Органы охраны правопорядка РФ
Раздел «Право»
Основы правоотношений общества
Субъективное право
«Мы с удовольствием слушаем тех, кто говорит нам о наших ПРАВАХ,
но не любим, когда нам напоминают о наших ОБЯЗАННОСТЯХ».
Здесь право – возможность выбора вида и меры своего поведения в рамках закона, право конкретного лица, его возможного деяния («я желаю / не желаю сделать»).
Обязанность – необходимость, предписывающая лицу определенный вид и меру поведения в рамках закона («я должен сделать»).
Санкция – ответственность за надлежащее / ненадлежащее исполнение обязанностей (и негативные – наказание, и позитивные – поощрение, и формальные – письменные (грамота), и неформальные - устные (благодарность)).
Объективное право
Это совокупность общеобязательных норм поведения, зафиксированных в законах.
Включает в себя естественное право (данное от природы человека и не зависит от социальных условий: право на жизнь, право на свободу мысли, слова, передвижения и т. д., право на собственность:
«Всеобщая декларация прав человека» (принята резолюцией ООН 10 декабря 1948 года – день прав человека), «Международный пакт о гражданских и политических правах» (1966), «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (1966), Факультативные протоколы к № 2 (1966, 1991 – отмена смертной казни), «Конвенция о правах ребенка» (20 ноября 1989 года) и др.)
СМ. ДОКУМЕНТ ОТДЕЛЬНО
|
|
|
и позитивное право (дано государством:
законы Ману (Др. Индия), Хаммурапи (Др. Вавилон), XII таблиц (Др. Рим), «Салическая Правда» (франки), «Кодекс Юстиниана» (Византия), Конституция США (1787 г.) и Билль о правах (1791 г.), Конституция Франции (1791 г.) и последующие
Пространная «Русская Правда» (3 редакции – Ярослав Мудрый, Ярославичи, Владимир Мономах), «Судебники» Ивана III (1497 г.), Иван IV (1550 г.), «Соборное Уложение» Алексея Михайловича (1649 г.), «Полное собрание законов Российской империи» М. М. Сперанского и Николая I (1830 – 1833 гг.), Конституция РСФСР (1918 г.), Конституция СССР (1924, 1936, 1977 гг.), Конституция РФ (12 декабря 1993 г.)).
Мораль и Право: общее и особенное
| Черты | Моральная норма | Норма обычного права | Правовая норма | ||
| Суть | Обычай | Неписанный закон | Записанный закон | ||
| Кто создает | Общество | Государство | |||
| Что регулирует[1] | Все формы и уровни общественных отношений | Основные формы общ. отношений | |||
| Цель | Стандарт поведения для поддержания порядка | ||||
| Можно ли нарушать | Необязательное исполнение норм | Обязательное исполнение норм | |||
| Санкции | Осуждение | Осуждение и наказание | Наказание и осуждение | ||
| ВСЕ НОРМЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСНОВАНЫ НА ПОНЯТИИ «СПРАВЕДЛИВОСТЬ»[2] [3]
| |||||
| ВСЕ НОРМЫ ВСЕГДА ОГРАНИЧИВАЮТ СВОБОДУ ЧЕЛОВЕКА ПО ПРИНЦИПУ «свобода одного человека всегда заканчивается там, где начинается свобода другого человека». Иначе свобода превращается во вседозволенность – безграничная свобода, анархия, беспредел, вольница…, нарушающую чьи-то права[4]. | |||||
Система (структура) права
1. Субъекты права: физические лица – граждане; юридические лица – органы, учреждения, фирмы, гос. институты и др.
2. Отрасли права – ряд однородных правовых норм, регулирующих одну конкретную сферу общественных отношений (в РФ их около 30 наименований).
СМ. ОТДЕЛЬНО ВЫНЕСЕННУЮ ПАМЯТКУ-ТАБЛИЦУ
3. Институты права – подгруппы однородных правовых норм внутри отрасли права, регулирующие отдельный участок общественных отношений внутри конкретной сферы:
Трудовое право – институты трудоустройства и увольнения, трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда и др.; Уголовное право – институты преступлений против жизни и здоровья, против чести, свободы и достоинства личности, против собственности, эколог. преступления и т. п.
4. Нормы права – это общеобязательное правило социального поведения людей, установленное и поддерживаемое государством.
|
|
|
Виды НП.:
1) Уполномочивающая – разрешает действие (Дорогу можно переходить по «зебре»);
2) Обязывающая – предписывает действие (Дорогу надо переходить на зеленый свет);
3) Запрещающая – запрещает действие (Дорогу нельзя переходить на красный свет).
Структура НП.:
А) Гипотеза – юридический факт, жизненное обстоятельство, при котором реализуется данная норма.
ПРИМЕР: Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по труд. договору (ст. 27 ГК РФ об эмансипации).
Б) Диспозиция – само правило поведения, в котором устанавливаются права и обязанности сторон в рамках данной нормы.
