Классификация органов гос-ва:

Билет 1.

1.Понятие, предмет, функции ТГП.

2. Система права: понятие и ее элементы.

1. ТГП – политико-правовая наука, характеризующая полит.эконом. и соц основы государства и права, как явлений цивилизации и культуры, раскрывающая их сущность, закономерности их развития и назначения в обществе.

Предмет – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также тесно связанные с ними явления и процессы.

Функции ТГП – основные направления в исследовательской деятельности.

1. Гносеологическая функция – познание сущности, содержания, форм и иных связанных с государством и правом явлений.

2. Онтологическая функция - отвечает на вопросы, что такое государство, право, как они возникли, в силу каких причин, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба в будущем.

 3. Эвристическая функция. Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий - открытие новых закономерностей в прогрессе государственно-правовых явлений.

4. Методологическая проявляется и в разработке в рамках теории государства и права приемов и способов использования различных областей знания для решения теоретических проблем юриспруденции.

 5. Идеологическая  6. Воспитательная  7. Прикладная – идет ориентация на практику.

8. Прогностическая.

2. Система права представляет собой внутренне строение права, определенный порядок организации и расположения ее частей, обусловленный характером общественных отношений.

Система права: Отрасль – Подотрасль – Институт – Субинститут - Норма права

Нормы права составляют основу любой системы права и представляют собой то, из чего создаются отрасли и институты права, то НП является первичным элементом нормы права. Они исходят от государства и представляют собой правила поведения.

Совокупность норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образует отдельную обособленную группу, именуемую правовым институтом.

По сравнению с НП институты более емкие по характеру и содержанию. Ими регулируются не все, а однородные общественные отношения. (Например, институт гражданство в Конституционном праве). Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые.

Отрасли - самый крупный элемент системы права, представляющий собой совокупность относительно обособленных автономных юридических норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Каждая отрасль права занимает в системе права определенное положение. Ведущая роль принадлежит отрасли конституционного права, за ней следуют остальные.

Отрасли м/б разделены на виды:

По характеру правового регулирования

- материальные - определяет правовой статус субъектов права, их права и обязанности.

- процессуальные - закрепляет процессуальные формы осуществления и защиты прав, предусмотренных материальными нормами.

По степени значимости

-отрасль конституционного права

- профилирующие отрасли - гражданское, административное, уголовное право…

-специальные - специальные отрасли, где юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества, – трудовое, земельное…

- комплексные отрасли, которые соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей, например экологическое, информационное, предпринимательское право.

Некоторые ученые выделяют такой элемент структуры права, как подотрасли права, представляющие собой совокупность родственных правовых институтов. Например в гражданском праве существуют подотрасли: жилищное право, авторское, патентное право, обязательственное право; в конституционном праве – конституционное правосудие.

Также составной частью института права выделяют субинститут, представляющий собой совокупность родственных правовых норм в рамках одного института.

 

Билет 2.

1. Методы научного познания Теории государства и права.

2. Толкование норм права. Понятие, виды.

1. Метод – совокупность приемов, средств, правил, с помощью которых изучается предмет:

Частнонаучные (частноправовые)

Всеобщие:

Метафизика – изучение гос-ва и права, как институтов, которые существовали, существуют и будут существовать.

 Диалектика – государственно-правовые явления рассматриваются в развитии.

Общенаучные методы – это те, которые используются во всех или многих областях научного знания, во всех общественных науках. Среди общенаучных методов принято выделять:

исторический,

логический,

системный и

функциональный методы.

Исторический метод направлен на изучение хронологии развития государства и права, последовательности их проектирования во времени.

Логический метод относится к абстрактно-теоретическим и основывается на использовании таких приемов, как анализ и синтез, индукция и дедукция.

Анализ представляет собой процесс мысленного или фактического разложения целого на части, что позволяет выявить структуру исследуемого объекта, например логическая структура нормы права с выделением в ее составе гипотезы, диспозиции и санкции.

 Синтез, напротив, предполагает процесс мысленного или фактического воссоединения целого из частей (элементов). Например, путем объединения признаков права, государства, правоотношения, элементов статуса личности и др. формулируются общие понятия важнейших юридических явлений.

Индукция как логический прием позволяет на основе частного знания получать знание общего.

Дедукция – это логический прием, который на основе общего знания приходит к знанию частного.

В основе системного (системно-структурного) метода лежит исследование государственно-правовых явлений как систем и во взаимосвязи с окружающей действительностью.

Функциональный метод позволяет выявить в государственно-правовых явлениях их функции, социальное назначение, методы и формы действия.

Метод соц эксперимента

Абстрагирование

Сравнение

Частнонаучные методы:

Метод конкретно-социологических исследований

Метод моделирования

Математический метод

Кибернетика,

Среди частнонаучных методов принято выделять собственно юридические, или специальные, методы.

К ним относятся сравнительно-правовой и формально-юридический. Сравнительно-правовой метод состоит в сопоставлении различных государственных и правовых систем, институтов, категорий в целях выявления черт сходства или различия между ними.

2. Толкование норм права является сложным в некоторых случаях противоречивым мыслительным процессом, подчиняющимся законам логики и предполагающий серьезную профподготовку.

Толкование норм права - деятельность гос органов, негосударственных организаций, должностных лиц и граждан и их объединений, направленная на уяснение и разъяснение смысла правовых норм, заложенного правотвочерским органом с целью их правильного применения.

Толкование норм права состоит из

уяснения - внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании лица, изучающего норму права. ("для себя")

разъяснения - доведения до других смысла государственной воли с целью правильного и единообразного применений толкуемой нормы. Эта деятельность осуществляется компетентными органами и должностными лицами для того, чтобы устранить неточности, неясности в понимании содержания норм права.

Толкование норм права классифицируется по различным основаниям:

По объему

- буквальное (адекватное)

- расширительное

- ограничительное

При буквальном толковании смысл закона и текстуальная запись совпадают.

Расширительное толкование представляет собой такое толкование в соответствии с которым действительное содержание норм права, раскрытое в результате толкования шире, чем буквальный смысл.

Ограничительное толкование применяется в случаях, когда словесное (текстуальное) выражение нормы шире содержательного ее смысла.

По субъекту

-официальное

- неофициальные

Официальное толкование представляет собой толкование, даваемое государственными органами и должностными лицами. Оно делится на

- аутентичное или авторское - то есть разъясняет тот орган который, издает нормы права.

 - легально - официальное разъяснение, исходящее от компетентных органов, которые сами не принимали нормы, но в силу предоставленных ему полномочий правомочен осуществлять данную деятельность. Официальное толкование может носить как нормативный так казуальный характер. В первом случае придается характер юридической нормы, а во втором учитывается применение норм права в конкретной ситуации конкретным объектам. Неофициальное толкование это толкование, которое осуществляется субъектами, те любыми органам, общественными организациями, научными учреждения и граждане, обладающие соответствующими полномочиями.

Неофициальное толкование делится на:

- обыденное

- профессиональное

- доктринальное (научное)

Обыденное толкование это такое разъяснение смысла нормы права, даваемое любым лицом, не обладающих глубокими познаниями в сфере права.

Профессиональное толкование предполагает наличие специальных правовых знаний у интерпретаторов (следователи, прокуроры юрисконсульт).

Доктринальное толкование представляет собой разъяснение норм права, осуществляемое научными учреждениями, отдельными учеными.

 

 

Билет 3

1. Теории происхождения государства: общая характеристика.

2. Способы толкования норм права.

1. Патриархальная теория

Платон и Аристотель.

Патриархальная теория утверждала, что государство есть продукт разросшейся семьи в результате плавной эволюции общественных отношений. Государственная власть по своей сути является власть отца большого семейства.

Теологическая (божественная) теория возникновения государства

Фома Аквинский, Аврелий Августин, Иоанн Златоуст.

Содержание теологической или божественной теории происхождения государства в общих чертах сводится к следующему постулату: государство есть творение Бога и результат «божественного промысла». Правитель является наместником бога на земле, он призван исполнять божественнюу волю.

Договорная теория (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев) исходит из того, что возникновению государства предшествует естественное состояние человека, когда все индивиды равны и свободны, имеют частную собственность. Однако в этих условиях люди не всегда оказывались в состоянии защитить себя и свои интересы, поэтому в итоге они были вынуждены ограничить свою свободу и заключить для всеобщей пользы договор, покориться воле, представляющей волю всего общества в целом.

Органическая теория (Г. Спенсер) исходит из того, что государство, подобно человеческому организму, развивается по биологическим законам эволюции. В государстве как «живом» теле все органы выполняют определенные функции, например, правительство выполняет функции мозга, роль кровеносной системы играют торговля, транспорт и т.д.

 Теория насилия (К. Каутский, Л. Гумплович), основывается на идее о том, что государство возникает в результате завоевания одного племени (народа) другим. При этом государство более необходимо слабым племенам, чем сильным. Государство защищает их от возможных посягательств со стороны других сильных племен.

Классовая теория, Историкая-материалистическая, Экономическая (К. Маркс и Ф. Энгельс, В.И. Ленин.), базируется на постулате о том, что решающей причиной возникновения государства является появление частной собственности и разделение общества на классы. Формирование государства всегда связано с превращением публичной власти в государственную власть, осуществляемую в интересах привилегированной части общества

 Психологическая теория (Г. Тард, Л. Петражицкий) указывает на врожденную человеческую потребность жить в рамках организованного сообщества.

Ирригационная теория (Гидравлическая) (К. Виттфогель) связывает возникновение государства со строительством ирригационных сооружений.

Расовая теория - Согласно этой теории, в мире существуют "высшие" расы, которые призваны господствовать, и "низшие", которым самой природой предназначено находиться в подчинении у "высших" рас.

Инцестная (половая) теория (Леви-Стросс)

Суть теории состоит в том, что для обеспечения реализации запрета инцеста необходимо было применить весьма суровые, жестокие меры пресечения. Для этого понадобилось создание внутри родовой общины специальных органов, которые как посредством насильственного пресечения кровосмешения внутри рода, так и путем развития связей с иноплеменниками в целях взаимообмена женщинами явились прообразом будущей государственной структуры.

Спортивная (Ортега Х. Гассет) - Суть теории:Возникновение государства связано с появлением игр и физических упражнений, спорта в целом.

2. Способы толкования норм права представляют собой совокупность однородных мыслительных приемов, средств, используемых для установления содержания норм права.

Основные способы толкования норм права:

Грамматическое (языковое) заключается в лексическом, синтаксическом анализе норма, либо статьи нормативного правового акта.

Логическое характеризуется уяснением и разъяснением понятий, сложных логических конструкций. Он основывается на законах формальной логики.

Системный заключается в использовании системного подхода при анализе различных норм.

Историко-политический предполагает толкование нормы в конкретный исторический период.

Некоторые ученые выделяют другие способы толкования, среди которых есть, например:

функциональный;

специально - юридический;

телеологический или целевой.

Телеологическое (целевое) толкование позволяет обеспечить правильное, точное и единообразное понимание и применение закона. Оно направлено на выявление целей издания акта, как непосредственных, так и перспективных, конечных. Такой способ толкования необходим при существенных изменениях общественно-политической обстановки в стране и коренных изменениях правового регулирования общественных отношений.

Специально-юридический способ толкования права представляет собой изучение технико-юридических приемов выражения воли законодателя. Иначе говоря, данный способ базируется на правилах юридической техники. При этом содержание норм права устанавливается посредством анализа юридических терминов, понятий, конструкций.

 Функциональное толкование права сводится к учету условий и факторов, при которых реализуется норма права, в том числе особенностей места, времени и других обстоятельств. Так, при определении размера алиментов, подлежащих выплате на несовершеннолетних детей, суд должен учитывать материальное, семейное положение сторон и другие «заслуживающие внимания» обстоятельства (ст. 68, 83 СК РФ). Для установления точного смысла нормы и воли законодателя используются одновременно не все приемы, а лишь один-два. А в сложных случаях может потребоваться применение всех способов толкования.

 

 

Билет 4.

1. Теории возникновения права – общая характеристика.

2. Правотворчество: понятие, принципы.

1. Существует ряд теорий, связанных с происхождением права, а именно:

1) теория естественного права (Т. Гоббс, Дж. Локк, А. Н. Радищев): право, которое существует независимо от государства, имеет естественный характер, и закон, который принят государством и искусственно им создан, право дано от природы, оно объединяет в себе все нравственные ценности, фактически олицетворяет собой мораль.

2) историческая школа (Г. Гуго, К. Савиньи): право возникло само по себе и развивается также самостоятельно независимо от государства и каких-либо других факторов.

3) нормативистская теория права (Штаммер, Новгородцев): Право представляет собой определенную иерархию норм, в основе которой лежит «суверенная норма», а далее следуют по мере убывания их значимости иные нормативные акты.

