Особенности оказания бесплатной юридической помощи и осуществления правового просвещения Юридической клиникой РГЭУ (РИНХ)
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
ОТЧЕТ
О ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Студент группы ЮРZ-8 И.И. Иванов
Направление 40.04.01 «Юриспруденция»
Руководитель практики от кафедры
к.ю.н., доцент А.А. Арзуманян
Ростов-на-Дону
2021 г.
Содержание
Введение ……………..……… ………………………………………………...3
1. Правовая основа деятельности Юридической клиника РГЭУ (РИНХ)……………………………………………………………………………….5
2. Особенности оказания бесплатной юридической помощи и осуществления правового просвещения Юридической клиникой РГЭУ (РИНХ)…………………………………………………………………………….
Заключение………………………………………………………………… 29
Список использованных источников…………………………………… 31
Введение
Я, студент группы ЮРZ-8….., Иванов Иван Иванович, в соответствии с учебным планом проходил учебную практику в Юридической клинике РГЭУ (РИНХ) в период с 07.02.2021 – 08.03.2021 г.
|
|
|
Руководитель практики от кафедры: к.ю.н. Арзуманян Андрей Альбертович.
Я был принят для прохождения учебной практики на должность стажера.
Целями учебной практики являются: закрепление и углубление теоретических знаний, полученных студентами при изучении отраслей права, а также основ организации и деятельности учреждений (организаций), государственных, муниципальных, негосударственных и иных органов, предоставивших студентам места для прохождения практики применительно к специальности и профилю их профессиональной подготовки. Практика должна способствовать закреплению и углублению теоретической подготовки обучающихся и приобретению ими практических навыков и компетенций в сфере профессиональной деятельности.
Задачами учебной практики являются:
-максимально использовать отведенное для практики время, в полном объеме выполнять индивидуальные задания;
-изучить нормативные документы по основным направлениям деятельности организации;
-уяснить организацию делопроизводства, принять необходимое участие в его ведении;
|
|
|
-изучить и строго соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;
-проводить необходимые исследования, собирать материалы для отчета по практике;
-наравне со штатными работниками нести ответственность за выполняемую работу и ее результаты;
-перед окончанием практики получить отзыв о проделанной работе подписанный руководителем практики и заверенный печатью.
Перечень задач, поставленных при прохождении учебной практики:
1. Изучение опыта работы юридических клиник;
2.Участие в работе в качестве практиканта;
3. Присутствие при оказании бесплатной юридической помощи;
4. Составление правовых документов (ознакомление с ведением общего делопроизводства, приобретение навыков работы с процессуальными и иными документами).
5.Проверка и закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения.
Правовая основа деятельности Юридической клиника РГЭУ (РИНХ).
Юридическая клиника Ростовского Государственного Экономического университета (РИНХ) является структурным подразделением юридического факультета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ (в актуальной редакции)[1], Областным законом Ростовской области «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» от 24 декабря 2012 года № 1017-ЗС (в актуальной редакции)[2], Положением о юридической клиники, утвержденным Приказом Ректора РГЭУ (РИНХ) №264 от 30.10.2014г.
|
|
|
Целью деятельности юридической клиники является: обеспечение эффективного образования и практической подготовки студентов для формирования у них практических навыков, а также расширение возможностей доступа малообеспеченных слоев населения к юридическому обслуживанию.
Юридические клиники образуются в вузах Российской Федерации, являясь их структурными подразделениями. Одной из важнейших задач юридических клиник является оказание юридической помощи на безвозмездной основе малоимущим слоям населения. Они аккумулируют в себе двухсторонние интересы – граждан и студентов. Одни не в состоянии оплатить услуги юриста, но в тоже время нуждающиеся в правовой помощи. Другие – заинтересованы в получении практических навыков[3].
Клиническое юридическое образование явилось результатом отрыва теории от практики. Оно позволило решить проблему неподготовленности выпускников юридических факультетов и вузов к практическому применению полученных ими правовых знаний.
|
|
|
Первая юридическая клиника в Российской империи возникла в 40-е годы XIX в. при Казанском университете. Ее основал профессор Д. Мейер, который находясь в Германии на стажировке в одной из таких клиник, наблюдал как студенты-юристы оказывают бесплатную правовую помощь бедным людям.