ПРИМЕР: Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (ст. 27 ГК РФ об эмансипации).
В п. 1 ст. 702 ГК РФ «Договор подряда» установлено: «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его».
В) Санкция - указание субъекту, реализующему диспозицию, на последствия его действий.
|
|
|
ПРИМЕР: Согласно ст. 11.18 КоАП РФ, безбилетный проезд влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда.
Юридический факт – это закрепленная в гипотезе НП; конкретное жизненное обстоятельство, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношения и наступление которого влечет юридические последствия, предусмотренные законом (т. е. нормативно).
Виды ЮФ.:
I. По последствиям:
1) Правообразующие (поступление в ВУЗ, рождение ребенка);
2) Правоизменяющие (перевод на другую работу, женитьба, получение гражданства);
3) Правопрекращающие (смерть, развод);
4) Правопрепятствующие (если жена беременна, то развод невозможен без решения);
5) Правовосстанавливающие (восстановление в правах).
II. По волевому признаку:
1) События – явления, не зависящие от воли людей (наводнение, смерть):
А) Абсолютные (природный пожар);
Б) Относительные (поджог травы).
2) Деяния:
А) Бездействие;
Б) Действие:
а) Правомерные – правоотношения – это вид общественных отношений, который охраняется гос-вом и участники кот. имеют взаимные юридич. права и обязанности:
- юридические акты – специально направлены на вызов юридических последствий (администрат. решения, сделки, администрат. акты (заявления), семейно-правовые акты и др.);
- юридические поступки – возникают без намерения вызвать юридические последствия, НО вызывают их (покупка, изобретение, творчество и др.).
Виды правомерного поведения:
- социально активное – сознательное уважение к закону;
- конформистское – подчинение закону по традиции, «за компанию»;
- маргинальное – подчинение закону из-за страха гос. наказания.
Предпосылки формирования ПП.:
- правовые – наличие правоотношений, взаимных правовых связей и зависимостей;
- психологические – осознание человеком юридических норм, прав и обязанностей;
- социальные – влияние социума, поведения других участников правоотношений.
б) Неправомерные – правонарушения – это неправомерное (противоправное) общественно опасное (вредное) деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность:
- преступления;
- проступки.
Преступление (УК РФ ч. 1 ст. 14) – это виновно совершенное общественно опасное деяние физического лица, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
Причины возникновения преступного поведения граждан:
| | Социальные |
| Физический облик – низкий лоб, оттопыренные уши, косоглазие, массивная челюсть и др. (Ч. Ломброзо, Италия, 1876 г., «Преступный человек») | 1) низкий уровень жизни и культуры; 2) кризис власти и морали; 3) несовершенство законов; 4) правовые безграмотность и нигилизм; 5) плохая работа правоохр. органов; 6) отклоняющееся поведение и др. |
Состав преступления: (если хоть один из этих элементов отсутствует, то и преступление отсутствует)
1) Субъект П. – физическое лицо (только у него может быть вина!), вменяемое, достигшее возраста уголовной ответственности;
2) Субъективная сторона П. – внутреннее отношение физического лица к содеянному (вина, мотив, цель, умысел, неосторожность);
3) Объект П. – общественные отношения, определяемые уголовным законом (жизнь, здоровье, свобода, честь, достоинство и др.);
4) Объективная сторона П. – деяние (преступное деяние[5] или бездействие[6] физического лица) и его последствия, между которыми установлена причинно-следственная связь.
Признаки преступления:
1) Вредоносность (действие / бездействие несет общественную опасность);
2) Противоправность (действие / бездействие нарушает чьи-то законные права);
3) Виновность (при совершении действия / бездействия возникают формы вины – особого отношения лица к своему противоправному поведению):
А) Умысел:
- Прямой – лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит возможность / неизбежность наступления вредоносных последствий и желает их наступления (КРАЖА);
- Косвенный – лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит возможность / неизбежность наступления вредоносных последствий, НО не желает, хотя и допускает их наступления либо относится к ним безразлично (УБИЙСТВО В ДРАКЕ).
Б) Неосторожность:
- Грубая (преступное легкомыслие) – лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит возможность / неизбежность наступления вредоносных последствий, НО не желает их наступления и безосновательно самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (НАРУШЕНИЕ ПДД);
- Простая (преступная небрежность) – лицо не осознает противоправный и опасный характер своего деяния, не предвидит возможность / неизбежность наступления вредоносных последствий, НО должно было и могло их предвидеть (ПОЖАР ИЗ-ЗА НЕ ВЫКЛЮЧЕННОГО УТЮГА).
Презумпция невиновности – юридический принцип, согласно которому субъект не может быть признан виновным без соответствующего решения суда.
4) Наказуемость (за данным действием / бездействием закреплена соответствующая мера юридической ответственности[7]).
Проступок – это виновно совершенное деяние, которое характеризуется меньшей степенью общественной опасности, чем преступление, и за которое КОАП или законы субъектов РФ предусматривают административную ответственность.