4) психологическая теория права (Л. И. Петражицкий, Г. Тард): Права возникли из желания человека получить правомочия на что-то, а обязанности – из психологического чувства ответственности выполнить чт.

5) социологическая теория права (Э. Эрлих, Г. Канторович): разделяли понятия «право» и «закон». Но если закон воспринимался ими как изданные государственными органами документы, то право являлось порядком реализации закона. Иными словами, право отождествлялось с правоприменением;

6) марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин): То есть государство есть сила правящего класса, в руках которого сосредоточена основная масса средств производства. Тогда право, установленное и охраняемое государством, является выражением воли правящего класса.

2. Правотворчество - особый вид официальной организационно-правовой деятельности государственных органов, должностных лиц. А так же граждан в порядке референдума, связанных с принятием, изменением и отменой НПА, с целью совершенствований законодательства.

Принципы правотворчества:

1. Законность (правотворческая деятельность гос.и иных органов власти должна осуществляться в пределах их компетенции и в соотвествии с их действующим законодательством, все принимаемые законы и подзаконные НПА не должны противоречить Конституции РФ, и должны быть согласованы между собой);

2. Демократизм (Принцип демократизма проявляется, прежде всего, в возможности принятия наиболее важных нормативных правовых актов в форме референдума)

3. Научность (необходимо научно исследовать экономическую, политическую и социальную ситуацию, отражающая объективные потребности развития общества).

4. Профессионализм (этот вид государственной деятельности требует специальных знаний, навыков, умения и даже определенного таланта).

5. Гласность (данный принцип нашёл отражение в ст.15, ч.3 Конституции РФ, закрепивший положение о том, что все законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются.

6. Оперативность (своевременность издания юридических норм, право не должно отставать от жизни, а так же отвечает за быструю ликвидацию пробелов, своевременную отмену и изменение устаревших норм и т.д.).

 

 

Билет 5.

1. Государство: понятие, признаки.

2. Виды правотворчества: их характеристика.

1. С древних времен предпринимались попытки дать определение понятия «государство», однако до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем. Чаще всего многие исследователи трактовали государство как политическую общность, объединение, союз людей (Цицерон, Ф. Аквинский, Д. Локк, Г. Гроций, И. Кант (1724–1804). Современные исследователи, например В.Н. Хрюпанюк определяют Г, как единую полит организацию общества, к-я распр свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого спец. Аппаратом управления издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Признаки государства:

1) Территориальная организация населения — характеризует объединение населения страны в определенных пространственных пределах. Население, проживающее на территории государства, образует с ним политикоправовую связь, индивиды становятся гражданами или подданными этого государства. наличие территории на которую распространяется власть. Такая организация государства определяет центральную и местную власть, вертикальную и горизонтальную субординацию, а также административно-территориальное устройство. Территория ограничивается государственными границами.

2) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

3) государственный суверенитет; т.е верховенство власти на всей территории страны, а также в международных отношениях

4) общеобязательные для всех нпа, т.е госво в лице гос органов осуществляет правотворческую деятельность

5) установленная система налогов и сборов

6) население – человеческое сообщество, объединенное гражданством

7) гос символика – герб, флаг, гимн. В настоящее время символика устанавливается конституцией государства, обычно в ее характере отражается историческая преемственность и исторические традиции, а описание и порядок использования определяются в специальном законе или ином акте общегосударственного значения. Государство имеет исключительное право на установление своих символов. Их установление кем-либо еще, помимо государства, невозможно.  

8) Соблюдение закона и правопорядка с помощью специально созданных карательных и правоохранительных аппаратов (суд, полиция, прокуратура)

9) Неразрывная связь государства и права. Не мыслимо государство без права, как и право без государства.

2. Существуют следующие виды правотворчества:

1) в зависимости от субъектов:

- на правотворчество народа в процессе проведения референдума;

- на правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ);

- на правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

- на правотворчество органов местного самоуправления;

- на правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов);

- на локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

2) в зависимости от значимости:

Законотворчество

Подзаконное правотворчество

Непосредственное правотворчество (референдум)

Делегированное правотворчество

Чрезвычайное правотворчество

Договорное правотворчество.

 

Билет 6.

1. Функции государства: понятие, виды. Формы осуществления функции государства.

2. Действие НПА во времени, пространстве и по кругу лиц.

1. Функции государства — основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение, цели и задачи государства на определенном этапе исторического развития.

Классификация функций.

По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Функции государства по значимости можно делить на главные и производные (вспомогательные) – т.е. основные и не основные. К главным относятся функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (экономическая, социальная, экологическая функции). Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности: на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся следующие.

Экономическая

Социальная функция

Политическая, или функция безопасности

Экологическая функция.

Функция охраны правопорядка —

К внешним относятся:

Обеспечение обороны и безопасности страны

Сотрудничество с другими государствами

Борьба с международным терроризмом

Решение глобальных проблем современности

Функция поддержания мирового порядка

По виду гос власти

Исполнительная, Судебная и Законодательная

Формы осуществления функций государства — это деятельность государственных органов, направленная на реализацию функций государства

Правовые формы осуществления функций государства — это влекущая правовые последствия компетентная деятельность государственных органов, осуществляемая путем принятия и реализации правовых актов.

К правовым формам осуществления функций государства относятся:

 - правотворческая деятельность — включает подготовку, издание, изменение, отмену нормативных правовых актов;

- правоисполнительная деятельность — это текущая повседневная работа государственных органов, связанная с реализацией нормативных правовых актов;

 - правоохранительная деятельность — это властная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан. Она включает деятельность по предупреждению, выявлению правонарушений, привлечению к ответственности, разрешению юридических дел;

Организационные формы осуществления функций государства — деятельность органов государства, не влекущая правовых последствий:

- организационно-регламентирующая деятельность

- организационно-хозяйственная деятельность

- организационно-идеологическая

 

2. Действие НПА во времени показывает, с какого момента НПА вступает в юридическую силу и когда он прекращает своё действие. Федеральные и федеральные конституционные законы по общему правилу вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования (в «Парламентской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации»), если в самом законе не содержится указаний на иной порядок вступления его в силу. Иначе они вступают в силу:

1.      С конкретно указанной даты;

2.      С момента опубликования.

В юридической науке и практике существует общее правило: закон обратной силы не имеет-т.е. не распространяет свои действия на отношения, существовавшие до вступления его в силу. Однако в нем имеются и исключения:

1. Если нормы НПА улучшают положение субъектов;

2. Если возможность обратного действия НПА предусмотрено самим таким актом.

НПА прекращают свое действие по следующим основаниям:

• истечение срока действия нормативного акта (нормы), на который он был рассчитан;

• прямое указание на отмену действия нормативного акта (нормы), содержащееся во вновь изданном нормативном акте (например, в Законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» предписывается признать утратившим силу с 1 января 1997 г. УК РСФСР, принятый в 1960 г. со всеми последующими изменениями);

• принятие нового нормативного акта (нормы) равной или большей юридической силы, который регулирует эту же сферу общественных отношений (например, после принятия Закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания» в 1994 г. утратил юридическую силу действовавший до этого соответствующий указ Президента России.

• изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы), т. е его устаревание.

Действие НПА в пространстве определяет территориальные границы его действия, зависит от его юридической силы, а так же уровня государственного органа, который принял этот акт.

Нормативные акты распространяют свое действие:

1. на территорию своей страны (как правило,федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);

2. на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);

3. на территорию, указанную в самом нормативном акте;

4. на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Действие акта по кругу лиц.

На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:

1.гражданства;

2.уровня субъекта правотворчества.

 

 

Билет 7

1. Типология государств: основные подходы.

2. Стадии законотворческого процесса.

1. Типология государства – специфическая классификация, подразделяющая различные государства на определенные типы.

Тип государства – совокупность существенных признаков, которые характеризуют классовые и экономические стороны государства.

Подходы к типологии государств:

1) формационный, при котором под типом государства понимается система сущностных признаков, характерных для государств определенной общественно—экономической формации, выражающихся в общности их экономической основы, классовой сущности и социального назначения;

2) цивилизационный, согласно которому каждому историческому отрезку времени соответствует определенная цивилизация, в которой тип государства определяется на основе духовных признаков, которые могут блокировать или поощрять развитие государства.

Для определения типа государства при таком подходе учитываются:

1) соответствие государства определенной общественно—экономической формации, типу производственных отношений;

2) класс, инструментом политической власти которого является государство;

3) социальное назначение государства.

Типы государств по формационному подходу:

1) рабовладельческий;

2) феодальный;

3) буржуазный;

4) социалистический.

Согласно формационному подходу при смене экономических формаций происходит переход от одного исторического типа государства к другому, который является более новым.

Достоинства формационного подхода: продуктивность деления государств на основе социально—экономических факторов; объяснение поэтапности, естественно—исторического характера развития государства.

Недостатки: односторонность, формализм; недооценка духовных факторов.

Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков (А. Тойнби). В зависимости от признаков выделяют египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую и иные цивилизации.

В цивилизационном подходе различают

хронологический, производственный, генетический, пространственный, религиозные и иные принципы типологии цивилизаций.

Достоинства цивилизационного подхода: выделение культурных факторов;наличие более четкой типологии государств.

Недостатки: недооценка социально—экономических факторов; преобладание типологии общества, а не государства.

2. Законодательный процесс – это процедура принятия законов государства, законотворческой процесс составлять основную часть правотворческого процесса.

В каждом государстве законодательный процесс имеет свои особенности, однако можно выделить общие стадии:

1. Реализация права законодательной инициативы. Стадия законодательной инициативы представляет собой официальное внесение в парламент (в нашей стране в Государственную Думу) уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации перечислены в ст. 104 Конституции РФ. В Российской Федерации правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд Российской Федерации.

2. Обсуждение законопроекта.

На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта, насколько необходимо его рассмотрение.

Во время второго чтения законопроект обсуждается не в целом, а по существу и постатейно – по докладу комитета, проводившего его доработку.

В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми поправками, включая редакционные. Но и на этой стадии законопроект может быть отклонен, если не набрал необходимого большинства голосов.

3. Принятие законопроекта. В России – путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Детально эта процедура регулируется Конституцией РФ и регламентами деятельности высших органов государственной власти.

4. Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу.

 

Билет 8.

1. Понятие формы правления: ее виды.

2. Систематизация НПА: понятие, виды.

1. Форма правления– организация высшей государственной власти, порядок образования высших органов государства и их взаимоотношения с населением.

Виды форм правления:1) монархия,в которой вся государственная власть сосредоточена у одного человека – монарха, выполняющего одновременно функции главы государства, законодательной и исполнительной власти, а также контролирующего правосудие и местное самоуправление.

Признаки монархии:

а) наличие единоличного главы государства;

б) передача власти по наследству представителям правящей династии;

в) осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно;

г) отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности.

Виды монархии:

а) абсолютная(неограниченная), в которой вся полнота государственной власти принадлежит по закону одному лицу – монарху (в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне);

б) конституционная(ограниченная), в которой власть монарха ограничивается другими высшими органами власти:

– парламентская– власть осуществляется правительством, формируемым парламентом из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобретают юридическую силу только с согласия соответствующего министра, являющегося членом правительства (в Англии, Дании, Бельгии, Японии и т. д.);

 – дуалистическая– вся государственная власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством (в Марокко, Бутане, Иордании и т. д.); 2)республика,в которой народом государственная власть передается выборным органам, выполняющим свои функции совместно с исполнительными и судебными органами власти.

Признаки республики:

а) формально–юридическое признание народа в качестве источника власти;

б) передача народом государственной власти коллегиальному органу правления;

в) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

г) сменяемость и выборность представительной власти;

д) подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за результаты своей деятельности.

Виды республик:

а) президентская– власть распределена между президентом и парламентом (в США, Мексике, Аргентине);

б) парламентская – всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии);

в) полупрезидентские и полупарламентскиереспублики (Франция, Финляндия).

Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт).

2. Систематизация НПА- это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов, приведение законодательства в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Виды систематизации:

1.Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом каждый акт сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию.

Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. («Собрание законодательства Российской Федерации»;«Свод законов Российской Федерации»)

Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).

2. Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Без изменения содержания. Здесь же каждый акт теряет свое самостоятельное юридическое значение. (акты объединения в сфере образования)

3. Кодификация- вид осуществляется путём объединения НПА в единый акт с изменением их содержания.(любые кодексы).

Виды кодификации:

1)      законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;

2)      кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.);

3)      устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).

4. Учёт законодательства(простая фиксация НПА в хронологическом, алфавитном и другом порядке).

