XX съезд КПСС и его последствия для Украины.

Начало десталинизации и демократизации общественно-политической жизни в Украине во второй половине 50-х - начале 60-х гг, и ее противоречивый характер.

После смерти Сталина (5 марта 1953) в ходе борьбы за власть, начавшаяся в его окружении, были сделаны первые попытки критического анализа сталинской политики. Так, Л. Берия в записке о борьбе с националистическим подпольем, направленной в адрес Президиума ЦК КПСС, заявил об ошибках в национальной политике, необоснованных репрессиях и раскулачивании в Западной Украине, преследованиях национальной интеллигенции, русификации в кадровой политике и т. д. После разгрома « группы Л. Берия »в начале июля 1953 на пленуме ЦК КПСС прозвучали многочисленные заявления представителей партийного руководства СССР о необходимости« дальнейшего улучшения работы партийных, государственных и общественных организаций »,« развития социалистической демократии »,« укрепление советской законности »,« улучшение политико-воспитательной работы в массах »,« усиление роли партии как руководящей и направляющей силы общества ». В частности, речь шла об «устранении неправильных толкований роли личности в истории, проявлений Те культа». Началась реабилитация репрессированных в 30-е годы XX в. видных партийных, советских и военных деятелей, в том числе С. Косиора, В. Чубаря, П. Постышева, Я. Рудзутака, Я. Гамарника, Р. Эйхе. Имя Сталина все реже упоминалось на страницах периодической печати, с лагерей ГУЛАГа в Украине стали возвращаться те, кто в свое время был репрессирован за мелкие проступки.

В СССР началась своеобразная «оттепель», затронувший все сферы общественно-политической жизни, в том числе национально-государственную. Были несколько расширены права союзных и автономных республик в экономической и культурной жизни. В ведение УССР центр передал ряд предприятий союзного подчинения. В Украине создавались союзно-республиканские министерства черной металлургии, угольной, бумажной и деревообрабатывающей, текстильной, легкой промышленности, высшего образования, связи, республиканские министерства автомобильного транспорта, юстиции. Правительства УССР были предоставлены дополнительные права в планировании производства и распределении продукции промышленной кооперации, колхозов и совхозов. Удельный вес республиканской промышленности в Украине выросла с 36% в 1953 г. до 76% в 1956 году Были несколько расширены возможности в области планирования, бюджетные права РСФСР. Однако, эта тенденция национально-государственного строительства не получила развития и надлежащего законодательного закрепления. Центр своим унитарно командным статусом в целом не уступил. Указание любого союзного ведомства была зако ном для правительства Украины, не говоря уже о других управленческие структуры республики.

Самым шагом по демократизации общественной жизни были меры руководства страны по сокращению и удешевлению административно-управленческого аппарата. В Украине в 1957-1959 гг путем укрупнения и объединения было ликвидировано около 13 тыс. хозяйственных организаций, учреждений, 164 сельских и районных совета и почти 4 тыс. колхозов. За три года штаты руководителей сократились на 180 тыс. человек, что давало ежегодную экономию более 1 млрд. руб.

Активизировалась деятельность советов депутатов трудящихся, профсоюзов, комсомола, ДОСААФ, Общества красного креста, возникли новые общественные объединения. Однако заметной демократизации жизни в Украине не произошло.

В 1957 г. была предпринята попытка коренной реорганизации органов управления промышленностью и строительством. Были ликвидированы отраслевые министерства, которые контролировали важнейшие отрасли промышленности, как республиканские, так и союзные, а вместо них были созданы территориальные органы хозяйственного управления - советы народного хозяйства. Соответствующее решение в республике было принято сессией Верховного Совета УССР в июне 1957 г., после чего была создана 11 экономических административных районов, все функции хозяйственного управления в которых были переданы местным совнархозам. Эта реформа подрывала существующий до этого полный контроль центра над экономикой Украины.

Положительное значение имело некоторое расширение прав союзных республик в административно-политической сфере.

Расширялись права республики в формировании бюджета, в вопросах материально-технического снабжения, сбыта продукции. В Украине был создан ряд новых союзно-республиканских министерств.

Однако указанные новации не изменили централизованный характер СССР. Экономический и политический суверенитет Украины оставался формальным, декларативным.

Во второй половине 50-х годов XX в. происходило массовое закрытие "исправительных лагерей", была ликвидирована система ГУЛАГа и связанное с ней массовое использование дешевого труда заключенных и спецпоселенцев в народном хозяйстве. Проходила массовая реабилитация жертв политических репрессий 30 - первой половины 50-х гг частности, из заключения и ссылки были освобождены десятки тысяч участников национального движения на западных украинских землях. Этому способствовал не только курс руководства страны на десталинизации, но и массовые восстания в исправительных лагерях Сибири, значительную роль в которых сыграли члены ОУН-УПА, которые находились там.

