством таможенного тарифа.
2) Административные (нетарифные) методы государственного регулированиявнешнеторгового оборота включают многочисленные мероприятия, ограничивающие использование иностранных товаров на внутреннем рынке страны. По мнению специалистов, во внешне торговом обороте используется более пятидесяти видов нетарифных ограничений.
Содержанием таможенно-тарифного регулированияявляется порядок и методология таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, режим предоставления таможенных льгот, которыми руководствуются субъекты внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций.
|
|
|
Таможенная территория – это территория, на которой контроль за экспортом и импортом осуществляет единое таможенное учреждение. Границы таможенной территории могут не совпадать с границей государства, например, при таможенных союзах нескольких государств. Границы таможенной территории устанавливаются правительством каждой страны.
Республика Беларусь является частью таможенной территории ЕАЭС. Это означает, что на территории государств-членов функционирует внутренний рынок товаров, применяются Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и иные единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами, действует единый режим торговли товарами в отношениях с третьими сторонами, осуществляется единое таможенное регулирование, а также осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного, фитосанитарного).
Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Увеличивая цену импортного или экспортного товара, он оказывает влияние на объем и структуру внешней торговли. Таможенный тариф является наиболее распространенным инструментом государственного регулирования внешней торговли, действующим через механизм ценообразования.
|
|
|
Среди основных функций таможенного тарифаособо выделяются протекционистская и фискальная.
Различают экспортный и импортный таможенный тариф. Экспортный таможенный тариф– инструмент регулирования экспорта. Его применяют в основном развивающиеся страны, обладающие исключительными природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках. Экспортные пошлины в ряде случаев способны повышать экспортные цены без ущерба для размера вывоза, служить источником для получения дополнительных валютных поступлений. Применение экспортных пошлин к тем или иным товарам может осуществляться государством не только в целях получения дополнительных доходов в инвалюте, но и как средство ограничения вывоза определенных групп товаров, в первую очередь сырьевых, по которым страна обладает монопольным преимуществом. Импортный таможенный тариф– инструмент регулирования импорта. Наряду с внутренней налоговой системой, он оказывает влияние на размер цен, состояние национальной валюты, формирование оптимальной системы импорта.
Типы таможенных тарифов :
– Простой – на каждый товар указан один тариф для всех стран, вне зависимости от страны происхождения товара. Применяются сравнительно редко, так как существенно снижают степень гибкости политики государства в области применения таможенных тарифов. Такие тарифы применяются в тех случаях, когда главной целью введения таможенных пошлин является увеличение доходов государственного бюджета, а не осуществление торговой политики.
– Сложный – на товар указано несколько тарифов в зависимости от страны. Поэтому и могут применяться разные ставки таможенных пошлин на разные страны, что обеспечивает дополнительную гибкость внешнеторговой политики. Таможенные тарифы могут иметь более сложную структуру, в частности, в них могут отражаться участие страны в различных торгово-политических группировках, а также использование др. более сложных инструментов регулирования внешней торговли, например, тарифных квот[3], компенсационных сборов, и т.д. Наиболее типичным случаем является наличие четырех колонок тарифа:
– автономные пошлины (максимальные),
– конвенционные (применяются в рамках режима наибольшего благоприятствования),
– преференциальные (сниженные пошлины, применяемые для определенной категории стран, прежде всего развивающихся),
– беспошлинный режим (нулевая ставка пошлины) как один из случаев преференциального режима.
Строка таможенного тарифа состоит из следующих основных элементов: товарного кода, наименования (и, при необходимости, описания товара) и колонок со ставками пошлин. Структура таможенного тарифа формируется соотнощением между товарной номенклатурой и ставкой таможенных пошлин, являющиеся его элементами. Так как одним из элементов тарифа является товарная номенклатура, каждая товарная позиция в тарифе включает в себя две составные части: товарный код, т.е. кодовое обозначение того или иного товара или группы товаров в соответствии с правилами и системой классификации, принятыми в данной товарной номенклатуре (например, товары могут группироваться по степени их обработки, по виду материала, из которых они изготовлены, и т.д.) и наименование и описание товара, носящие пояснительный характер.
Таможенная пошлина – это косвенный налог, который взимается за товар, ввозимый или вывозимый из таможенной территории, и который может изменяться в зависимости от двух факторов: от общего уровня налогообложения и от стоимости услуг, оказываемых таможней. Поскольку таможенная пошлина является косвенным налогом, она влияет на цену товара. В таможенной практике товаром называется только движимое материальное имущество.
Таможенная пошлина имеет два существенных признака:
– она может изыматься только государством, поэтому налог поступает в государственный, а не местный бюджет.
– импортная пошлина применяется к товарам иностранного происхождения. А экспортная – к товарам отечественного производства.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 309; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!