 

Билет 9.

1. Понятие ФГУ и ее виды.

2. Понятие, виды и значение юридической техники.

1. Форма государственного устройства– политико–территориальное устройство государства.Простые (унитарные) государства –единые и централизованные государства, состоящие из административно–территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.).

Признаки:

1) единство и суверенитет;

2) административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;

3) единый и централизованный государственный аппарат;

4) общая законодательная система;

5) единая система взимания налогов.

 Виды:

1) в зависимости от способа контроля: а) централизованные(на местах – представители из центра);б) децентрализованные,в которых избираются органы местного самоуправления;в) смешанные;

2) региональные,состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией.

Сложные государства– государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой–либо степенью государственного суверенитета:

1) федерация– объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно государство (США, РФ и т. д.).

Признаки: а) союзное государство;б) наличие самостоятельности;в) общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;г) двухканальная система налогов.

Виды:а) в зависимости от принципа формирования субъектов:– административно–территориальная;– национально–государственная;– смешанная;б) в зависимости от юридической основы:– договорная;– конституционная;

2) конфедерация– межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов.

Признаки:а) отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы;б) координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись;в) добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории;

3) империя– государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти.

2. Юридическая техника представляет собой систему средств, приемов и правил, которые используются при создании, оформлении и упорядочении НПА для обеспечения эффективности их регулятивного воздействия. Под юридической техникой понимается совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических документов.

В зависимости от стадий правого регулирования юридическая техника подразделяется на виды:

1. правотворческая техника. (Здесь, помимо понятия и значения правотворческой техники, речь пойдёт о формировании, содержании и структуре нормативных актов, использования языка при их формулировании, а также процедуры их принятия);

2. техника опубликования НПА.(Здесь речь пойдет об источниках, о сроках, языке опубликования, об ограничительных грифах, о правилах вступления нормативных актов в действие);

3. техника систематизации НПА.(Здесь важно понять, чем отличаются друг от друга виды систематизации (кодификация, инкорпорация, консолидация), чтобы умело ими пользоваться. Иногда (если это необходимо по роду профессиональной деятельности) юристу самому придется выполнять эту работу. Если знать, в каком порядке расположены нормативные акты, их можно легко найти и тем самым увеличить производительность своего профессионального труда;

4. интерпретационная техника (техника толкования). (Ее значение порой недооценивают, а в результате мы имеем неэффективные законы, неправильные правоприменительные акты, порой грубо нарушающие права субъектов права. Чтобы избежать этого, юристам, чем бы они ни занимались, необходимо изучить правила толкования. Эти правила многочисленны и довольно сложны);

5. правореализационная техника. (Здесь речь идет о правилах создания индивидуальных актов в области добровольной и беспрепятственной реализации прав (т. е. о нормальной, ничем не отягощенной реализации субъектами права своих прав и обязанностей). Договорные отношения, реализация своего права на труд, образование, собственность и др., передача своих прав (поручения, расписки) — все это присутствует в нашей жизни, поэтому так важно соблюдать определенные правила);

6. правоприменительная техника. )Область правоприменения в нашем государстве по сравнению с европейскими государствами всегда была довольно значительна. Поскольку в будущем просматривается возрастание регулирующей роли государства, можно спрогнозировать и увеличение правоприменительной деятельности).

 

Билет 10.

1.Понятие и виды формы политического (государственного) режима.

2. Правоотношение: понятие признаки.

1. Политический (государственный) режим — это совокупность приемов, способов, средств и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть.

Самая распространенная классификация – деление режимов на демократические и антидемократические (В.Н. Хропанюк). В свою очередь антидемократические режимы делятся на авторитарный и тоталитарный.

Демократический режим (демократия — от греч. demos — народ и kratos — сила, власть) — это политический режим осуществления гос власти, совокупность методов которого реально обеспечивает права и свободы человека и гражданина.

 Имеет следующие признаки:

1. Признание народа источником власти

2. Участие народа в формировании органов власти, т.е делегирование властных полномочий

3. Приоритет прав и свобод человека над правами госва

4. Юр. Закрепление прав и свобод граждан

5. Парламентаризм

6. Верховенство закона во всех сферах жизни общества

7. Разделение властей

8. Многопартийность, полит и идеологич многообразие

9. Свобода слова, печати, СМИ

10. Экономической основой ДПР является многообразие форм собственности.

Антидемократический режим — это политический режим, основанный на нарушении или полном пренебрежении правами и свободами человека и гражданина, установлении диктатуры одного человека или группы лиц. 

Тоталитарный режим (от лат. totalis — целый, полный), который характеризуется полным контролем государства над населением, всеми сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу такового. Характеризуется следующими признаками:

• наличие единой официальной идеологии;

• монополия власти на информацию, полный контроль над СМИ;

• однопартийность, слияние государственного и партийного аппаратов;

• высокая концентрация и централизация власти, «культ личности» вождя;

• административно-командная система;

• усиление карательных органов, массовый террор и применение незаконных насильственных методов к населению;

• уничтожение инакомыслия;

• подчинение экономики государству;

Авторитарный режим (от лат. auctoritas — власть) является более мягким, чем тоталитарный. Его главная отличительная черта состоит в том, что государством руководит узкий круг людей — правящая элита, класс, партия, имеющий различные привилегии. Этот режим характеризуется:

 • отчуждением народа от власти и ее неподконтрольностью населению;

• сосредоточением властных полномочий в руках главы государства или правительства, ограничением роли представительных органов;

• признанием в ограниченном объеме прав и свобод граждан;

 • ограничением политического плюрализма (допускается многопартийность, но запрещаются оппозиционные партии), преследованием инакомыслия;

 • приоритетом интересов государства над личными интересами граждан;

• потенциальной опорой на силу, но при этом принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников существующего строя.

2. Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.

Правоотношение отличается рядом особенностей:

1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права, не возникнет и правоотношение. Однако с переходом к рыночным отношениям такого рода зависимость несколько ослабевает, поскольку правоотношения могут установиться на основе договора нормативного содержания, на основе делового обыкновения и т. д.;

2) это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения правоотношения требуется воля его участников, например при вступлении в брак, при заключении сделки купли-продажи и др. Но для некоторых видов правоотношений достаточно воли только одной стороны, например государства при возбуждении уголовного дела, при привлечении к административной ответственности;

3) представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности – лицом обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т. е. правам всегда соответствуют определенные обязанности;

4) предполагает индивидуализированную связь между субъектами, т. е. субъекты или поименно указаны, или по их социальной роли (продавец и покупатель, наследодатель и наследник, кредитор и должник и т. д.);

5) всегда охраняется государством, поскольку именно государство своими актами придает общественным отношениям юридический характер.

 

Билет 11.

1.Понятие демократии, ее формы и институты.

2. Структура правоотношений.

1. Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативными актами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.

К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает больше возможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.

Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства "правителей" и т.д.

Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций. она дает больше возможностей (по сравнению с институтами прямой демократии) для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специально занимающиеся данной деятельностью; более рационально организует политическую систему и т.п. К недостаткам представительной демократии часто относят следующие черты: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д.

2.  В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъекты, содержание и объекты.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Субъекты могут быть

- коллективными (государственные и негосударственные организации) и индивидуальными (граждане, иностранцы, лица без гражданства)

 Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т. е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам.

Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью.

Дееспособность – это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной).

Деликтоспособность есть способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Содержание составляют реальные действия по осуществлению субъективных прав и выполнению юридических обязанностей.

Субъективное право, являясь мерой возможного поведения субъекта правоотношения включает следующие правомочия:

- возможность выбора варианта поведения участника

- возможность требовать от участника совершения определенных действий, либо воздержания от них.

- в случае невыполнения другим участником обязанностей существует возможность обратиться к помощи государства.

Юридическая обязанность – это мера должного поведения стороны, выраженная в совершении активных правомерных действий, либо в воздержании от совершения недопустимых действий, в случае неисполнения – в юридической ответсвенности.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотренный нормой права;

2) активное поведение, т. е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;

3) юридическая ответственность, т. е. претерпевание негативных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей.

Объекты правоотношений – это то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Иногда в качестве объекта правоотношений называют интерес его субъектов.

Сложились две теории относительно объекта правоотношений: монистическая (объект-действие) и плюралистическая (объект-благо).

Согласно монистической теории единственным объектом правоотношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотношений различные социальные блага, представляющие ценность для субъектов. Это могут быть блага как существующие в естественном состоянии в природе, так и созданные трудом человека.

К числу объектов правоотношений относят:

 1) вещи, т. е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;

2) предметы духовного творчества – произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, культуры, информации;

3) личные неимущественные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;

4) поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);

5) результаты поведения участников правоотношений, т. е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Например, правоотношение, возникающее в связи с договором перевозки.

 

 Билет 12.

1. Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки, структура.

2. Виды правоотношений.

1. Механизм государства - система государственных органов, посредством которых реализуются задачи и функции государства.

Система этих органов в Российской Федерации функционирует на основе принципа разделения властей, в соответствии со статьей 10 Конституции. Характерные черты механизма гос-ва:

- он представляет собой систему (совокупность гос. органов)

- целостность его обеспечивается едиными целями и задачами

- его основным элементом выступают гос. органы

- он является той организационной и материальной силой, с помощью которой гос-во осуществляет власть, достигает конкретных результатов.

Механизм гос-ва действует на основании следующих принципов:

- народовластия

- разделения властей

- федерализма

классификация механизма государства:

- президент Российской Федерации

- органы законодательной власти: Федеральное Собрание, которое включает в себя Совет Федерации и Государственную Думу

- органы исполнительной власти (Правительство, Федеральные Министерства, Агентств, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти )

- органы судебной власти (Конституционной суд и Верховный суд )

- прокуратура Российской Федерации - органы власти, наделенные особыми компетенциями

ЦИК РФ

ЦБ РФ

Счетная палата РФ

2. Виды правоотношений.

По функциональной роли. - регулятивные - охранительные. По характеру - материальные - процессуальные По предмету правового регулирования. - административные - уголовные - семейные и др. По составу участников - простые - сложные По характеру обязанностей в правоотношении их делят на - активные - пассивные

По продолжительности действия - кратковременные – дарение чего-либо. - долговременные – гражданство.  По степени определенности сторон. - относительные - абсолютные В относительных правоотношениях точно определены все участники – лица управомочные и обязанные. В абсолютных правоотношениях известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения собственности или отношения, вытекающие из авторских прав.

Билет 13.

1. Принцип разделения властей.

2.Юридические факты: понятие, виды и значение.

1. Принцип разделения властей– принцип, согласно которому государственная власть делится на следующие ветви власти:

1) законодательная– власть, обладающая верховенством, так как формируется непосредственно народом и устанавливает правовые основы государственной и общественной жизни;

2) исполнительная– власть, представленная в лице государственных органов, занимающихся непосредственной реализацией принятых законодательными органами норм права;

3) судебная– власть, осуществляемая судебными органами и призванная охранять права и свободы граждан, правовые устои государственной и общественной жизни от любых посягательств и независимо от того, кто совершил эти посягательства.

2. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Признаки:

1) Юр. Факты вызывают определенные правовые последствия, они происходят в реальной действительности.

2) Выражаются в отсутствии/наличии событий, явлений.

3) Всегда конкретны и индивидуальны

4) Предусмотрены НПА.

5) Подтверждены документально.

6) Затрагивают интересы личности, гос-ва и об-ва в целом.

Юридические факты можно классифицировать по различным основаниям.

По характеру наступающих последствий они делятся на

- правообразующие, - вступление в брак; заключение трудового контракта.

- правоизменяющие; - перевод на другую работу

- правопрекращающие. - расторжение брака, увольнение с работы

Каждый из названных юридических фактов может быть одновременно и правообразующим, и правопрекращающим, и правоизменяющим. Таким универсальным юридическим фактом является смерть человека.

По волевому признаку делятся на

- события

- действия.

События – это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений, например извержение вулкана, наводнение, другие стихийные бедствия.

Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства. Относительные события возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки. Выделяют также юридические факты-состояния. Они являются длящимися, например родство, гражданство.

К действиям, относящимся к юридическим фактам, могут быть причислены те, которые определяются волей участников правоотношения.

Действия бывают правомерными и неправомерными, т. е. правонарушениями. Правомерные действия выражаются в поведении людей, которое соответствует правовым предписаниям, Они подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридический акт – это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия, например, различные сделки.

Юридический поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона.

Например, создание художественного произведения для себя, без намерения издать его. Но если это произведение будет опубликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание его под своим именем или псевдонимом.

Нередко для возникновения правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность. Такого рода совокупность необходимых для возникновения правоотношения юридических фактов носит название «фактический состав».