Процессы демократизации середины 50-х - начале 60-х годов XX века., Происходивших в СССР, получили название "оттепель" (под влиянием популярной в то время повести советского писателя И. Эренбурга "Оттепель", которая вышла в 1954 ).

XX съезд КПСС и его последствия для Украины.

4 мая 2008 at 12:04 AM

Важным делом Хрущева была критика культа личности Сталина. Особое значение в этой критике занимает секретный доклад Хрущева на ХХ съезде КПСС "О культе личности и его последствиях". В ней политика Сталина определялась как ошибочное, в ряде основополагающих моментов - преступная. Это касается массовых репрессий, организации провокаций, применения пыток во время следствия и т.п.. Но как критика Сталина в докладе было достаточно резкой, и не глубокой, поскольку обминалися системные принципы и фундаментальные причины сталинского режима. Причины возникновения культа объяснялись враждебным капиталистическим окружением, острой классовой борьбой и особенно отрицательными чертами характера самого Сталина. Лицо Сталина отделялась от системы, которая породила культ личности. В докладе ставился под сомнение ни один из этапов политики коммунистической партии после 1917 г. Самое начало сталинского террора определялся 1934 г., автоматически исключало из перечня преступлений режима насильственную коллективизацию, голодомор 1932-1933 г. и др.. Название жертв культа личности тоже избирательна. К ним Хрущев отнес только коммунистов, четко придерживались официальной партийной линии, но ни словом не помянул оппозиционеров и простых граждан. Таким образом, в докладе были обойдены вопросы об ответственности за совершенные преступления всей правящей тогда верхушки. В докладе было сделано все, чтобы в противовес Сталину преподнести Ленина, партию, существующий строй. Хрущев, как видно из его мемуаров, так никогда и не понял, что от Сталина нельзя отречься, не отказавшись от от системы, которая его породила. Ведь не один Сталин виноват в ужасающих преступлениях XX в., А прежде всего тоталитарная система и идеология марксизма-ленинизма, породившая эту систему. Поэтому, удар по культу личности был нанесен страшный, тоталитаризм воздержался, поскольку в СССР оставалась незыблемой идеология марксизма-ленинизма, коммунистическая партия. Доклад Хрущева "О культе личности и его последствиях" оставалась засекреченной в СССР вплоть до 1989 г. Основные положения доклада в значительно смягченном виде стали основой постановления ЦК КПСС от 30 июня 1956 "О преодолении культа личности и его последствий" . Но критика, прозвучавшая, оказала огромное влияние на политическую и морально-психологическую атмосферу в стране. В тоталитарной системе была сделана первая пробоина, которую залатать сторонники системы уже не смогли. Партийное руководство в УССР по указанию из Москвы развернуло шаблона кампанию осуждения культа личности на партийных собраниях и в прессе. Реабилитация жертв сталинских репрессий ускорилась. Но точных данных о числе реабилитированных жертв не было. По последним данным, которые приводятся в литературе, на конец 50-х годов органами КГБ и прокуратуры республики были пересмотрены дела почти 5,5 млн. чел., Из них была в 3,2 млн. чел. Вне реабилитацией осталось большинство жертв репрессий 20-х - начале 30-х годов и почти все, кто так или иначе был обвинен в национализме. Впрочем, даже строго дозированная критика Хрущева культа личности всполошила сталинистов. Они боялись наказания за свои преступления. А потому, в первой половине 1957 члены Президиума ЦК КПСС Молотов, Маленков , Каганович, Ворошилов, Булганин и другие сговорились между собой и 18 июня 1957 г. . на заседании Президиума ЦК внезапно поставили вопрос о смещении Хрущева. Но внеочередной июньский (1957 г.) пленум ЦК КПСС поддержал Хрущева и исключил из состава Президиума ЦК Молотова, Маленкова, Кагановича и Шепилова, который к ним присоединился. В состав членов Президиума ЦК вошли люди, поддержавшие Хрущева, в частности Л. Брежнев. Хрущев достоинству оценил преданность и другого выходца из Украины - А. Кириченко: декабрьский (1957 г.) пленум ЦК КПСС избрал А. Кириченко секретарем ЦК КПСС. При поддержке Хрущева на пост первого секретаря ЦК Компартии Украины в декабре 1957 был избран Н. Подгорный, тоже из числа тех, кто поддержал Хрущева на июньском (1957 г.) Пленуме ЦК. В марте 1958 г. Хрущев добился смещения с должности Председателя Совета Министров СССР Булганина, сам заняв эту должность. Одновременно он оставался первым секретарем ЦК КПСС. Теперь в высшем руководстве никто не мешал ему проводить намеченные реформы и ответственность за их половинчатость, непродуманность и провал отныне падала на Хрущева. Прежде всего в общественно-политической жизни страны Хрущев решил углубить курс на либерализацию режима и критику культа личности. Выдающуюся роль в этом сыграл ХХИИ съезд КПСС, который состоялся в октябре 1961г. На этом съезде был выдвинут тезис, что виновником и организатором массовых репрессий был не только Сталин, как отмечалось ранее, а и определенная группа людей, окружавших Сталина. Были названы и конкретные лица - Молотов, Каганович, Маленков и др.. Тело Сталина было вынесено из Мавзолея, его многочисленные памятники в разных уголках страны уничтожены, его имя исчезло из названий