Виды проступков:
1) Административные (в сфере гос. управления – посягательство на институты гос. власти, порядок управления, общественный порядок, ПДД и т. п.);
2) Дисциплинарные (в сфере трудовых, служебных, военных, учебных отношений – халатность, опоздание, нарушение внутреннего распорядка и дисциплины и т. п.);
3) Гражданско-правовые (в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, но с нанесением имущественного вреда (деликты) – мелкая кража, покушение на честь и достоинство и т. п.);
4) Процессуальные (противоправное виновное действие участника уголовного процесса – неявка в суд, на допрос и т. п.).
Юридическая ответственность – это применение мер гос. принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.
Функции ЮО.:
1) Карательная: ЮО. как форма гос. наказания правонарушителя за причиненный вред;
2) Превентивная (предупредительная): зная о ЮО. за действие, лишний раз подумаешь;
3) Воспитательная: эффективное применение ЮО. в целом способствует росту ответственности и дисциплинированности граждан;
4) Правовосстановительная (компенсационная): ЮО. призвана восстановить нарушенный баланс общественных отношений;
5) Организующая (регулятивная): существование ЮО. доказывает существование человеческого общества в целом!
Виды ЮО.:
1) Уголовная (УК РФ) – лишение свободы (только по суду!);
2) Административная (КоАП РФ) – штрафы;
3) Дисциплинарная (ТК РФ) – замечание, выговор, увольнение;
4) Материальная (ТК РФ) – возмещение ущерба;
5) Гражданская (ГК РФ) – возмещение вреда, восстановление имущ. и неимущ. прав.
Органы охраны правопорядка РФ
| Прокуратура | 1) Контроль за соблюдением законов; 2) На суде – обвиняющая сторона. |
| Адвокатура | 1) Юридическая консультация по защите прав; 2) На суде – защищающая сторона. |
| Суд Судебные приставы | Вынесение решения о виновности / невиновности лица |
| Следят за выполнением судебных решений (на основе исполнительного листа) | |
| Нотариат | 1) Юридическое оформление документов; 2) Заверение подлинности документов, удостоверение личности (живой!), подписи, сделки и т. п. |
|
ФСБ Следственный комитет | Пресечение гос. преступлений (бандитизм, терроризм, шпионаж и др.) |
| Расследование гос. преступлений | |
| Полиция ( ex -милиция): | Охрана правопорядка и обществ. безопасности |
| 1) криминальная: а) уголовный розыск | Розыск и поимка преступников |
| б) ОБЭП | Расследование экономических преступлений |
| в) ФСКН | Следит за оборотом наркотиков |
| 2) общественная: а) ППС | Патрульно-постовая служба |
| б) ПДН | Работа с несовершеннолет. правонарушителями |
| в) участковый | Порядок на вверенном участке («шериф») |
| г) ГИБДД (ГАИ, ДПС) | Следит за соблюдением ПДД |
| е) паспортно-визовая служба | Выдача документов |
| ж) нац. гвардия | Общественная безопасность в государстве |
| ФСИН | Федеральная служба исполнения наказания |
| Таможня | Следит за законностью перемещения товаров через границу, борьба с контрабандой |
| ЧОП | Частное охранное предприятие |
| Детективы | «Коммерческий характер»: поиск людей, слежка и др. |
| Дружина | Добровольные помощники полиции из числа граждан |
[1] Правовед С. С. Алексеев: «В полный вагон электрички входит женщина с сумками, подходит к сидящему мужчине и говорит: «Встаньте!» Тот уступает место, но интересуется, на каком основании. Женщина парирует: «Потому что я – женщина, и имею право, а вы – мужчина, и обязаны уступать нам!» Объясните ситуацию с точки зрения права и морали.
[2] «Что такое царства (государства) без справедливости, как не большие разбойничьи банды?.. Права не может быть там, где нет истинной справедливости. Ибо что бывает по праву, то непременно бывает справедливо. А что делается несправедливо, то не может делаться по праву» (Аврелий Августин, IV в. н. э., христианский теолог).
[3] Случай с геологами (один убил «медведя», второй нет, но кто убийца – непонятно), с близнецами (один дрался, другой нет, но оба говорят, что дрались, а кто - непонятно) – все освобождены судом от ответственности!
[4] «Все люди во все времена считали себя свободными существами, способными делать то, что хотят… Но так как все они действуют на общем поприще, то они приходят в беспрерывные столкновения друг с другом. Отсюда необходимость определения, что принадлежит каждому, и установить известные правила для решения споров. Такого происхождение права…» (Б. Н. Чичерин, XIX в., русский юрист).
[5] Драка, кража, угон, взятка и т. п.
[6] Врач не оказал помощи больному, полицейский не пресек преступление, гражданин не уплатил налог и т. п.
[7] Наказание должно быть жёсткое или неотвратимое?..
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!