Так, для приобретения российского гражданства необходимы следующие юридические факты:

1. подача ходатайства в соответствующий государственный орган, наличие оснований для приобретения гражданства,

2. рассмотрение ходатайства комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ,

3. издание соответствующего президентского указа – о приеме в гражданство или об отказе в таковом.

 

Билет 14.

1. Орган государства: понятие, признаки, виды.

2.Правовая система общества и правовая семья: понятие, сущность.

1. Орган государства - структурное звено механизма государства, которое имеет определенные законом властные полномочия по управлению в конкретной сфере жизни общества, имеет свою структуру и тесно взаимодействует с другими элементами механизма государства.

Признаки органа гос-ва:

1. самостоятельный элемент механизма гос-ва, выступает неотъемлемой частью единого гос. организма, занимает в нем свое специфическое место

2. действует от имени гос-ва и по его поручению

3. образован и действует на основе нормативно-правовых документов (конституции, законов и подзаконных актов)

4. выполняет только ему свойственные задачи и функции

5. наделен властными полномочиями (комплексом прав и обязанностей), в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения состоит из гос. служащих и соответствующих подразделений (отделы, управления, канцелярии), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы

6. осуществляет свою деятельность на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности)

Классификация органов гос-ва:

По порядку их создания и характеру выполняемых задач (по принципу разделения властей):

- законодательные (Федеральное собрание РФ, состоящее из Гос. Думы и Совета Федерации; республиканские и областные законодательные структуры)

- исполнительные (Правительство РФ, министерства,

- ведомства, гос. комитеты РФ, региональные правительства, администрации и т.п)

- судебные (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, соответствующие суды субъектов РФ)

По порядку образования:

- органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Гос. Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации)

- органы, формируемые другими гос. органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ)

По иерархии (подчинение низших высшим):

- федеральные (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ)

 - республиканские ( Президент Татарстана, Башкортостана, Ингушетии, министерство внутренних дел Дагестана и т.д)

- местные (губернатор Астраханской области, правительство Пензенской области, прокуратура Саратовской области)

По срокам полномочий:

- постоянные (создаются без ограничения срока действия) (прокуратура, милиция, суд)

- временные (создаются для достижения краткосрочных целей) (временная администрация в условиях чрезвычайного положения)

По способу принятия решения (по порядку осуществления компетенции):

- коллегиальные (Гос. Дума РФ, Правительство области и Т.д.)

- единоличные (Президент РФ, министр, губернатор)

По правовым формам деятельности:

- правотворческие (Совет Федерации РФ, Правительство РФ) ( подготовка и издание нормативных актов)

- правоприменительные (Министерство образования РФ, управление юстиции области) (реализация нормативных актов)

- правоохранительные (органы налоговой полиции, таможенные органы)

По характеру компетенции (полномочий):

- органы общей компетенции (которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам) (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ)

- специальной компетенции (осуществляют свою деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства, ведомства, гос. комитеты)

2. Понятие «правовая система» не тождественно понятию «система права». Система права характеризует внутреннюю структуру права, т. е. соотношение отраслей права, правовых институтов и норм права. Правовая же система – более широкое понятие и наряду с институциональной структурой права включает в себя другие элементы правовой жизни страны. Правовая система указывает на «внешнюю» выраженность права и связь права с другими факторами общественной жизни. Правовая система, представляет собой всеобъемлющее и масштабное правовое явление, включающее совокупность средств, форм, взглядов, отношений, которыми располагает общество.

Правовая система общества имеет сложную структуру и состоит из следующих элементов:

 - идеологический (правовая идеология, правосознание, правовая культура, правовое мышление и т.д.);

- нормативный (системе действующих в обществе правовых норм);

- институциональный (это действующие юридические учреждения – правотворческие, правоприменительные, правоохранительные, контрольно-надзорные);

- социологический (правоотношения, применение права, юридическая практика).

В современном мире насчитывается около 200 государств и столько же внутригосударственных или национальных правовых систем. Отдельное место занимает международное право как особая правовая система.

Наличие общих признаков у разных правовых систем позволяет классифицировать их между собой на отдельные группы или правовые семьи.

Одновременно с понятием «правовая система» используется понятие «правовая семья». Этим понятием объединяются несколько близких по характеристикам национальных правовых систем, которые обладают общностью: а) источников права; б) его структуры; в) исторического пути правового развития, а нередко и г) понимания нормы права. Названные критерии позволяют выделить те или иные правовые семьи.

Под правовой семьей в юридическом мире в общем плане понимается совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности их различных признаков. Ученые выделяют разные виды правовых систем в зависимости от критериев, положенных в основу их классификации.

Морозова осуществила классификации выделила 10 правовых систем современного общества:

1.романо-германская или континентальная

2. англосаксонская (общего прецедентного права)

3. Славянская

4. скандинавская

5. мусульманская

6. латиноамериканская

 

Билет 15.

1. Политическая система общества: понятие, структура.

2. Правовые семьи современности: их общая характеристика.

1. Политическая система общества– это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико–правового характера.

Структура политической системы:1) политические организации– субъекты политической системы;2) политическое сознание– идеи, теории, учения, убеждения и иное, в соответствии с которыми осуществляется политическая деятельность;3) политические отношения– отношения, возникающие между субъектами по поводу осуществления государственной власти;4) политическая деятельность– деятельность, направленная на обеспечение функционирования, развитие, защиту политической системы;5) политические и правовые нормы– правила поведения, регулирующие наиболее важные отношения в процессе формирования и осуществления политической власти;6) политическая культура– система ценностей, используемая для регулирования деятельности внутри системы. Субъекты политической системы:1) государство;2) политические партии;3) политические движения;4) общественные организации и объединения;5) органы местного самоуправления;6) церковь и т. п.Функции политической системы:1) политическое целеполагание, т. е. выработка целей развития общества;2) определение стратегии развития общества;3) властно–политическая интеграция общества;4) упорядочение политических процессов;5) представительство интересов различных социальных групп общества;6) обеспечение единого воздействия на социально значимые отношения.Виды политических систем:1) распределительные,характеризующиеся распространением государственной власти во всех сферах общественной жизни и нахождением в ведении государства процесса создания и распределения созданного национального продукта;2) рыночные,основанные на свободном предпринимательстве и товарно–денежном распределении материальных и духовных благ, когда государство обеспечивает только координацию деятельности субъектов, не вмешиваясь в их производственные действия;3) смешанные.Государство в политической системе занимает центральное место, так как ему присущи:1) единственное официальное представительство всего населения в пределах территориальных границ;2) суверенитет;3) специальный государственный управленческий аппарат;4) специально созданный карательный (правоохранительный) аппарат;5) монополия на правотворчество;6) специфический набор материальных ценностей.

2. 48. Правовые семьи современности: их общая характеристика

Под правовой семьей в юр литер-ре понимается в общем плане совокупность нац-х правовых систем, выделенных на основе общности их различных признаков.

Различные исследователи выделяют разные виды правовых семей в зависимости от критериев положенных в основу их классификации. К. Цвайгер выделяет след правовые круги: романский, германский, скандинавский, англо-американский, соиалистический, право ислама, индусское право. Англосаксонская правовая семья– система общего права, которая объединяет национально–правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии.

Структура англосаксонской правовой семьи:1. право не знает деление на материальное и процессуальное2. нет четкого деления права на публичное и частное; своеобразное понимание норм права, которые не отделены от судебного решения, поэтому носят казуистический хар-р; основными источником правав явл юр прецедент; особая специфика структуры права в кот-й выделяют 1) прецедентное право( суд или адм процесс)- это решение компетентного органа, выступающее обязательным при рассмотрении аналогичных юр дел возник в будущем2) право справедливости кот было основано на каноническом и римском праве3) акт англ парламента ( статус) кот-й считается правом лишь после того, как он неоднократно применен и истолкован судом

3. некодифицированный хар-р законод-ва

4. общее право отличалось крайним формализмом- общее название направлений, придающих первенствующее значение форме , казуистичностью- когда в них преобл частные вопросы над общими принципами и противоречивостью- наличие противоречий в чем-либо.

5. придание важного значения формам судопр-ва, процесс нормам, источникам док-ва

6. автономия судебн власти по отношению к другим ветвям власти

Романо–германская правовая семья– система континентального права, которая объединяет правовые системы Германии, Италии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии и др.

Основной источник системы континентального права– писаное право, которое выражается в юридических нормах, сформулированных в законодательных актах государства. Появляются конституции, которые обладают высшей юридической силой и возглавляют правовые системы.Большое значение приобретают кодифицированные нормативные акты и подзаконные нормативные акты.Вспомогательные и дополнительные источники права– правовой обычай и юридический прецедент. Традиционная правовая семья– система обычного права, которая объединяет национально–правовые системы некоторых стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.Основной источник системы обычного права– обычай, содержащий семейно–быто–вые, религиозные, моральные и юридические требования, которые признаются государством и отличаются спецификой конкретного региона.

особенности:1. деление права на публичное и частное2 имеет четкое деление на матертиальное и процессуальное право; основным источником явл акт это офиц док-т изданный законодательным или исполнит органами власти3. сущ-т единая иерархическая система источников права, при наличии писанной констит и действия принципа верховенства закона в системе НПА; преобл законод-во кодифиц харак-ра; правовая норма выступает как общее предписание или модель поведения; суды- это искл органы применения права, не выполняющие правотворческих функ-й

Религиозная правовая семья– система права, которая объединяет религиозные системы мусульманского права (в Иране, Ираке и т. д.) и индусского права (в Индии, Малайзии и т. д.).

Системы мусульманского права и индусского права относительно самостоятельны и непосредственно связаны с религиозными вероучениями (ислам и индуизм).

Основные источники мусульманского права:1) Коран– священная книга ислама, состоящая из высказываний пророка Магомета;2) Сунна– мусульманское священное предание о высказываниях и жизни пророка;3) Иджма– соглашение мусульманского сообщества о толковании норм ислама;4) Кияс– современный комментарий к исламу, который восполняет пробелы в религиозных нормах.

Основные источники индусского права:1) Дхармашастры– религиозные правила поведения и древние законы;2) Веды– священные тексты брахманизма;3) Законы Ману– собрание правил, которые регламентируют поведение в частной и общественной жизни.Творец права в религиозной правовой семье– Божественная сила и обычай, которые требуют неукоснительного соблюдения провозглашенных правил поведения.

Традиционная правовая семья– система обычного права, которая объединяет национально–правовые системы некоторых стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.

Семья социального права была характерна для СССР и стран социалистич лагеря. В современный период правовые семьи системы КубыЮ, Вьетнама и Сев Кореи относятся к семье социалистич права.

Особенности:1. идеологизированный тип права, поскольку основывается на идеологии марксизма-ленинизма и концепуции социалистич права как права высшего типа2. ярко выраженный классовый хар-р3. узконормативное понимание права, отождествляющее право и закон4. основн истоником права выстпуает НА, причем здесь подзаконные акты ( приказы, распоряжения) 5. запреты и обяз-ти- это основ способы регулирования общест-х отношений6. приоретет гос-х интересов перед личностными 7. отрицание судебного прецедента и суд практики как иисточника права8. отсутствие деления на частное и публичное9. отсутвие конституц контроля.

 

Билет 16.

1.Место и роль государства в политической системе общества.

2. Реализация права: понятие и формы.

1. Государство является основным элементом политической системы общества. Ведущее место государства в этой системе определена посредством следующих причин:

1. Оно является носителем суверенитета.

2. Характеризуется наличием публичной власти, является единственной политической организацией, обладающие специальным аппаратом управления и принуждения и распространяющих свою власть на всех членов общества.

3. Является единственным законным представителем народа, имеет самую широкую социальную основу, выражает интересы основной массы людей.

4. Располагает материальными ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своих полномочий.

5. Государство выполняет объединяющую роль в политической системе. Именно вокруг государственной власти происходит политическая борьба.

2. Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц).

Реализация права и его действие в принципе близкие понятия, так как реализация права означает одновременно его действие. Вместе с тем действие права более широкое понятие, оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования (регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое, социальное и иное воздействие на общественные отношения.

Реализация права характеризуется следующими особенностями:

1) она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия как активные, так и пассивные, т. е. воздержание от совершения противоправных действий. Только правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное – нарушает ее;

2) сформулированные в нормативных правовых актах предписания, установления, правила поведения и действий находят в результате их реализации фактическое воплощение;

3) реализация права служит средством обеспечения правопорядка в обществе;

4) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;

5) осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений; спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействия на поведение людей; положением субъектов в системе правового регулирования; многообразием механизмов реализации права и рядом других факторов.