улиц, колхозов, городов, произведения его были изъяты из массовых библиотек. ХХИИ съезд КПСС подтвердил курс на расширение так называемой "социалистической демократии". Было выдвинете положения о перерастании диктатуры пролетариата в общенародное государство. Хотя всем понятно, что сохранение тоталитарной системы, даже при некоторой ее либерализации, выхолащивало содержании "общенародного государства". Определенные изменения в функционировании политической системы только намечались. Большее внимание, в том числе и в Украине, было обращено на роль представительных органов власти, расширение полномочий советов депутатов трудящихся. Их работа стала более совершенной и активной. На основе общесоюзных законодательных актов Верховная Рада УССР приняла ряд важных законов: о бюджетных правах СССР и местных советов, судоустройстве и другие; приняла кодексы: уголовный и уголовно-процессуальный, гражданский и гражданско-процессуальный. Органы внутренних дел несколько уступили свои права по охране общественного порядке путем организации и деятельности добровольных народных дружин, усиление роли товарищеских судов за счет компетенции народных судов. В практику начало входить всенародное обсуждение проектов законов и других вопросов жизни республики и страны. Несколько возросли возможности профсоюзов, которым было предоставлено право законодательной инициативы и переданы отдельные функции , ранее принадлежавших государственным органам. Профсоюзам был передан руководство санаториями, домами отдыха, а с 1962 г. расширена деятельность профсоюзов в сфере социального страхования. Однако, в целом механизм государственно-политического управления действовал по старинке, сохраняя тоталитарных характер, открытая критика политического режима не допускалась, выборы в советы всех уровней были формальными. Совета не имели реальной власти. Профсоюзы, комсомол, творческие союзы оставались фактически составной частью государственных структур. А главное заключалось в том, что, не только сохранялся, а и усиливался всеобъемлющий диктат партийного аппарата. Изменить старую систему Хрущеву было не дано, хотя интуитивно он делал шаги в этом направлении. ХХИИ съезд КПСС (1961 г.) включил в устав партии пункт об обновлениях на каждых очередных выборах состав ЦК и его Президиума не менее чем на четверть и о выборах членов руководящих партийных органов от Президиума ЦК в первичной организации только на три термина подряд. Но если другие нововведения Хрущева принимались аппаратом к выполнению, то он задел номенклатуру за живое. Среди партийного руководства от районного звена в Президиум ЦК начало нарастать глухое недовольство. Гнев и возмущение номенклатуры вызвали постановления, лишали ее многих привилегий, дарованных еще в сталинские времена. В частности, ликвидация так называемых "пакетов» - не афишируемым и не обложенных налогами дополнительных ежемесячных денежных выплат из казны определенным категориям аппаратчиков. Затем пришло распоряжение резко сократить количество служебных персональных машин, поступали предложения о ликвидации закрытых распределителей и т.п.. Против Хрущева начала складываться новая группа заговорщиков, что и привело к событиям октября 1964 г. и устранения его от власти. Правящая верхушка понимала, что в условиях критики культа личности и некоторой либерализации режима народу нужно дать какие-то идеологические ориентиры, чем захватить новые поколения людей в условиях "оттепели". На XXI съезде КПСС (январь-февраль 1959 г.) было заявлено, что на рубеже 1950-60-х годов социализм в СССР победил полностью и окончательно. Был сделан вывод, что вторая Программа Коммунистической партии (1919 г.), которая ставила задачу построения социализма, полностью выполнена и возникла необходимость принять третью программу. Новая программа КПСС - программа построения коммунизма, принятая на XXII съезде КПСС в 1961 г., объявляла, что переход к коммунизму требует одновременного решения трех взаимосвязанных задач: создание материально-технической базы коммунизма, развития коммунистических общественных отношений и воспитание нового человека. Определяющим среди этих задач было названо создание материально-технической базы коммунизма. А. поэтому в программу были введены конкретные задачи по созданию этой базы в ближайшие 10 - 20 лет. В программе предусматривалось, что до 1980 г. советское общество должно стать "в основном "коммунистическим и перейти к распределению" по потребностям ". Программа заканчивалась на патетической ноте: "Партия торжественно обещает - нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме". Коммунистический романтизм и связанная с ним социальная мифология в начале 60-х годов прочно господствовали в официальной идеологии. И в реальной жизни советских людей эта мифотворчество имела очень далекое отношение. Народ выразил свое отношению к коммунизму таким популярным анекдотом начале 1960-х годов: "Коммунизм - это горизонт, чем быстрее вы к нему приближаетесь, тем быстрее он от вас удаляется". Тоталитарная система была органически не в состоянии что-то реально предложить обществу, кроме очередного мифа. Тоталитарные структуры были неспособны к реформированию. Для здоровых сил общества не оставалось другого пути, как пути борьбы за ликвидацию тоталитаризма.

