Механізм держави: поняття і структура.
Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов, осуществляющих государственную власть, а также учреждений, предприятий, посредством которых выполняются задачи и функции государства.
Структуру механизма государства составляют государственные органы и учреждения. Государственные органы, т.е. государственный аппарат, включают в себя аппарат управления, состоящий из чиновников – государственных служащих специально занимающихся управлением; и аппарат принуждения – армия, милиция, разведка, таможня, тюрьмы, исправительные учреждения и др.
Второй элемент механизма государства – это государственные учреждения и предприятия, не обладающие властными полномочиями. Они под руководством аппарата государства осуществляют функции государства в сфере производственной деятельности, связанной с созданием материальных ценностей государства (гос.предприятия) и нематериальных ценностей (гос.учреждения). для гос.учреждения типичной является непроизводственная деятельность в сфере охраны здоровья, научных исследований, проектирования, учебно-воспитательной работы и т.п.
Апарат держави та його ознаки.
Аппарат государства – юридически оформленная система всех государственных органов, осуществляющих непосредственную практическую работу по управлению обществом, выполнению задач и функций государства.
|
|
|
Признаки аппарата государства:
-состоит из системы государственных органов, представляющих собой отлаженную структурную организацию
-органы наделены компетенцией и занимаются управлением обществом на профессиональной основе
-каждый орган имеет материально-технические средства для осуществления своих функций
-все органы разделяются на законодательные, исполнительные и судебные
все органы действую строго на основании закона и только в формах предусмотренных законом.
Орган держави: поняття, ознаки, види.
Орган государства – это группа лиц или одно лицо, обладающее юридически определённой государственно-властной компетенцией для выполнения задач и функций государства. Каждый орган государства создаётся для осуществления определённого вида государственной деятельности и имеет свой предмет ведения, задачи и функции.
Признаки органа государства.
1) формируется государством или непосредственно народом (например, парламент) в соответствии с законом и функционирует на его основе;
2) имеет предусмотренные конституцией или иными законами специальные функции, которые он осуществляет от имени государства;
3) обладает государственно-властными полномочиями, позволяющими ему совершать юридически обязательные действия:
|
|
|
а) издает нормативные и индивидуальные акты;
б) осуществляет контроль за точным и неуклонным выполнением требований, предусмотренных этими актами;
в) обеспечивает и защищает эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, стимулирования, в случае необходимости — государственного принуждения;
4) функционально взаимодействует с другими органами в процессе реализации своих полномочий, руководствуясь принципом «дозволено только то, что прямо предусмотрено законом». Принцип «дозволено все, что не запрещено законом» не относится к деятельности государственных органов.
Этот принцип действует в сфере имущественных отношений граждан, юридических лиц;
5) состоит из служащих, находящихся в особых правоотношениях друг с другом и органом: объем, порядок использования ими властных полномочий устанавливаются законом и получают конкретизацию в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.
6) имеет необходимую материальную базу — казенное имущество, которое находится в его оперативном управлении; свой счёт в банке; источник финансирования — государственный бюджет;
7) имеет организационную структуру (строение по видам отдельных служб и численному составу), территориальный масштаб деятельности, систему служебной подотчетности и служебную дисциплину.
|
|
|
Виды органов:
1.По способу образования: выборные(представительные органы) и назначаемые(напр., органы прокуратуры, исполнительно-распорядительные органы)
2.По времени функционирования: постоянные(создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей)
3.По территории действия: общие(распространяются на всю территорию государства) и местные(действуют в административно-территориальных единицах)
4.По характеру компетенции: общей (правительства-кабмин) и специальной (министерство) компетенции
5.По порядку осуществления компетенции: коллегиальные (ВРУ) и единоначальне (президент)
6.По правовым формам деятельности: правотворческие, правоприменительные, правоохранительные, контрольно-надзорные
7.По принципу разделения властей: законодательные (ВРУ), исполнительные (кабмин) и судебные.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 72; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!