По характеру действий субъектов, степени их активности обычно выделяют четыре формы реализации права:

- соблюдение

- исполнение

- использование

- применение.

Соблюдение права означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. В данной форме реализуются главным образом нормы-запреты. Это пассивная форма действий, она протекает незаметно, не фиксирована и характерна для реализации норм уголовного, административного, налогового права.

Исполнение права предполагает активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы (например, обязанность исполнить договор, уплатить налоги, выплачивать алименты несовершеннолетним детям).

Использование права выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. В этой форме реализуются управомочивающие нормы: избирательное право, право на жилище, на частную собственность и др. Использование прав зависит от усмотрения субъекта, за которым они закреплены. Никакой ответственности за неиспользование своих прав законодательством не предусмотрено. Но это относится только к физическим лицам. Что касается государственных органов и должностных лиц, то неосуществление ими своих полномочий является правонарушением.

 В указанных трех формах реализуется большинство юридических норм. Они непосредственно претворяются в жизнь действиями или бездействием (запреты) самих субъектов общественных отношений.

Юридические предписания реализуются только в правоотношениях, модель которых закрепляется в этих предписаниях. Нередко для реализации юридических норм требуется вмешательство государства. В этих случаях используется правоприменение.

 

Билет 17.

1. Политические партии: понятие, виды.

2. Правоприменение: понятие, признаки, виды.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит, жизни общества посредством формирования и выражения их полит, воли, участия в общественных и полит, мероприятиях в выборах и референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и местного самоуправления.

Полит, партии можно классифицировать по следующим критериям:

В зависимости от соц. направленности программы и деятельности: социал-демократические либерально-демократические коммунистические классовые расовые фашистские религиозные и т.п. В зависимости от идейных оснований их деятельности: доктринальные (сориентированные на защиту прежде всего своей идеологии) прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного полит, лидера)

В зависимости от методов выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общество) реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без принципиальных структурных изменений) В зависимости от характера полит, действий: консервативно-реакционные умеренные радикально-экстремистские В зависимости от места в полит, спектре: левые центристские правые

2. Под правоприменением понимается осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Правоприменение как особая форма реализации права характеризуется следующими особенностями:

1) это властная деятельность, государство управомочивает специальные органы на осуществление данного вида деятельности;

2) связана с разрешением конкретных ситуаций, требующих профессиональных знаний и навыков. Ими обладают специальные субъекты правоприменительной деятельности;

3) осуществляется в определенной процессуальной форме, установленной законодательством;

4) сопровождается вынесением индивидуального акта, который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению. Посредством индивидуального акта правоприменитель осуществляет казуальное правовое регулирование общественных отношений.

6) правоприменение всегда носит подзаконный (поднормативный) характер, так как осуществляется на основе действующего законодательства и в его пределах.

7) Устанавливаются конкретные права и обязанности, ответственность.

 

Билет 18.

1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

2. Стадии правоприменительного процесса.

1.  В структуру этого понятия входят следующие элементы:

а) правосубъектность (правоспособность и дееспособность лица, обладающего правовым статусом);

б) права и обязанности : субъективное право (мера возможного поведения индивида) и юр. обязанности (мера должного поведения)

в) Законные интересы граждан   (юридическое дозволение, обеспечивающее стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным)

г) гражданство - устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности);

д) юридическая ответственность;

В зависимости от перечисленных критериев различают:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальный статус.

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три. Остановимся на их характеристике более подробно.

Общий правовой статус- это статус лица как гражданина гос-тва, члена общества.Определяется он, прежде всего Основным законом (Конституцией) гос-тваи не зависит от различных текущих обстоятельств. Он является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной стабильностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права, свободы и обязанности, которые закреплены и гарантированы всем и каждому Конституцией страны.

Общий правовой статус личности является основным, базовым, исходным, определяющим для всех остальных.

Специальный или родовой статус отражает особенности положения отдельных категорий граждан (например: студентов, пенсионеров, военнослужащих, инвалидов, участников войны и т.д.). Статус указанных социальных слоев, групп может иметь свои особенности (дополнительные права, свободы, льготы, а также обязанности, предусмотренные в действующем законодательстве).

Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен и изменяется вместе с происходящими в жизни переменами. Он характеризуется особенностями положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении делами общества и государства.

2. 3. Стадии правоприменительного процесса

В литературе, как правило, выделяют 3 главные стадии правоприменения:

1. Установление фактических обстоятельств дела;

2. Установление фактической основы дела;

3. Принятие решения по делу.

 На 1 стадии осуществляется сбор юридически значимой информации по конкретному делу, устанавливается «объективная истина» При этом установление фактических обстоятельств происходит с помощью юридических доказательств (вещественных доказательств, показаний свидетелей, документов, очевидцев и т. д.).

 К доказательствам предъявляются требования относимости, допустимости, достоверности и полноты.

Требование относимости означает, что правоприменитель должен принимать и анализировать лишь те доказательства, которые имеют отношение к данному делу.

Допустимость предполагает использование только тех доказательств, которые установлены процессуальными нормами. Например, договор займа между гражданами требует письменной формы, если сумма займа превышает не менее чем в 10 раз минимальный размер оплаты труда, а если заимодавцем является юридическое лицо, то независимо от суммы займа (ст. 808 ГК РФ). Следовательно, свидетельскими показаниями факт займа нельзя доказывать.

Достоверность доказательств включает в себя:

а) истинность знаний о том или ином факте;

б) его соответствие объективной реальности.

Для установления истины по делу важно определить достоверность всех фактических обстоятельств по делу и дать правильную их юридическую оценку. Полнота доказательств требует наличия всех доказательств, позволяющих установить истину по делу.

2 Стадия установления юридической основы дела, или юридической квалификации, направлена на решение вопроса о том, какая норма права может быть применена в данном случае. Начало стадии состоит в выборе нормы, подлежащей применению. Основное внимание уделяется анализу официального текста нормативного правового акта, его дополнениям и изменениям, восполнению пробелов, разрешению коллизий, толкованию нормы и т. д. На данной стадии дается юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения их с определенными нормами права.

3 Стадия принятия решения (оформления юридического документа) – основная. Именно на этой стадии осуществляется собственно правоприменение. Все предшествующие стадии ведут подготовку к данной стадии. При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный характер.

Правоприменительный акт оформляется по правилам юридической техники, поскольку этот акт общеобязателен для исполнения и обеспечивается государственным принуждением. К обязательным реквизитам акта относятся: его наименование; время и место принятия; название органа или должностного лица, принявшего данный акт; подписи соответствующих должностных лиц; необходимые печати.

 

Билет 19.

1. Права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация.

2. Акты правоприменения: понятие, признаки, виды.

1. Права, свободы и обязанности личности являются важнейшим центральным элементом ее правового статуса.

Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Свобода характеризует юр. рамки поведения личности, в которых человек реализует свои духовные и материальные потребности.

Признаки прав человека:

- складываются объективно, развиваются с учетом изменений в обществе

- принадлежат индивиду от рождения

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные

- являются непосредственно действующими

- признаются высшей соц. ценностью

- обеспечивают индивиду возможность действовать оп своему усмотрению или получать определенные блага.

 Классификация прав и свобод:

1. в зависимости от содержания: гражданские (личные) (право на жизнь, на охрану достоинства, тайна переписки и др.) (носят естественный характер, вытекают из природы человека) - политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации) - экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, на отдых) - социальные (право на охрану семьи, материнства и детства, охрану здоровья, на соц. обеспечение) - культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, свобода лит., худож., научного и др. видов творчества) 2.в зависимости от принадлежности лица к какому-либо – гос-ву - права человека         - права гражданина

3.      в зависимости от степени распространения - общие (присущие всем гражданам) - специальные (зависящие о соц., служебного положения, пола, возраста) 4.      в зависимости от характера субъектов: - индивидуальные (право на жизнь, труд) - коллективные (право на забастовку, митинги)

 

2. Правоприменительный акт – официальный документ, содержащий индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом гос. Власти по решению конкретного юр. Дела.

Правоприменительный акт состоит из четырех частей:

- вводной, где указываются приведенные выше реквизиты и по какому делу принято решение;

- описательной, где излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа;

- мотивировочной, содержащей оценку доказательств и юридически значимых фактов, юридическую квалификацию дела и ссылки на соответствующие процессуальные нормы;

- резолютивной, в которой формулируется конкретное решение, в том числе избирается в пределах закона мера юридической ответственности.

Признаки правоприменительного акта:

1) Носят государственно-властный характер.

2) Имеют установленную законом форму.

3) Исходят от компетентного органа.

4) Адресован конкретным субъектам.

 

1. По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения акты подразделяются на: - исполнительные (регулятивные) - правоохранительные. 2. По субъектам-правоприменителям выделяют - акты главы государства, - правительственные акты, - акты юрисдикционных органов, - органов государственного управления. 3. По способу принятия (процедуре) акты могут быть - коллегиальными - единоначальными. 4. По юридическому значению правоприменительные акты делятся на - основные - вспомогательные.

5. По способам выражения правоприменительного решения акты делятся на: а) акты-документы; б) акты-действия (например, удаление свидетеля из зала суда); в) акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны). 6. По времени действия акты могут быть - однократного (одномоментного) действия (например, штраф, взимаемый контролером за безбилетный проезд) - длящегося действия (например, выплата назначенной пенсии, действие приговора суда). 7. По предмету правового регулирования - Уголовно-правовые - Гражданско-правовые и другие. 8. По характеру - материальные - процессуальные.

Билет 20.

1.Соотношение государства с обществом и правом.

2. Правомерное поведение: понятие, признаки, состав.

1. Государство и право

Проблема соотношения государства и права, по существу, сводится к вопросу о том, что первично: государство или право, зависит ли государство от права или, напротив, право зависит от государства.
Модели соотношения государства и права:

1) Этатическая модель, которая безраздельно господствовала в советской политико-идеологической практике, государство и есть право.

2) Либеральная модель, когда право выше государства

3) Прагматичная модель, когда государство создает право, но связано с ним.

Функциональные аспекты государства и права: единство, различие, взаимодействие

1) Единство, выражается в их происхождении, типологии, культурными, историческими судьбами, гарантируют права личности. Однако это не означает, что все что свойственно государству, свойственно праву, они автономы и самобытны.

2) Различия, вытекают из онтологического статуса и общественной природы. Если государство есть политико-территориальная организация публичной власти, то право - система официально установленных и охраняемых норм. Государство-сила, право-воля.

3) Взаимодействие, выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Государство воздействует на право тем, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет, исполняет. Право результат государственной деятельности, его продукт. С помощью права закрепляется внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат, механизм управления, статус и компетенция. Государство создает право для регламентации собственной деятельности.

Единство гос-ва и права состоит в том, что они:

- возникают и развиваются совместно

- выступают средствами управления, инструментами власти

- призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы

- основаны на едином базисе, определяются соц.- экономическими и духовными факторами.

Различия:

- они не совпадают по формам, функциям

- если гос-во это особая организация полит, власти, то право это соц. регулятор

- если гос-во выражает силу, то право - волю

- если первичны элементом гос-ва является гос. орган, то права - норма.

Взаимодействие гос-ва и права:

гос-во формирует, изменяет, отменяет право (правотворчество), реализует и охраняет его (правоприменение); право воздействует на гос-во, упорядочивая деятельность гос. аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Гос-во и общество:

Общество и гос-во понятия не совпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме гос-ва есть и негос. структуры (полит, партии, полит, движения, общественные организации и объединения). Гос-во - лишь полит, часть общества, его элемент.. Гос-во по отношению обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность).

2. Правомерное поведение – такое поведение субъекта, которое не нарушает предписаний НП.

Признаки правомерного поведения соответствует предписаниям правовых норм, что может выражаться как в действии, Так как при действии субъекта. 1) Отражаясь в норме права устанавливающего, как дозволенного, так и запрещенного, субъект действует правомерно посредством соблюдения правовых предписаний.

2) Это осознанное, волевое поведение.

3) Вне рамок воли субъекта не может быть правомерного поведения, различной степени его осознания, то есть выбора варианта поведения субъектом основываются на его внутреннем осознании измерений в соответствии с предписанием нормы права.

4) Правомерное поведение обеспечивается государственным принуждением скобках поощрением убеждением. Правомерное поведение, не обеспечивается указанными мерами теряет последствия присущей ему специфические методы обеспечения.

5) Социально полезное поведение. Это признак находятся в тесной связи с первым признаком, в то же самое время не всегда поступки, соответствующее предписаниям нормы права, не противоречит интересам общества, они всегда предписаний правовых норм отвечают общественным потребностям, детально продуманный законодателем, что позволяет субъектом пользоваться своими правами не в интересах общества.