Передача Крыма УССР в 1954

В 1954 г. отмечалось 300-летие «воссоединения» Украины с Россией, Это событие отмечалось с большим размахом. Во всех уголках республики происходили торжественные собрания, выставки и концерты, конкурсы и фестивали. К юбилею "приурочивались" научные исследования, посвященные истории Хмельницкой (И.Крипьякевича, Голобуцкий), вопросам украинской языкознания и литературоведения (И.Свенцицький, Возняк). Появилось немало новых музыкальных произведений, в частности опера С.Людкевича "Олекса Довбуш", поставленная Львовским театром оперы и балета им. И.Франко. Вышли книги Н. Рыбака "Переяславская Рада", П.Панча "Шумела Украина", Ю.Мушкетика "Семен Палий", В.Кучера "Устим Кармелюк". В дни подготовки к празднованию по решению правительства УССР из Одессы во Львов перевели Русский драматический театр Советской армии, а из Львова в Одессу - театр музыкальной комедии. Начале 1954 г. указом Президиума Верховного Совета УССР Проскуров переименован в Хмельницкий, а Каменец-Подольская область - в Хмельницкую.

Однако не главным событием, связанным с празднованием 300-летия «воссоединения» Украины с Россией, стала передача Крыма в состав УССР. 19 февраля 1954 Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "О передаче Крымской области Из состава РСФСР в состав УССР", учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымом и Украиной. Этот вопрос обсуждался первой сессией Верховного Совета СССР (четвертого созыва), на которой выступили депутаты Тычина и М. Бажан. Они говорили о том, что данное событие - проявление дружбы и доверия русского народа к украинскому, что это акт, который "украсил наше большое национальное торжество».

С 1802 г. Крым существовал в составе Таврической губернии. В начале ХХ века губерния состояла из пяти крымских уездов (площадью 25,6 тыс. кв. Км с 740 тыс. жителей) и трех уездов Северной Таврии (площадью 35,1 тыс. кв. Км с 1760 тыс. жителей). В материковой части губернии Украинской составляли большинство населения, но на полуострове - меньшинство.

Связи между Надднепрянщиной и Крымом уходят в далекую древность. Значительный вылил в Крыму имела Киевское государство. Между этими землями поддерживались постоянные торговые контакты, в том числе и судоходным путем - из Киева в Сурожа (Судака), В мирном договоре 944 г. между князем Игорем и Византией говорилось, что князь не может добиваться владений в "Корсунской страна". По соглашению с византийским Императором Цимисхием, князь Святослав обещал нападать на эту землю. Но около 988 или 989 г. войско князя Владимира захватило Корсунь (Херсонес), поскольку император не выполнял своих обязательств. После получения Царьграда крестоносцами Византия потеряла свой контроль над полуостровом, а его побережье попало под влияние венецианцев и генуэзцев. Уже в 1239 полчища монголов дошли до северной степной части Крыма, постепенно продвигаясь вглубь полуострова. Именно за монголов он получил название "Къырым" или "Крым", в течение длительного времени оставаясь улусом (провинцией) Золотой Орды. Лишь после ее распада в XV в. образовалось отдельное Крымское ханство со столицей в г. Крым (затем - Кырк-Эр, Бахчисарай), в состав которого входили также Приднепровья и Приазовья.