Профессор писал: «структура этой клиники достаточно проста. Бедные люди, которые нуждаются в совете и помощи по вопросам публичных дел в официальных учреждениях, обращаются к заведующему практикой, в присутствии его учеников сообщают о сути своего дела, это обсуждают вместе с учениками, результатом может быть одобренное наставником указание к деятельности. По желанию лица, обратившегося за советом, может быть бесплатно составлена нужная бумага – просьба, докладная записка, проект акта и т.д. Если дело такое, что интересант требует несколько консультаций, тогда такое дело может быть поручено одному из практикантов так, чтобы на попечении каждого из них было не больше нескольких дел, понятно, таких, что рассматривают под руководством и ответственностью наставника.
Эта практическая деятельность отнюдь не должна доходить до ходатайства по делу, несовместимого с основным назначением учебного заведения, поэтому строго исключаются все отношения, связанные с работой в официальных учреждениях... Понятно, что успех такой консультации обусловливается только доверием, которое внушают обоснованность и практичность советов»[4].
Именно в тот период времени в Российской империи данный вопрос был рассмотрен на общегосударственном уровне и в академических кругах началось его активное обсуждение.
Помогали создавать первые юридические клиники в современной России Американская ассоциация юристов и различные фонды, например, «Евразия», Российский фонд правовых реформ, фонд Сороса, Форда и пр.[5].
Первая юридическая клиника официально была открыта в 1995 году в Петрозаводском государственном университете.
Сейчас же в нашей стране активно действуют юридические клиники в учебных заведениях и юридических факультетах вузов, которые осуществляют подготовку студентов-юристов. Они выполняют свою определенную часть нагрузки являясь неотъемлемым элементом образовательного процесса, при этом базируются на мощном теоретическом фундаменте и в тоже время имеют собственное методическое обеспечение.
Правовое регулирование деятельности юридических клиник осуществляется Федеральным законом № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г., а также принятыми в развитие его положений другими нормативно-правовыми актами.
В них, во-первых, закреплено, что вуз имеет право создать юридическую клинику если он ведет работу по правовому просвещению среди населения и одновременно формирует навыки оказания юридической помощи у студентов, обучающихся по юридической специальности. Вуз имеет право образовать юридическую клинику в форме юридического лица при условии, что учредитель такое право ему предоставил.
Во-вторых, они закрепили принцип оказания юридической помощи. Суть его заключается в том, что осуществлять юридическую помощь студенты могут только под контролем высококвалифицированных преподавателей, имеющих высшее юридическое образование, ученые степени докторов и кандидатов юридических наук и научные звания доцентов и профессоров, отвечающих за качество обучения студентов и за деятельность юридической клиники в целом.
Заметим, что безоговорочной поддержки юридические клиники в части оказания ими бесплатной юридической помощи не нашли. Это связано, прежде всего, с качеством оказания юридической помощи. Поскольку к ее оказанию будут привлекаться студенты вузов, не имеющие необходимого практического опыта, то у клиентов клиники могут возникнуть опасения по поводу качества оказываемой юридической помощи[6].
Юридическая клиника, будучи созданная в стенах вуза, представляет собой профессиональный комплекс со всем необходимым для психологической адаптации студентов к практическому обучению. Она обеспечивает методически корректное формирование у студента начального профессионального опыта. Поэтому выводить клинических студентов за территорию вуза, как это предлагают некоторые практики, значит ослабить методический и контролирующий эффект их качественной подготовки. А это в свою очередь создает угрозу качеству работы по делу клиента[7].
Что же касается качества такой юридической услуги, следует обратить внимание на следующие моменты.
Вуз желает выпустить лучших специалистов (и продвинуться в образовательной сфере, стать более привлекательным в глазах и работодателей, и родителей абитуриентов, и самих абитуриентов – заказчиков образовательных услуг), студент желает лучше выучиться, чтобы получить лучший старт в профессию (и быстрее в ней продвинуться благодаря наличию опыта работы, полученного в клинике). Поэтому вуз, его преподаватели и его студенты стремятся к обеспечению лучшего качества проработки проблем клиента. Клиент хочет, чтобы в его деле хорошенько разобрались юристы, он хочет получить услугу высокого качества, поэтому готов терпеливо ждать результат медленной работы новичка. Общая основа взаимной потребности студента клиники в клиенте и клиента в получении помощи в юридической клинике, основательность юридического анализа, внятность и ясность истолкования закона, четкость инструкций по разрешению ситуации, реализуемость и эффективность данного юридического совета – это и есть индикаторы качества оказываемой юридической помощи.
Особенности оказания бесплатной юридической помощи и осуществления правового просвещения Юридической клиникой РГЭУ (РИНХ)
Стремясь обеспечить качественное юридическое образование, РГЭУ (РИНХ) формирует перечень профессиональных компетенций, часть которых можно сформировать у студентов только в реальных условиях профессиональной деятельности. Соответственно в период прохождения практики мною осуществлялись следующие виды деятельности с целью формирования установленных учебным планом компетенций.