Состав правомерного поведения.

Правомерное поведение включает:

1 объект

2 субъект

3 объективная сторона

4 субъективная сторона.

Объект правомерного поведения это то, что оно направлено. По мнению А. В. Малько объектом правомерного поведения выступают различные формы реализации права, например, добросовестное уплата налогов, как правомерное поведение, направленное на исполнение конституционной обязанности. В то же самое время объектом такого поведения могут быть различные блага, законные интересы.

Субъект правомерного поведения это физическое или юридическое лицо а. Ну все физические лица могут выступать субъектами правомерного поведения, поскольку не все обладают способностью оценивать характер своих действий, а также их социальную значимость руководители.

Объективная сторона представляет собой внешнюю его сторону, выраженную в действии / бездействии субъекта, последствиях, допустимых и благоприятных, связи между действием и последствиями.

Правомерное поведение субъекта предполагает достижение результата, наступления последствий. Последствия могут быть различными в результате активных действий и приводить как к пассивному результату, так и наоборот.

Субъективная сторона - это внутренние составляющие правомерного поведения, характеризующаяся психическим отношением лица к такому поведению. На основе внутренних психологических процессов в сознании субъекта вырабатывается отношение к определенным ценностям (отношение к себе, своим интересам потребностям, а также отношение к предметам внешнего мира). Психическое отношение к правомерному поведению носит позитивный и созидательный характер и наполнено конкретным социальным содержанием. В состав субъективной стороны входят и мотивы поведения (т.е. то, что побуждало субъекта к совершению какого-либо поступка). Для формирования правомерного поведения необходимо, чтобы субъект осознавал невыгодность противоправных действий.

 

Билет 21.

1. Правовое государство: понятие и принципы.

2. Виды правомерного поведения.

1. Правовое гос-во - организация полит, власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Признаки:

- главенство права и закона во всех сферах жизни общества

- признание прав и свобод человека высшей ценностью, и соблюдение

-        Верховенство и прямое действие Конституции.

- равенство всех перед законом

- разделение властей на три ветви

- реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность

- взаимная ответственность личности и государства

- стабильность законности и правопорядка в обществе

Принципы правового гос-ва.

- господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти

- равенство граждан перед законом

- признание и гарантирование прав и свобод человека. Эти права даются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями

- взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом, (гос-ва перед личностью и личности перед гос-вом)

- разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране

- разграничение полномочий между органами власти различных уровней

- контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

2. Наибольшее распространение получила классификация типов правомерного поведения в зависимости от его мотивации, т. е. внутренней регуляции поведения людей. По этому критерию принято выделять четыре типа правомерного поведения:

маргинальное,

конформистское,

стереотипное (привычное, положительное),

социально-активное.

Маргинальное поведение (маргинальный означает пограничный, находящийся на грани) основано на мотивах страха ответственности, наказания. Оно характеризуется особым пограничным состоянием личности, обладающей предрасположенностью к совершению правонарушений, но единственным сдерживающим мотивом служит угроза наказания, боязнь осуждения со стороны близких, коллектива, окружения.

Конформистское поведение является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Иначе говоря, человек поступает правомерно, поскольку так поступают окружающие его люди – родственники, коллеги, знакомые и т. д.

Привычное (стереотипное, положительное) поведение осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом. При этом соблюдение закона является для человека само собой разумеющимся, обычным, привычным поведением.

Социально-активное поведение относится к высшему типу правомерного поведения, поскольку основано на солидарности с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравственное согласие с правом. Этот общественно полезный, одобряемый государством и обществом тип поведения является наиболее предпочтительным, так как характеризуется не только глубоким восприятием личностью правовых идей и принципов, но и инициативой, творческим выполнением установлений законов.

Социально-активное поведение присуще людям, обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям других лиц. Государству и обществу небезразлично, какими мотивами руководствуется личность в своем правомерном поведении. Наиболее предпочтительным является социально-активное и привычное поведение.

По степени значимости правомерное поведение бывает

- Желательное - Поведение представляет собой право субъекты, реализация которого зависит от воли и сознания управомоченного лица.

- допустимое (переход к упрощенной системе налогообложения, развод, добровольная ликвидации юр лица)

- необходимое.

 

Билет 22.

1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.

2. Понятие правонарушения и его признаки.

1. Гражданское общество представляет собой совокупность нравственных, религиозных, национальных, соц.- экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

- негос. соц.-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство)

- совокупность независимых от гос-ва производителей (частные фирмы)

- общественные объединения и организации

- полит, партии и движения

- сфера воспитания и негос. образования

- система негос. средств массовой информации

- семья

- церковь

Признаки гражданского общества:

Оно характеризуется:

1) экономической и социальной свободой членов общества, которая возможна только в условиях рыночной экономики, где личность не отчуждена от собственности, вправе выбрать любую ее форму, где существует свобода предпринимательской деятельности, а вмешательство государства в экономические отношения сведено к минимуму. Государство призвано лишь защищать все формы собственности, охранять общественный порядок, создавать надлежащие условия для проявления предприимчивости, инициативы, творчества;

2) признанием и реальной обеспеченностью естественных, неотчуждаемых прав человека, возможностью гарантированной юридической защиты этих прав на основе законов;

3) самоуправляемостью, самоорганизованностью. В гражданском обществе сами граждане решают собственные дела, а главной целью общества является человек;

4) открытостью, что предполагает, во-первых, свободный доступ людей ко всем источникам информации, кроме государственной и коммерческой тайны. Граждане вправе получать информацию о важнейших государственно-правовых решениях, состоянии окружающей среды, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы личности, и др.; во-вторых, гласность осуществляемых общественно-политических мероприятий, в том числе принимаемых законодательных актов; в-третьих, свободу слова, убеждений, суждений, свободу критики; в-четвертых, свободу общения с международными и иностранными общественными организациями;

5) режимом законности, верховенством правового закона, незыблемостью свободы личности, установлением между личностью и государством правовых отношений, а также эффективностью контроля и надзора за исполнением законов. Одним словом, гражданское общество – это общество правовое;

6) равенством всех перед законом и судом, стабильностью конституционного строя, демократическими методами управления.

Перечисленные критерии определения гражданского общества показывают уровень развития общества, а также личные и социальные качества его членов. Формирование гражданского общества обычно связывают с созданием правового государства

 

2. Правонарушение – это общественно опасное противоправное, виновное и наказуемое действие или бездействие, причиняющее вред интересам личности, общества, государства.

Признаки:

1) деяние, т. е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в реальные действия;

2) противоправность деяния, т. е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы. Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов;

3) общественная опасность или общественная вредность деяния. Иными словами, любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред. Применительно к преступлениям в юридической науке принято употреблять термин «общественная опасность». Он используется и в отношении административных правонарушений. Все остальные правонарушения – гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и иные обладают (вредоносностью).

4) виновность субъекта, совершившего деяние; при этом необходимо, чтобы лицо действовало на основе свободы воли, т. е. у него была возможность выбора варианта поведения. Если такая возможность отсутствовала и лицо действовало под влиянием физического или психического принуждения, то в данном случае нет вины и соответственно нет правонарушения;

5) совершение виновного деяния деликтоспособным лицом – физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность

6) выражается в действии/бездействии.

7) наказуемость – правонарушение влечет за собой юридическую ответственность.

 

Билет 23.

1. Понятие и признаки права.

2. Состав правонарушения: элементы и их сущность.

1. Право – система общеобязательных, формально определенных юр норм, устанавливаемых и обеспечиваемых гос-ом, направленных на регулирование общ-ых отношений. Термин право принято употреблять в нескольких значениях:

Во-первых, под правом понимается социально-правовые притязания людей, обусловленные природой человека и самого общества (право на жизнь или на личную неприкосновенность). Это право принято рассматривать в естественном смысле, так как оно принадлежит человеку от рождения и неотъемлемо для него.

Во-вторых, правом называют систему юридических норм – это право в объективном смысле, так как нормы не зависят от воли и сознания людей, а устанавливаются законодателем и гарантируются силой государства.

В-третьих, право понимается, как официально признанные возможности физических лиц и организаций (право избирать, право собираться мирно и без оружия).

Это право в субъективном смысле, так как оно принадлежит отдельному лицу, субъекту права.

Признаки права:

 1. Нормативность – означает, что право состоит из норм, а нормы это правила поведения общего характера, мера дозволенного и не дозволенного поведения, тем самым, право регулирует общественные отношения.

2. Системность – право представляет собой совокупность юр норм, взаимосвязанных между собой.

3. Формальная определенность и закрепленность – этот признак означает, что право имеет строго установленную форму (закон, указ, постановление), письменно закреплено в документе. Определенность, означает, что правовые предписания отличаются ясностью, понятностью и не подлежат двусмысленному толкованию.

4. Общеобязательность права состоит в том, что право обязательно для исполнения для всех на кого оно распространяется.

5. Обеспеченность права институтом гос-ным принуждением, т.е. если кто-то полностью или частично не исполняет требования правовых норм, то госу-во заставляет (принуждает) их исполнять. Право является специальным регулятором, специфика регулятивной роли права связана с представительно-обязывающим содержанием. Право является средством организации управленческой деятельности, средством осуществления его зада и функций.

6. Волевой характер права – воля это сознательно-обусловленное психологическое состояние человека, выраженное в целенаправленном поведении. Правовые нормы не создаются спонтанно, они всегда выражают чью-то волю, создаются людьми сознательно, для регулирования общ-ых отношений и в чьих-то интересах.

7. Право является регулятором общественных отношений. Без права не может существовать и функционировать современное общество, испытывающие потребность в организации отношений.

2. Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом признаков, при наличии которых деяние признается преступлением. Состав правонарушения - это его модель, закрепленная законодательно отношении каждого вида правонарушений

В составе правонарушения принято выделять четыре элемента: объект, субъекта, объективную сторону и субъективную сторону.

1.      Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, то есть лицо, способное нести юридическую ответственность. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. В некоторых составах фигурирует специальный субъект, например, должностное лицо.

2.      Объект правонарушения - охраняемые правом общественные отношения и интересы. В некоторых составах фигурирует и предмет правонарушения.

3.      Объективная сторона правонарушения - внешнее проявление поступка, выражается в совершении действия или бездействия, представляющего общественную вредность (общественную опасность). Объективную сторону характеризуют также время, место, обстоятельства, способ совершения правонарушения, причинённый вред (в некоторых источниках характеризуется как общественно опасные последствия) причинная связь между деянием и причинённым вредом.

4.      Субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием правонарушителя.

 

 

Билет 24.

1.Принципы права: понятие, виды.

2. Виды правонарушений

1.

Принципы права – основополагающие отправные начала, положения, идеи, выражающие сущность и содержание права в целом.

По сфере действия принципы права подразделяются на 3 большие группы:

1. Общеправовые

2. Межотраслевые

3. Отраслевые

К общеправовым относят такие принципы, как:

1) справедливость

2) юридическое равенство граждан перед законом и судом

3) гуманизм,

4) демократизм,

5) единство прав и обязанностей

6) федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства - общефедеральная и региональная;

7) законность

8) сочетание убеждения и принуждения Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д.

Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве - презумпция невиновности; в трудовом праве - принцип свободы труда; в земельном праве - принцип целевого характера использования земли и т.п.

2. По степени общественной опасности все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Понятие «преступление» сформулировано в ст. 14 УК РФ, где в качестве признаков преступления названы общественная опасность, виновность, запрещенность уголовным законом (противоправность) и наказуемость. В Уголовном кодексе закрепляются виды (категории) преступлений в зависимости от тяжести возможного наказания в виде лишения свободы в его верхних пределах и от формы вины. Соответственно преступления различаются небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает наказание.

Проступки включают в себя:

Административные правонарушения посягают на права и свободы человека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Гражданские правонарушения (деликты) совершаются в сфере имущественных и неимущественных отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского законодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или ее имуществу.

Дисциплинарные проступки состоят в нарушении норм трудового законодательства, например неисполнение рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации организации).

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде…

 

Билет 25.

1. Функции права: понятие и ее виды.

2. Понятие юридической ответственности и ее признаки.

1. Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Существует несколько видов функций:

1) общесоциальные;

2) специальноюридические.

1. Общесоциальные функции – это функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

1) политическая функция – это функция, которая направлена на правовое регулирование между субъектами политической власти;

2) экономическая функция – это функция, которая направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;

3) культурноисторическая функция – это функция, которая направлена на собрание и развитие культурнодуховных ценностей;

4) функция социального контроля – это функция, которая заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.;

5) воспитательная функция – функция, посредством которой складывается убежденность в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования.