Вскоре ханство попало в зависимость от Турции, которая длилась три столетия. С того времени начались кровавые нападения татар на Киев, Подолье, Галичину, Волынь, Черниговскую, другие земли. В свою очередь, на Крым не раз совершали походы запорожские казаки, освобождая из плена тысячи сыновей и дочерей Украины. Известны такие походы в 1502, 1503,1523, 1545,1556 и последующих годах, морем - на Крым и Перекоп - в 1601,1602,1605,1608 и поздних годах. Однако наибольших успехов в борьбе с татарами запорожцы добились за гетманом П.Конашевича-Сагайдачного, а также во времена кошевого атамана И. Сирко. По словам выдающегося украинского историка Д. Яворницкого, "своими неожиданными и храбрыми набегами встревожили весь Крым и Турцию". В 1616 г. собрав 2 тыс. казаков, П.Сагайдачний вышел в Черное море и направился в Кафу - главного невольничьего рынка. В этой крепости, служившей резиденцией наместника султана, изнывал немало пленных христиан. "Город сразу же был взят на копье и сожжен, - пишет историк, - а все невольники освобождены и присоединены к казацкой флотилии". Через несколько лет гетман отправил в Крым значительный отряд запорожцев под руководством одного из своих сподвижников, который напал на Перекоп и освободил из неволи многих украинского. и Еще один морской поход на Кафу успешно состоялся в 1628 г. Его возглавил гетман М.Дорошенко, который, однако, во время боя за город погиб. В середине XVII в. казаки не раз вступали в союз с крымскими татарами, в том числе за гетманства Б. Хмельницкого, но такие соглашения были недолговечными, поэтому походы на Крым не прекращались. Среди них следует выделить поход 1675 под руководством кошевого атамана И. Сирко. С большим войском, насчитывало 20 тыс. казаков, он летом перешел Днепр и направился на Крым. Через Сиваш запорожцы переправились в ханство, где огнем и мечом уничтожили немало поселков и городов, в частности ханскую столицу Бахчисарай. Во время похода казаки захватили большую добычу и вывели из неволи 7 тыс. христиан. Атаман предложил землякам, по их желанию, идти в Украину или вернуться в Крым. С тыс. захотели двинуться назад: в Крыму они имели хоть какое-то имущество и хозяйство. Интересны данные татарского историка Эвлия Челеби, приведенные академиком О.Прицака на I Международном конгрессе украинистов. По переписи 1666 в Крымском ханстве проживало 1 млн. 120 тыс. человек, из них - 180 тыс. татар и 920 тыс. казаков, украинской, занятых на различных работах. Конец похода кошевого 1.Сирка сложился чрезвычайно драматично. Отпустив часть христиан в Крым, он приказал молодым казакам догнать их и всех порубить; чтобы не остались "между бусурманами на наши христианские молодецкие головы и на свою вечную без крещения погибель".

В XVII-XVIII в. значительно обострились отношения между Россией и Турцией, выливаясь в открытые военные столкновения. Казаки принимали участие во многих походах царской армии, в частности возглавленному князем В.Голицина, который состоялся в конце XVII в.; В русско-турецких войнах XVIII в., Которые завершились получением Причерноморья. В апреле 1783 Крым вошел в состав России, а хан Шагин-Гирей "отдался милости монархини", поселившись в Воронеже. Крым принадлежал к Таврической области, впоследствии преобразованной в губернию, включавшую три уезда южно степей - Днепровский, Бердянский и Мелитопольский. Царское правительство щедро раздавал ново-приобретенные земли чиновникам, высшим сановникам империи, офицерам армии и флота, а те переселяли на подаренные земли крепостных крестьян из внутренних губерний. Кроме того, в Крым были переселены государственных крестьян и уволенных в отставку солдат. С 1783 до 1854 г. в Таврическую губернию прибыло 92,2 тыс. переселенцев, среди которых государственные крестьяне составляли 45,7 тыс. или 50,6%. Абсолютное большинство переселенцев составляли украинские и русские. С другой стороны, Крым массово покидали жители - татары, хотя точно определить количество населения, эмигрировавшего в Турцию, нет возможности.

Советские войска впервые захватили Крым в марте 1918 года. Была провозглашена Республика Таврида, просуществовавшая около месяца. После заключенного в Брест-Литовске мира с УНР Крым оккупировали немецкие войска. На полуострове появилось краевое правительство, возглавляемое царским генералом С.Сулькевичем. Последний хотел сохранить Крым для белогвардейской России. Однако Скоропадский был убежден, что Крым - это часть Украины. Когда Сулькевич возразил, гетман объявил экономическую блокаду и парализовал хозяйственную жизнь полуострова. Краевое правительство капитулировало, и осенью 1918 года была достигнута договоренность о вхождении Крыма в состав Украины на правах территориальной автономии. Падение гетманского режима помешало ее реализации.

После отступления немецкой армии в Крыму высадились французские и белогвардейские войска. Возникло краевое белогвардейский правительство, существовавшее недолго. В апреле 1919 года советские войска вновь пришли на полуостров. Правительство Крымской советской республики возглавил брат В.Ленина Д.Ульянов. Республика просуществовала около двух месяцев. Десантом с моря в июне 1919 года Крымом снова завладели белогвардейцы, продержались здесь до ноября следующего года.

После расформирования Южного фронта в декабре 1920 года Фрунзе стал командующим войсками Украины и Крыма. Из самого названия этой должности следовало, что Россия намерена оставить Крым за собой. Впервые план создания крымской автономии в составе РСФСР было объявлено на совместном заседании Крымского областного ревкома и обкома РКП (б) в январе 1921 года. Декрет об образовании Крымской автономной республики В.Ленин и М.Калинин подписали 18 октября 1921.

Принципиально важным является вопрос о том, какой характер имела крымская автономия - национальный или территориальный? Ленинский Совнарком сначала создавал автономии обоих типов, но со временем остались только национальные. Крымская АССР стала уникальным автономным образованием, сохранявшим территориальный характер. Вместе с тем, заигрывая с кемалистской Турцией, на ведущие должности в этой республике Кремль выдвигал в основном людей крымскотатарского происхождения. Создавалось обманчивое впечатление, что крымская автономия была, как и все другие, национальной, то есть крымскотатарской.