В первый день практики мною был пройден инструктаж по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка в Юридической клинике РГЭУ (РИНХ) (25.05.2020).
26.05.2020 – 28.05.2020 - ознакомление в Положением о юридической клинике, утвержденным Приказом Ректора РГЭУ (РИНХ) №264 от 30.10.2014г , а также иными актами, регулирующими деятельность Юридической клиники РГЭУ (РИНХ)
29.05.2020-01.06.2020 - изучение порядка оказания бесплатной юридической помощи
02.06.2020 - проведение правового консультирования граждан в устной и письменной формах
03.06.2020 - составление документов правового характера
04.06.2020 – изучение особенностей осуществления правового информирования и правового просвещения согласно ст. 28 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи» в средствах массовой информации, сети «Интернет», иными способами
05.06.2020 - участие в дистанционном оказании бесплатной юридической помощи гражданам
06.06.2020 - подготовка отчетной документации по итогам практики; составление отчета о прохождении практики; сдача отчета о практике на кафедру.
Что касается общественной приемной, в которой студенты также могут оказывать бесплатную юридическую помощь, то она имеет некоторые отличия от юридической клиники.
Основным различием является главная цель создания и деятельности юридической клиники – это обучение студентов практическим навыкам юридической профессии.
Основополагающими целями юридических клиник являются:
– подготовка юристов-профессионалов;
– повышение у населения правовой культуры;
– оказание бесплатной юридической помощи малоимущим слоям населения;
– обучение студентов-клиницистов к приему граждан-клиентов клиники;
– помощь при трудоустройстве выпускников юридического факультета;
– сотрудничество с другими юридическими клиниками, а также с организациями, занимающимися социальной поддержкой малоимущих граждан.
Задачи, которые решают юридические клиники:
– социализация студентов-юристов;
– формирование и развитие профессиональных навыков у студентов;
– оказание бесплатной адресной юридической помощи;
– использование материалов юридической практики в научных исследованиях;
– организация прохождения учебной практики студентами-юристами.
Клиническое юридическое образование позволяет студентам не только получить различные практические навыки, но и достичь следующих результатов:
– значительно возрастает уровень профессиональных знаний и умений студентов, расширяется их юридический кругозор;
– происходит глубокое осознание проблем правоприменительной практики;
– отрабатывается способность организовывать и координировать деятельность по решению правовых вопросов, вырабатывается самостоятельный подход к делу;
– приобретается необходимый минимум подготовки для работы в качестве юрисконсульта;
– проявляется желание самоутвердиться в качестве профессиональных юристов;
– вырабатывается культура общения, стандарты разрешения возникающих проблем, навыки сотрудничества и коллективного поиска решений»[8].
Таким образом, клиническое юридическое образование движется от теории к практике, это обусловлено тем, что студент сначала осваивает теоретические знания, а уже потом начинает понимать, где их можно применить. Работая в клинике, студент осознает, каких теоретических знаний ему не хватает, и он начинает двигаться от практики к теории, а потом наоборот, но уже на более качественном уровне.
Два основных направления определяют деятельность Юридической клиники РГЭУ (РИНХ):
1) клиническое обучение;
2) оказание на безвозмездной основе правовой помощи;
3) правовое просвещение.
Студенты по очереди дежурят в приемной юридической клиники. Контроль осуществляют высокопрофессиональные преподаватели юридического факультета.
Во время дежурства в юридической клинике (согласно графику) осуществляется прием и опрос клиентов, оформляется документация (заполнение карточки первичного приема, журнала регистрации граждан), заводится дело, определяется его отраслевая принадлежность, выбирается профилирующий по данному направлению преподаватель.
Отметим тот факт, что за бесплатной юридической помощью обращаются и сотрудники университета, и студенты неюридических специальностей и других направлений подготовки.
Под руководством преподавателей студент-клиницист готовит ответы на поставленные вопросы и составляет необходимые документы, изучая нормативные правовые акты, судебную практику и др. При необходимости студент обращается к помощи специалистов-практиков.
На повторной встрече студент-клиницист консультирует клиента, отвечая на поставленные во время первичного приема вопросы, поясняет процессуальные действия, предоставляет подготовленные документы, разъясняет в какие государственные органы необходимо обратиться для благополучного разрешения его правовой проблемы и т.д.