2. Специальноюридические функции – это функции, посредством которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений:

1) регулятивная функция – это функция, которая направлена на осуществление правового воздействия, которое устремлено на организацию социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене;

2) регулятивная динамическая функция – это функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;

3) регулятивная статическая функция – это функция, с помощью которой реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права;

К основным чертам регулятивной функции относят:

- определение правосубъектности граждан

- закрепление изменения статуса

- определении компетенции гос органов

- закрепление юридических фактов

4) охранительная функция – это функция, которая состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отрицательных явлений общественной жизни, а также пресечении, предупреждении и восстановлении нарушенных прав:

5) компенсационная функция – это функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб;

6) восстановительная функция – это функция, которая направлена на восстановление нарушенного права либо положения;

7) ограничительная функция – это функция, которая направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

8) карательная функция – это функция, которая состоит в назначении наказания за совершенные правонарушения.

Особенности охранительной функции:

- закрепление в нормах запрещенного варианта поведения

- установление санкций за совершенное правонарушение, их реализация

- закрепление в нормах права обязанностей правонарушителей, по восстановлению причиненного вреда

- осуждение правонарушителя, карательные меры воздействия в целях воспитания, предупреждения.

2. Юридическая ответственность представляет собой форму правового воздействия, связанную с возложением на субъекта претерпевать определенные ограничения, предусмотренное санкцией юридических норм в качестве реакции государства на совершенное правонарушение.

По мнению А. В. Малько юридическая ответственность включает как позитивный, так и негативный аспект реализации, и представляет собой нормативную, обеспеченную государственным принуждением, убеждением, либо поощрением юридическую обязанность по соблюдению исполнения требований норм права, реализующиеся в правомерном поведении субъектов, одобряемые государством, а в случае ее нарушения обязанность осуждение, либо ограничения прав.

Признаки юридических норм

1. Обеспечивается государственным принуждением.

2. Возникают на основе норм права.

3. Характеризуется определенными ограничениями, которые испытывает правонарушитель, т.е. связана с возложением дополнительных обязанностей.

4. Применяется специальными уполномоченными органами.

5. Является средством борьбы с правонарушителем.

6. Возлагается в процессуальной форме.

7. Наступает только за совершенное правонарушение.

 

Билет 26.

1. Понятие социальных норм и их виды. Связь права с иными социальными нормами.

2. Принципы юридической ответственности.

1. Социальные нормы – правила поведения, характеризующие развитие общества и обеспечивающие регулирование деятельности общества.

Выделяют сл виды соц. Норм:

- норм морали

-нормы права

- религиозные нормы

- обычаи, традиции, корпоративные нормы

Признаки социальных норм:

- общеобязательны

- содержание таких норм обусловлено характером самого общества.

- направлены на регулирование общественных отношений, обеспечивают упорядоченность людей

- предполагают многократное использование

- являются формами организации взаимодействия людей, поэтому в некоторой степени определенные и предсказуемые

- сочетают в себе дозволения, разрешения, запреты.

Мораль совокупность идей, взглядов, представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести и бесчестии, совести и складывающихся на их основе норм поведения. Мораль – это форма общественного сознания и форма регулирования. Она носит классовый характер. Мораль и право имеют свои отличительные особенности.

Сходства:

1) Имеют определенную цель – регулирование общественных отношений

2) Обусловлены факторами общественной жизни.

3) Обеспечиваются мерами воздействия в процессе их реализации.

Различия:

1) НП исходят от государства, а НМ – от общества.

2) НП закреплены в НПА, а НМ – в сознании людей.

3) Оценка действий людей у НП осуществляется с юридической стороны, а у НМ - с нравственных позиций.

4) Вступают в силу в разное время.

5) НП обеспечиваются силой гос. Принуждения, а НМ – общественным мнением.

Обычаи – правила поведения общего характера, сложившиеся исторически в силу их длительного, многократного соблюдения, вошедшие в привычку людей. Обычаи не имеют единой системы, они многочисленны, во многом различны в зависимости от той социальной группы, где они сложились или сферы деятельности.

Одни обычаи могут санкционироваться государством, обретая характер правовых, которые учитываются государственными органами при решении юридических вопросов(такое санкционирование осуществляется путём ссылки законов на обычаи). Другие обычаи, соблюдение которых противоречит сложившемуся образу жизни в обществе, запрещаются под угрозой наказания. Наибольшую группу составляют обычаи, к которым государство относится нейтрально, соблюдаются такие обычаи или нет для права безразлично.

Корпоративные нормы – правила поведения, принятые негосударственными организациями. Эти нормы содержатся, прежде всего, в уставах, положениях и других актах и не обладают общеобязательностью права и не обеспечиваются возможностью государственного принуждения. Сходство правовых и корпоративных норм проявляется в том, что они содержат четкие, ярко выраженные правила поведения, закреплены в специальных актах и представляют собой системы норм. Однако только нормы права принимаются государством и обеспечиваются его принудительной силой, кроме того, они безусловно имеют приоритет по отношению к корпоративным нормам.

2. Принципы ОЮ:

1) Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.

2) Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого.

3) Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

4) Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т.е. более тяжкое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступление деяние, по своей тяжести носящее характер проступка.

5) Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

6) Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние мера ответственности, примененная к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту, не может быть одинаковой.

7) Принцип недопустимости удвоения наказания предполагает, что за одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

8) Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность.

Эффективность наказания определяется вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью.

9) Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т.д.).

10) Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время.

 

Билет 27.

1. Понятие формы (источника) права и его виды.

2. Функции юридической ответственности.

1. В юридической науке используется два понятия – форма права и источник права. Большинство ученых отождествляют понятия источника права и его формы. Однако в последнее время все большее признание получает позиция, согласно которой понятия формы права и источника права хотя и тесно связаны, но не совпадают. Следовательно, их надо различать. Форма права показывает, как организовано право, как выражено вовне его содержание. Под формой права понимается официальное закрепление содержания норм права в целях придания конкретным явлениям официальной юридической силы, качества общеобязательности как государственно-властных велений, иерархичности. Понятие источника права представляет собой систему факторов, предопределяющих содержание права и формы его выражения. Быть источником права – значит служить фактором правообразования, обладать способностью к нормативному регулированию, давать материал для новых юридических норм. Источник права – это то, из чего оно создается, возникает. Следовательно, источники права служат критериями правообразования, правоустановления. Поэтому в качестве источников права могут выступать не формы внешнего выражения права, а те социальные факторы и явления действительности, которые образуют основу процесса зарождения правовых норм, из чего государство черпает новые нормы права.

Виды источников права в РФ:

1. НПА

2. Обычай. - исторически первый источник права, представляющий собой санкционированное государством правило поведения, сложившееся в силу его многократного повторения.

3. Юр. Прецедент. - ранее принятое решение суда, ставшее образцом при разрешении в будущем аналогичных дел судами равной или нижестоящей инстанции.

4. Нормативный договор. - соглашение двух или более субъектов правотворчества, направленное на установление, изменение или прекращение прав или обязанностей.

2. Функции ЮО представляют собой направления ее воздействия на общественные отношения, правосознание, поведение людей, посредством которых достигаются цели ответственности и раскрывается ее сущность и соц назначение.

Функции:

1) Регулятивная – состоит из регулятивно-статической и регулятивно-динамической. Статическая направлена на закрепление отношений, динамическая на их развитие и совершенствование.

2) Карательная (штрафная) функция направлена на то, чтобы воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя, т.е. она представляет собой ограничение, которое претерпевает правонарушитель.

3) Правовосстановительная (компенсационная) функция восстанавливает нарушенное право, компенсирует материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

4) Предупредительная (превентивная) функция направлена на предупреждение совершения новых правонарушений со стороны как самого правонарушителя (частная превенция), так и окружения (общая превенция).

5) Юридическая ответственность имеет целью не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст. 43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает на исправление осужденного. Этим задачам отвечает воспитательная функция, которая направлена на формирование мотивации субъектов соблюдать и уважать закон

6) Юридическая ответственность применяется в целях охраны нрав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка (охранительная функция).

 

 

Билет 28.

1. НПА: понятие, виды.

2. Виды юридической ответственности и их содержание.

1. НПА – официальный письменный документ, издаваемый в установленном законом порядке, регулируемый общественные отношения, имеющий общеобязательный характер, устанавливающий, изменяющий или отменяющий Норму Права, обеспечиваемый принудительной силой государства.

Виды НПА.

По юр. Силе они подразделяются на Законы и Подзаконные акты.

Закон – это НПА высшей юридической силы, издаваемый в особом процедурном порядке компетентными органами государства по наиболее важным вопросам общественной и гос. Жизни.

Подзаконные НПА – НПА, изданные на основе и во исполнение законов, выполняющие «вспомогательную роль в регламентации различных сторон жизни общества.

 

2. Классификация юридической ответственности возможна по различным основаниям.

По отраслевому признаку

- Конституционная. Характеризуется особым кругом субъектов. Мерой такой ответственности специфичны.

Например, Отрешение президента от должности, выражение недоверия Правительству, досрочное прекращение полномочий законодательного органа РФ. Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение Конституции РФ и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности

- Гражданско-правовая – применение мер, предусмотренных нормами Гражданского Права. Она носит восстановительный или компенсационный характер. По своей юридической природе она направлена на возмещение имущественного ущерба (вреда).

- Административная ответственность. Законодательство об АП состоит из Кодекса РФ об АП, Законов Субъектов РФ об Административных Правонарушениях.

Меры административной ответственности сочетают в себе моральное и материальное воздействие на правонарушителя.

К видам административных наказаний относятся:

предупреждение,

административный штраф,

лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест,

дисквалификация.

- Уголовная. Наступает за совершение преступления. В УК РФ предусмотрены меры уголовной ответственности и перечень деяний, именуемых преступлением, меры этой ответственности реализуются только в судебном порядке.

Виды уголовной ответственности:

- штраф

- арест

- лишение свободы

- лишение права занимать определенную должность.

Уголовная ответственность наступает только за совершение преступления и отличается от других видов юридической ответственности большей степенью суровости наказания, тем, что устанавливается лишь в отношении физических лиц, возлагается только судом, осуществляется по строго регламентированной процедуре, влечет состояние судимости после отбытия наказания.

- Дисциплинарная

- Материальная

- Процессуальная

 

 

Билет 29.

1. Закон: понятие, признаки, виды.

2. Понятие правосознания и его структура.

1.  Закон – это НПА высшей юридической силы, издаваемый в особом процедурном порядке компетентными органами государства по наиболее важным вопросам общественной и гос. Жизни.

 

2. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, правовых представлений, эмоций, выражающих психологическое, оценочное отношение людей к юридически значимым явлениям жизни общества.

Особенности:

1) отражение в правосознании лишь государственно-правовых явлений,

2) своеобразие способов отражения государственно-правовой действительности – посредством юридических понятий, категорий, конструкций, правовых принципов, правовых обычаев и традиций и т. д.;

3) способность к опережающему отражению правовой действительности, т. е. в нем могут отражаться не только данное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития;

4) взаимодействие с другими формами общественного сознания, каждая из которых по-своему оценивает то или иное явление.

5) способность воздействовать на социальные процессы, преобразования, реформы. При этом правосознание может как ускорить социальные процессы, так и затормозить их развитие. Например, некоторые прогрессивные правовые реформы могут быть не восприняты населением и не поддержаны им в силу отставания правосознания больших социальных групп от общественных потребностей;

6) оценочный характер правосознания. Оно устанавливает, какими должны быть нормы права, отвечает ли действующее законодательство необходимым требованиям. Правосознание также вырабатывает определенное отношение к соблюдению или несоблюдению права. Именно данное отношение к праву выступает в дальнейшем в качестве мотива поведения конкретного субъекта.

Структура правосознания включает в себя:

- Правовую психологию – систему чувств, эмоций, стереотипов, иных психологических характеристик, отражающих отношение к праву.

Например, чувство страха перед уголовным наказанием, чувство протеста против беззакония. Правовые эмоции формируются под влиянием правовых знаний и общения с другими людьми: чем выше уровень правовых знаний, тем более адекватные чувства возникают по поводу тех или иных государственно-правовых явлений.

- Правовую идеологию – совокупность взглядов, идей, принципов на основании которых субъект строит свое отношение к праву, т.е. это осознанное отношение к праву, выраженное в обоснованной критике, или одобрения все правовой системы правовых учреждений, законов и тд.

По сравнению с правовой психологией правовая идеология является более глубоким усвоением, познанием права, поскольку не ограничивается поверхностным, стихийным, эмоционально окрашенным его восприятием, а проникает в его сущность, природу, закономерности, определяет, каким должно быть совершенное право, с помощью каких средств, приемов, методов обеспечивается его эффективность.

 

Билет 30.