По всесоюзной переписи 1939 года россияне в составе населения Крыма составляли 49,6 процента, крымские татары - 19,4, украинской - 13,7, евреи - 5,8, немцы - 4,6 процента. Во время войны общая численность населения резко сократилась, а его этнический состав претерпел коренные изменения.

В августе 1941 года чекисты осуществили первую депортацию по национальному признаку. Они вывезли из Крыма до 50 тыс. немцев, поселившихся тут преимущественно во времена Екатерины Второй. Формулировка обвинения была на всех одна: «пособничество гитлеровским захватчикам».

Во время оккупации гитлеровцы уничтожили 25 тыс. евреев. Погибли практически все, кто не смог или не захотел эвакуироваться. Вместе с евреями уничтожались люди уникальной малочисленной национальности - крымчаки. Нацисты относили их к «еврейской расе», поскольку издавна они исповедовали иудаизм.

По постановлениям Государственного Комитета Обороны от 11 мая и 2 июня 1944 были выселены крымские татары, а также болгары, греки и армяне. Суммарное количество высланных на спецпоселение в Узбекистан составляло 228 тыс. человек.

В составе населения стали преобладать россияне и украинском. Если раньше были объективные основания для территориальной автономии Крыма, то они исчезли. В 1945 году Крымская АССР была преобразована в область в составе РСФСР.

Передача Крыма Украине

Выдающийся украинский мыслитель ХХ ст. И.Лысяк-Рудницкий напечатал в 1956 году в журнале «Культура», издававшемся на польском языке в Париже, статью «Новый Переяслав». Статья посвящена анализу курса Кремля в отношении Украины после смерти Сталина. Лысяк-Рудницкий назвал три обстоятельства, дававшие право утверждать о радикальном изменении курса. Во-первых, руководящие должности в республике оказались преимущественно в руках местных людей, а ЦК Компартии Украины возглавил украинского - Кириченко. Во-вторых, образование совнархозов существенно расширило компетенцию местных управленческих аппаратов, особенно в хозяйственной и культурной сферах. В-третьих, в связи с празднованием 300-летия Переяславской рады Крымская область была присоединена к УССР.

Американский профессор украинского происхождения был полностью прав, связывая указ Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крыма Украине с празднованием юбилея «воссоединения» Украины и России. Однако в самом тексте указа от 19 февраля 1954 такой связи нет. В пропагандистских кампаниях, развернувшихся в связи с юбилеем Переяславской рады и передачей Крыма Украине, обосновывался один основной тезис - о «судьбоносном» для Украины значении ее извечных связей с Россией.

Размышляя над эволюцией кремлевского курса в связи с передачей Украине Крыма, Лысяк-Рудницкий к широким обобщениям. В частности, он сделал вывод, что вся предыдущая политика сводилась к попытке сломать сопротивление украинского народа средствами физического насилия, но со смертью Сталина возможности для осуществления такого курса иссякли. Украину нужно было удерживать в пределах империи, опираясь больше на пропагандистские, а не силовые средства.

Соглашаясь с такой интерпретацией радикального изменения политики в отношении Украины, следует подчеркнуть ее безопасность для новых хозяев Кремля. Возможность действовать на главных направлениях национальной политики с помощью пропаганды, а не террора появилась вследствие отсутствия уничтоженной Сталиным оппозиции. Как свидетельствуют опубликованные в последнее время документы, инициативу в либерализации национальной политики проявил даже не Хрущев, а демонизированный его пропагандистами Л. Берия. Между тремя основными преемниками Сталина (третьим был Г.Маленков) развернулось настоящее соревнование в либерализме. Победителем оказался Хрущев.

По инициативе Хрущева ЦК КПСС развернул с конца 1953 пропагандистскую кампанию в связи с 300-летием Переяславской рады. 18 января 1954 юбилей был торжественно отпразднован, но пропагандистская кампания не прекратилась. Своего крещендо она достигла в связи с передачей Украине Крымской области.

По разработанному сценарию первый шаг сделал Президиум Верховного Совета РСФСР. Имея принципиальное согласие Президиума Верховного Совета УССР, он рассмотрел этот вопрос в присутствии представителей Крымского облсовета и Севастопольского горсовета. Было принято положительное решение, в пользу которого выдвигались такие аргументы: общность экономики, территориальная близость, тесные хозяйственные и культурные связи Крыма и Украины. Соответствующее постановление было направлено в Верховный Совет СССР.

