Взаимодействие муниципальных земельных инспекторов с территориальными органами государственного земельного надзора
3.1. На территории МР «Верхневилюйский улус (район)», Орган муниципального земельного контроля взаимодействует с территориальными органами государственного земельного надзора в части соблюдения требований земельного законодательства:
1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), в отношении земель всех категорий земельного фонда, с учетом применения риск-ориентированного подхода:
а) по недопущению самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
б) по переоформлению юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;
в) по использованию земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
г) по обязательному использованию в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;
д) по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
2) с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия), в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом применения риск-ориентированного подхода:
|
|
|
а) по запрету самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) по обязательному использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
г) по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
|
|
|
3) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), в отношении земель всех категорий земельного фонда, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
а) по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;
б) по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
в) по режиму использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;
г) по запрету самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
|
|
|
3.2. Орган муниципального земельного контроля и территориальные органы государственного земельного надзора при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по вопросам:
1) информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального земельного контроля;
2) определения целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального земельного контроля;
4) подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального земельного контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия территориальных органов государственного земельного надзора и органа муниципального земельного контроля при проведении совместных плановых проверок;
|
|
|
6) повышение квалификации муниципальных земельных инспекторов.
3.3. Полученные в ходе муниципального земельного контроля материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный орган государственного земельного надзора для рассмотрения и принятия решения.
Орган муниципального земельного контроля, направляет материалы в территориальный орган государственного земельного надзора в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):
- ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования землей;
- ст. 8.5 КоАП РФ - сокрытие или искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
- ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- ст. 8.8 КоАП РФ - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в территориальный орган государственного земельного надзора.
4. Разработка, согласование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок
4.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными планами по муниципальному земельному контролю.
4.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года - в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.3. В отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности территориальный орган государственного земельного надзора уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
4.4. В отношении граждан, основанием для включения проверки в план проведения проверок является истечение одного года со дня:
1) возникновения прав гражданина на объект земельных отношений;
2) окончания проведения последней плановой проверки гражданина.
4.5. В планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) при проведении плановых проверок граждан (Приложение 2 к настоящему Положению):
- наименование собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора;
- местоположение земельного участка, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль;
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- срок проведения плановой проверки;
2) при проведении плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приложение 3 к настоящему Положению):
- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, их адреса, ОГРН, ИНН;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата, сроки и форма проведения каждой плановой проверки;
- МКУ КУМИ МР «Верхневилюйский улус (район)», осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с территориальными органами государственного земельного надзора, указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
– наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам, их место нахождения;
– наименование органа государственной власти, фамилия, имя, отчество и наименование должности должностного лица органа государственной власти, деятельность которых подлежит проверке; их адрес местонахождения, ИНН (при наличии).
4.6. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – проект) разрабатывается органом муниципального земельного контроля в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 489, до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок и направляется на согласование в территориальные органы государственного земельного надзора.
4.7. Территориальный орган государственного земельного надзора в соответствии с пунктом 4 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный и согласует его либо направляет в адрес органа муниципального земельного контроля решение об отказе в согласовании проекта.
4.8. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в согласовании проекта, Орган муниципального земельного контроля дорабатывает проект в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляют доработанный проект в территориальный орган государственного земельного надзора на повторное согласование.
4.9. Орган муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе в согласовании доработанного проекта проводит согласительное совещание с участием представителей территориального органа государственного земельного надзора.
4.10. Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, также подлежат согласованию с территориальными органами государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4.11. Орган муниципального земельного контроля ежегодно до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
4.12. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением его копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
4.13. Утвержденный Главой МР «Верхневилюйский улус (район)» ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте МР «Верхневилюйский улус (район)» в сети «Интернет» либо в периодическом печатном издании «Вести».
4.14. Пункты 4.6 – 4.13 применяются при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 60; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!