1. Норма права: понятие и признаки.

2. Виды правосознания и их характеристика.

1. Норма права – установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное право поведения, предназначенное для регулирования определенного общественного отношения. (В.В, Лазарев).

Норма права – установленное гос-вом властное предписание, обладающее свойствами нормативности, формальной определенности и ясности (В.М. Сырых).

Норма права – первичный элемент нормы права, посредством которого определяются и закрепляются правила юридически значимого поведения, а также унифицируются институты, принципы, цели, средства и методы правового регулирования.

Нормы права – продукт сознательной деятельности человека, обусловлены интересами людей, их групп, классов, слоев, всего общества. Поэтому процесс создания норм права сложен и определяется многими факторами и условиями жизни общества, включая международную обстановку.

Можно привести и другие определения нормы права. В них подчеркивается, что норма права:

1) носит общий характер, т. е. это правило поведения; норма права отличается нормативностью;

2) содержит общеобязательное правило поведения – оно распространяется на всех, кто вступает в сферу ее действия;

3) характеризуется неперсонифицированностью, т. е. распространяет свое действие на всех или на большую группу людей (например, военнослужащих, учащихся), а не на конкретное лицо и не на конкретный случай;

4) рассчитана на неопределенное число случаев реализации, т. е. может действовать неоднократно, каждый раз, когда возникнут условия или обстоятельства для ее применения. При этом норма права не прекращает своего действия после исполнения в отличие от индивидуальных актов (многократность действия);

5) облекается в письменную, документальную форму, т. е. обладает формальной определенностью, связана с конкретной процедурой ее принятия и применения (уголовный, гражданский процесс);

6) имеет государственно-властный характер. Предписания нормы права представляют собой не пожелание или совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание, обязательное для каждого, кто попадает в сферу действия данной нормы. При этом государство устанавливает, что является правомерным, а что неправомерным;

7) гарантирована со стороны государства. В случае несоблюдения нормы права государство может применить принуждение;

8) обладает предоставительно-обязывающим содержанием, т. е., предоставляя права, норма права одновременно возлагает на данное лицо или других лиц соответствующие обязанности, а возлагая обязанности, одновременно наделяет конкретными правами;

9) системна, т. е. находится не в хаотическом состоянии, а в определенной организации – системе. При этом норма права специализируется на выполнении определенных функций – регулятивной, охранительной и др.

2. Разграничиваются по субъектам-носителям и уровню правосознания.

По субъектам-носителям правосознания выделяют три его вида: индивидуальное, коллективное (групповое) и общественное. Индивидуальное правосознание складывается у отдельного человека под воздействием разнообразных факторов и отношений, в которые он вступает, а также его психофизиологических особенностей.

Групповое правосознание отражает специфику той или иной социальной группы. Общность интересов членов группы определяется сходством восприятия ими государственно-правовой действительности, в том числе единообразным представлением о том, каким должно быть право. В этом плане можно говорить о правосознании молодежи, судей, адвокатов, врачей, педагогов и т. д.

Общественное правосознание связано с характером отношения к праву в обществе. Оно обусловлено индивидуальным и групповым правосознанием, но не сводится к ним. Вместе с тем общественное правосознание непосредственно воздействует на правосознание индивидуальное и групповое. Таким образом, они соотносятся как единичное, особенное и общее.

В зависимости от уровня, т. е. глубины познания и отражения правовой действительности, различают

- обыденное (эмпирическое);

- (научное) правосознание;

Содержание обыденного правосознания определяется правовым опытом лица, в частности его информацией о правовых нормах, способах разрешения юридических конфликтов, а также обычаями, традициями, образцами поведения, которыми руководствуется лицо в правовой ситуации. Обыденное правосознание складывается стихийно, определяет поведение множества людей, т. е. всех тех, кто не имеет специальной юридической подготовки, следовательно, оно имеет важное социальное значение.

Научное (теоретическое) правосознание формируется на основе юридической науки и выступает в виде различных теорий, учений, концепций и отражает уровень государственно-правовой действительности

- Профессиональное правосознание, которым обладают юристы – адвокаты, судьи, прокуроры, следователи, юрисконсульты и др., имеющие специальную юридическую подготовку, обладающие обширными знаниями в области права и практики его применения, умением использовать предоставленные законодательством права, понимающие ценность правового порядка и законности в обществе. Правосознание юристов должно отличаться высокой устойчивостью, уважением права, а также готовностью следовать его предписаниям. Иначе говоря, профессиональному правосознанию присущ высокий уровень развития, что предполагает максимально полную правовую информированность, установку на активное, творческое правомерное поведение.

 

 

Билет 31.

1. Структура нормы права: сущность ее элементов.

2. Понятие правовой культуры и ее структура.

1.

Под структурой нормы права понимается совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Это внутреннее строение нормы, определенный порядок связи и взаимодействия ее элементов.

Гипотеза нормы права указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту. В гипотезе нередко указываются принадлежность лица к гражданству того или иного государства, достижение субъектом определенного возраста, сроки вступления нормы права в действие и т. д.

Гипотезы бывают следующих видов:

По характеру предписания:

- общие

- конкретные

По наличию юр. Фактов.

- положительные

- отрицательные

По степени определенности:

- абсолютно определенные

- абсолютно неопределенные

- относительные

По числу оснований:

- простые,

-сложные

- альтернативные.

Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т. е. определяет меру дозволенного и должного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции, как уже указывалось, нормы права не существует.

Виды диспозиций:

По способу выражения:

- простые

- описательные

- отсылочные

- бланкетные

По юр. Направленности:

- представительно-обязывающие

- обязывающие

- управомочивающие

- рекомендательные

- запрещающие

Санкция нормы права – указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция государства на такого рода деяния. Санкции содержат меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, например снос самовольно возведенного объекта, отмена административного акта, привод, задержание, приостановление государственной регистрации недвижимого имущества и др.

. Санкции нормы права по степени юридической определенности делят на

- абсолютно-определенные,

- относительно-определенные,

- альтернативные.

В зависимости от содержания последствий:

- карательные (штрафы)

- предупредительные

- поощрительные

В зависимости от отрасли права

- уголовно-правовые

-гражданско-правовые

- административно-правовые

- дисциплинарные

2. По мнению одних авторов правовая культура определяет качественное состояние правовой организации общества, реальное функционирование системы, что выражается в достигнутом уровне совершенства нормативных правовых актов, правового развития личности в целом, взаимной ответственности государства и личности.

Таким образом, правовая культура состоит из нескольких элементов.

1. Надлежащий уровень совершенства нормативно-правовых актов, правосознания.

2. Взаимоотношения личности и государства.

Для того, чтобы оценить уровень правовой культуры общества следует учитывать различные факторы:

1. Правовая осведомленность, то есть знание обществом законов страны.

2. Развитие правотворческого процесса.

3. Степень уважения правовых норм, а также соответствие законодательных актов общепризнанным принципам и нормам международного права.

Выделение данных трех элементов правовой культуры условно, так как все они тесно взаимосвязаны, и каждый из элементов проявляется в двух других.

Чаще всего в структуре правовой культуры вычленяют три составляющие: знания о праве; отношение к праву; навыки правового поведения.

Таким образом, человек, обладающий высокой правовой культурой, должен ориентироваться в законодательстве, обладать позитивным правосознанием, основанным на уважении права, уметь при необходимости правильно его реализовать, в том числе в конфликтных ситуациях. Следовательно, правовая культура представляет собой образ мышления, норму и стандарт поведения, а в целом – правовой менталитет общества.

Важнейшим фактором формирования правовой культуры является правовое воспитание, которая подразумевает собой деятельность или процесс, направленный на передачу правового опыта, правовых идеалов и знаний от одного поколения к другому.

 

Билет 32.

1. Способы изложения норм права: их характеристика.

2. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

1. Существует несколько способов изложения норм права в статьях нормативного правового акта. Выделяют три способа:

Ø прямой,

Ø отсылочный,

Ø бланкетный.

При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Это наиболее предпочтительный способ для правоприменителей, хотя на практике он используется не всегда. Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта.

 При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Бланкетный способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта.

2. Существуют две формы правосознания:

- правовой нигилизм,

- правовой идеализм.

Правовой идеализм представляет собой привлечение роли и значения права в целом, наделение правами специфичными его особенностями чертами. Правовой идеализм, или романтизм - явление, противоположное правовому нигилизму. Оно выражается в идеализации права, переоценке роли права и его возможностей играть определяющую роль в реальном поведении людей, убежденности в том, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы общества.

Термин «нигилизм» происходит от латинского nihil - «ничто», и выражает отрицание, негативное отношение субъекта (или группы субъектов, сформировавшейся под влиянием некоторой идеи или общности интересов, класса) к определенным идеалам, нормам, взглядам, системам ценностей либо всем сторонам человеческого бытия. Это одна из форм мироощущения и социального поведения, главной идеей которой является полное отрицание норм, правил, общественных устоев и традиций.

В то время как правовой нигилизм представляет собой отрицательное отношение к ценности права, как правило вообще, выраженная в нарушении правовых норм.

 

Билет 33.

1. Виды норм права.

2. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии.

1.

2. Механизм правового регулирования – система юр средств, находящихся в определенной последовательности, применяемых с целью упорядочивания общественных отношений, а также содействия удовлетворению общественных интересов.

Понятие механизма правового регулирования раскрывает, как работает то или иное звено, а также позволяет выделить юридические инструменты, занимающие определенное положение в иерархии.

Правовое регулирование стремится к оптимизации, к действенности правовой формы, в наибольшей мере создающей нормальный режим для развития полезных общественных отношений.

К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:

1) по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства, и опирается на возможность применения принудительной силы государства;

2) представляет собой функционирующую систему, направленную на результативное воплощение норм права в жизнь при помощи соответствующих правовых средств;

3) имеет пределы воздействия на общественные отношения;

4) обладает определенным содержанием и имеет целью создание устойчивой, непротиворечивой системы отношений, способной обеспечить требуемый результат;

5) осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т. д.;

6) характеризуется стадийностью действия, последовательным переходом от одной стадии к другой, находится в постоянном движении;

7) обладает эффективностью, которая зависит как от объективных, так и субъективных условий и факторов.

Важным показателем правового регулирования является эффективность, результативность. В свою очередь правовые средства представляют собой институциональные образования правовой действительности, которые в процессе функционирования и использования приводят к достижению конкретного результата в решении проблем, стоящих перед обществом и государством.

Структура и стадии правового регулирования включают:

- нормативную основу, или нормы права, выражающие главные способы воздействия права – дозволения, запреты, обязывания;

- способы реализации, которые проявляются в фактическом поведении людей, совершении действий или в воздержании от действий (бездействии), т. е. результативную сторону механизма. Между этими двумя элементами существуют промежуточные звенья – юридические факты, правоотношения.

1. Нормы права, или нормативная основа регулирования. Они устанавливают общее правило или модель поведения, а также определяют круг субъектов, их правовой статус. От вида нормы права – запрещающая, обязывающая, уполномочивающая, рекомендательная, поощрительная и др. – зависит характер поведения субъектов права.

2. Правоотношение, которому предшествуют юридические факты. Последние, по существу, включают в действие весь механизм правового регулирования и вызывают возникновение правоотношений определенного вида. В правоотношении общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам и в нем фиксируются субъективные права и обязанности сторон.

3. Акты реализации прав и обязанностей представляют собой фактическое поведение участников правоотношений. Этим элементом завершается действие механизма правового регулирования, если достигается упорядоченность общественных отношений, т. е. устанавливается правопорядок, или обеспечивается тот результат, на который направлена воля законодателя. Однако если этот результат не достигнут, то в качестве элемента механизма правового регулирования могут быть использованы акты правоприменения, которые гарантируют осуществление прав и обязанностей.

2. Стадии правового регулирования.

1. На 1 стадии формулируется общее правило поведения, направленное на удовлетворение интересов, требующих в свою очередь упорядочивания. Формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования.

2. На 2 стадии правового регулирования определяются те условия, при наступлении которых начинают действовать правила, а также происходит их детализация.

3. На 3 стадии происходит установление юридической и разделение субъектов. Иными словами выявляется, какая из сторон правоотношения имеет интерес и соответствующее субъективное право, а какая из сторон его обязана удовлетворить, либо не препятствовать такому удовлетворению.

4. На 4 стадии Правовое регулирование достигает своих целей посредством реализации субъективных прав и юридических обязанностей. При этом акты реализации прав и обязанности – основные средства, при помощи которых права и обязанности претворяются в жизнь.

5. 5 стадия является факультативной (дополнительной), поскольку начинает действовать тогда, когда субъекты нарушают норму права и необходимо вынесение правоприменительного акта.

 

---

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 121; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!