Через несколько дней этот вопрос включил в повестку дня Президиум Верховного Совета УССР. Акт передачи Крыма он рассматривал как «новое яркое проявление безграничного доверия и искренней любви российского народа, новое свидетельство незыблемой братской дружбы между российским и украинским народами». Постановление с ходатайством о передаче также было направлено в Верховный Совет СССР.

19 февраля 1954 состоялось торжественное заседание Президиума Верховного Совета СССР с участием руководителей законодательных и правительственных органов России и Украины, первого зампреда исполкома Крымского облсовета П.Лялина, а также председателей исполкомов Симферопольского и Севастопольского горсоветов Н.Каткова и С.Сосницкого. Первым выступил председатель Президиума Верховного Совета РСФСР м.Тараса. Указав на то, что Крым является как бы естественным продолжением южных степей Украины, он сделал такой вывод: «Из географических и экономических соображений передача Крымской области в состав братской Украинской республики целесообразна и отвечает общим интересам Советского государства». Вслед за ним выступил председатель Президиума Верховного Совета УССР Коротченко, а затем - О.Куусинен, Ш.Рашидов, Н.Шверник и другие члены Президиума Верховного Совета СССР. Обсуждение подытожил председатель законодательного органа Ворошилов. Появилось решение, оформленное соответствующим указом. В его тексте буквально повторялись аргументы из постановления Президиума Верховного Совета РСФСР.

26 апреля 1954 указ поступил на утверждение сессии Верховного Совета СССР. Последняя приняла закон из двух пунктов: утвердить указ от 19 февраля; внести соответствующие изменения в статьи Конституции СССР. Передача области произошла с соблюдением всех предусмотренных Конституцией процедур.

Концепция «царского подарка»

Унаследованная от УНР территория УССР расширилась при советской власти в западном и сокращалась в восточном направлении. На западе Кремль беспокоился о воссоединении с УССР западноукраинских земель в составе Польши, Румынии и Чехословакии, а на востоке отрывал от УССР и присоединял к Российской Федерации смежные территории, на которых по переписи 1926 года проживало более 2 млн. украинским.

Правда, и на западе УССР потеряла при окончательном определении польско-советской границы исконные украинские земли - Холмщину, Надсяння, Подляшья, Лемковщину. В 1940 году она потеряла Приднестровье, когда образованная в ее составе Молдавская автономная республика стала союзной.

Разновекторность в формировании территории УССР продолжалась с марта 1918 года, когда большевики образовали вне пределов Советской Украины Республику Тавриду, и до 1954 года. Передача Крыма из состава России в состав Украины нарушала эту закономерность. Чем можно объяснить аномалию?

И.Лысяк-Рудницкий в названной выше статье отмечал, что Кремль ничего не терял от передачи Крыма, так как вся Украина 300 лет подчинялась империи. Действительно, никто не мог предположить, что когда-нибудь оторвется от России вместе с Украиной. Компартийно-советские вожди при решении украинского-российских территориальных вопросов всегда принимали во внимание российские национальные интересы. Имея всю Украину в своем кармане, они не интересовались украинскими национальными интересами. Собственно, они не воспринимали саму категорию специфически украинских интересов. Такая специфика отождествлялась в политике Кремля с «украинским буржуазным национализмом».

Из сказанного выше следует, что брошена в средства массовой информации концепция «царского подарка» Хрущева Украине безосновательна. Представлять Хрущева как «агента влияния» порабощенной Украины в Кремле просто бессмысленно. Хрущев так же отстаивал имперские, то есть российские национальные интересы, как его предшественники В.Ленин и И.Сталин. Его решения в национальной политике, в том числе эпизод с Крымом, следовали из интересов защиты империи в изменившихся обстоятельствах.

Другое дело, что Хрущев опирался на политиков, которых хорошо знал, а это были, разумеется, политики из Украины. В конце его правления президиум ЦК КПСС почти наполовину состоял из людей, связанных с Украиной рождением или работой. Именно эти политики, и прежде всего Брежнев, сыграли существенную роль в устранении Хрущева от власти.

Крымская проблема

в украинском-российских отношениях

1 декабря 1991 украинский народ на референдуме поддержал Акт провозглашения независимости Украины. Для российской правящей элиты результаты референдума оказались неожиданными. Пресс-секретарь президента РФ П.Вощанов заявил 3 декабря, что Россия оставляет за собой право поднять неразрешимую, по ее мнению, проблему границ с республиками, провозгласили независимость. Администрация президента РФ после запроса МИД Украины дезавуировала заявление. Но на следующий день по центральному телевидению выступил мэр Москвы Г.Попов, который не только поддержал выдвинутую территориальную проблему, но и конкретизировал ее. Под сомнение ставился суверенитет Украины в отношении Крыма и Одесской области. Украинская сторона отреагировала чрезвычайно остро, и Б.Ельцин немедленно направил в Киев официальную делегацию во главе с вице-президентом А.Руцким, чтобы погасить конфликт.