Работа в клинике ставит перед студентом реальную жизненную ситуацию, решая которую студент начинает понимать, каких знаний ему недостаточно, и обращается к теоретическим основам, а затем опять возвращается к практической деятельности – уже на более высоком уровне[9]. Следовательно, можно сделать вывод о том, что клиническое юридическое обучение помогает
студенту самореализоваться, совершенствовать свои умения и знания, способствует развитию в нем деловых качеств, формирует нравственные и моральные устои, что в дальнейшем поможет ему качественно осуществлять свою профессиональную деятельность.
Стоить отметить, что функционирование юридических клиник на основе электронных технологий полностью отвечает требованиям современного федерального законодательства: «В случае применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий допускается замена специально оборудованных помещений их виртуальными аналогами, позволяющими обучающимся осваивать умения и навыки, предусмотренные профессиональной деятельностью».
Высокая эффективность дистанционной работы юридической клиники, как показывает опыт, может быть достигнута с использованием трехуровневой системы построения дистанционной юридической клиники. Структура дистанционной клиники определяется целями, достижение которых должно осуществляться в рамках работы юридической клиники: обеспечение учебного
процесса в соответствии с учебным планом (то есть обучение студентов) и обеспечение надлежащего качества работы дистанционной приемной (то есть обеспечение качественной юридической помощи). В то же время структура дистанционной клиники должна характеризоваться гибкостью и вариативностью, учитывать конкретные обстоятельства, в которых осуществляется работа юридической клиники: особенности учебного плана в текущем семестре, количественного и качественного состава участников дистанционной клиники и т. п.
Специфика исключительно дистанционного общения с заявителем предполагает установление определенных требований также и к стилю, содержанию и структуре подготавливаемых ответов. Стиль и содержание ответа должны отличать полнота, точность, лаконичность, юридическая безупречность, безукоризненная грамотность, логичность и последовательность изложения. Стиль изложения можно охарактеризовать как «смягченный» официально-деловой. Ответ в рамках правового консультирования может быть условно разделен на следующие части: приветствие, краткий ответ на поставленный вопрос, юридическое обоснование ответа, развернутый ответ на вопрос, рекомендации по разрешению правовой проблемы. На начальных этапах бакалаврам будет крайне сложно придерживаться указанных норм. Таким образом, при опоре на современные образовательные технологии компетенции бакалавра, предусмотренные ФГОС ВПО, почти в полном объеме поддерживаются и развиваются в условиях дистанционной юридической клиники, которая выступает в качестве инновационной составляющей дистанционного образовательного пространства вуза, дополняющей традиционные образовательные технологии в способах формирования профессиональных компетенций у студентов-юристов.
Заключение
Прохождение учебной практики является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции. Во время ее прохождения будущий юрист применяет полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике.
Цель практики состоит в получении опыта работы в качестве юриста на действующем предприятии, организации, повышении профессиональной подготовки, закрепления полученных ранее в ходе обучения теоретических знаний по специальным и общим правовым дисциплинам, умении пользования законодательства в конкретных случаях.
Учебная практика является одним из условий и способов закрепления теоретических навыков по их применению. Прохождение учебной практики позволило расширить теоретические знания, познакомиться с работой Юридической клиники РГЭУ (РИНХ).
В ходе практики я ознакомился со структурой и организацией деятельности Юридической клиники РГЭУ (РИНХ), что дало мне практические знания, основанные также на изучении законодательства об особенностях оказания бесплатной юридической помощи и, в частности, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства.
В течение всей практики я изучал и осваивал основные аспекты деятельности Юридической клиники: участвовал в консультировании граждан, составлении правовых документов, оказании дистанционной бесплатной юридической помощи, осуществлении правового просвещения.
Под руководством преподавателей готовил ответы на поставленные вопросы и составляет необходимые документы, изучая нормативные правовые акты, судебную практику и др. Ознакомился и изучал законодательные и нормативные акты, издаваемые по вопросам организации деятельности юридических клиник и оказания бесплатной юридической помощи.
Особенно интересно было участвовать совместно с преподавателем в дистанционном приеме граждан. Преподаватель разрешал консультировать граждан под своим контролем. По поручению и под руководством преподавателя составлял исковые заявления по различным категориям дел.
Таким образом, учебная практика в Юридической клинике РГЭУ (РИНХ) способствовала совершенствованию, углублению, закреплению, приобретению и развитию практических навыков работы.
Учебная практика является важным этапом в процессе обучения, поскольку позволяет сопоставить полученные теоретические знания с практической деятельностью, применить имеющиеся навыки и наработать новые.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 2317; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!