Однако подавляющее большинство россиян восприняли то, что Украина отделилась с большой болью. Штампы типа «Донбасс - всесоюзная кочегарка» или «Крым - всесоюзная здравница» нельзя было быстро преодолены. Свою враждебность к украинской независимости российские политики-популисты часто демонстрировали лишь для того, чтобы поднять свой рейтинг.

Тот же Руцкой 30 января 1992 в газете «Правда» выступил со статьей, в которой позволил себе такие выражения: «Историческое сознание россиян не позволит никому провести механическое совмещение границ России и Российской Федерации, отказавшись от того, что составляло славные страницы российской истории ... демаркация границ и только демаркация границ расставит точки над «и» и определит Россию как государство, а не нищего СНГ. И это будет сделано непременно ради славы России, как бы ни старались политические лидеры национал-карьеризма вогнать ее в границы XII в. »

Уважая волю населения Крымской области, высказанную на референдуме, Верховный Совет УССР принял в феврале 1991 года постановление о восстановлении Крымской АССР (после 24 августа 1991 года - Автономной Республики Крым, АРК). В мае 1992 года Верховный Совет РФ сделал официальное заявление о том, что акты передачи Крымской области Украине не имеют юридической силы с момента их принятия. За «дружелюбными» советам из Москвы Верховная Рада АРК 5 мая приняла Акт провозглашения государственной самостоятельности. Была принята Конституция АРК, ключевые положения которой противоречили Основному Закону Украины.

Уважая международные соглашения о нерушимости границ, сложившихся в Европе после Второй мировой войны, а также достигнутые при ликвидации СССР договоренности о превращении административных границ союзных республик в государственные, Б.Ельцин не поддержал территориальные претензии российских законодателей к Украине. Вместе с тем он перенес остроту крымского вопроса на проблему Черноморского флота. Президент РФ не стремился к быстрому ее решению, чтобы иметь повод для вмешательства в крымские дела на законных основаниях. Ведь существование военного флота объективно связано с береговой инфраструктурой.

На встречах в июне и в сентябре 1992 года Кравчук и Ельцин достигли договоренности об установлении двойного контроля над Черноморским флотом на пятилетний период. Договоренность не решила проблемы, но уменьшила напряженность между двумя странами. Соответственно и крымские политики начали вести себя сдержаннее. В сентябре 1992 года Верховная Рада АРК привела в соответствие с Конституцией Украины конфликтные статьи Конституции Крыма.

Российских законодателей продолжала беспокоить крымская проблема, хотя в Украине Крым не рассматривался как объект украинского-российских отношений. Съезд народных депутатов РФ в декабре 1992 года поручил Верховному Совету рассмотреть вопрос о статусе Севастополя.

Севастополь с 1948 года имел статус города республиканского подчинения. До 1954 года Крымская область и Севастополь подчинялись Москве как столице Российской Федерации. При передаче Крыма из состава России в состав Украины отдельные решения по Севастополю не принимались. На этом попытался сыграть Верховный Совет РФ. В июле 1993 года он принял популистское решение о предоставлении Севастополю статуса города Российской Федерации.

Однако это решение было юридически ничтожным. В советском законодательстве города республиканского подчинения рассматривались как интегральная часть области, на территории которой они расположены. Поэтому Севастополь с 1954 года автоматически стал подчиняться Киеву как столице УССР. Это свидетельствовало, например, официальное издание «СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1 марта 1954 года ». В нем указывалось, что Севастополь подчинялся Киеву, а не Москве.

Президент РФ был вынужден дезавуировать решение своего законодательного органа. 20 июля 1993 в дело вмешался Совет Безопасности ООН, квалифицировав это решение как юридически несостоятельное. Вынесение украинского-российских отношений на уровень ООН заставило российских политиков опомниться. Они почувствовали, что явно хватили через край.

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, который должен учитывать факт распада СССР, разрабатывался много лет и с большими трудностями. Камнем преткновения в переговорах был пункт о взаимном признании существующих между двумя странами государственных границ. Только в апреле 1999 года договор вступил в действие. Это стабилизировало украинский-российские отношения. Российские политики и их сторонники в АРК признали бесперспективным и дальше разыгрывать крымскую карту.

В связи с возвращением крымских татар на историческую родину этническая карта Крыма снова начала меняться. Между переписями населения 1989 и 2001 году удельный вес россиян сократился с 65,6 до 58,3 процента, а украинского - с 26,7 до 24,3 процента. При этом доля крымских татар возросла с 1,9 до 12 процентов. Украине приходится самостоятельно решать экономические проблемы, возникающие в связи с возвращением крымских татар из Узбекистана.

Хотя Крым является регионом с чрезвычайно острыми проблемами, их решение сегодня возможно с участием российских партнеров. В конце концов все в Украине понимают экономическую выгоду превращения бывшей «всесоюзной здравницы» на «всероссийскую здравницу». Но Крым останется украинским.

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 54; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!