Преступность несовершеннолетних и её предупреждение в России

Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России)

УТВЕРЖДАЮ

_________________ /______________/

«_____» _________________ 20____ г.

Отчет о научно-исследовательской работе магистра

Студент	Биликти Саяна Май-ооловна

Направление подготовки		40.04.01 Юриспруденция	квалификация	магистр

Форма обучения заочная Год набора 2018 Группа 10-мЮРз18-2

Программа магистратуры: «Уголовное право. Криминология. Уголовно-исполнительное право».

Тема научного исследования: «Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение в России».

Содержание работы:

1-й семестр: Прикрепление к научному руководителю, доценту кафедры уголовного права и процесса, к. ю. н. Зорину Алексею Вячеславовичу. Согласование с научным руководителем темы научного исследования: «Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение в России». Закрепление темы в плане научно-исследовательской работы магистра. Определение темы, объекта, предмета, цели и задач исследования. Постановка научной проблемы исследования. Обоснование актуальности избранной темы и характеристика состояния научного исследования темы. Выбор методологии, методов и методики исследования (Приложение 2). Составление и согласование с научным руководителем плана научно-исследовательской работы магистра. Сбор и обработка эмпирических данных, оценка их достоверности.

2-й семестр: Подбор и изучение научных трудов, составляющих теоретическую основу исследования, оценка возможности их использования, определение планируемого личного вклада автора в разработку темы, составление списка литературы (Приложение 3).

3-й семестр: Согласование с научным руководителем Зориным А.В. темы диссертации: «Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение в России». Составление плана подготовки выпускной квалификационной работы и его утверждение у научного руководителя (Приложение 1). Подбор и изучение научных трудов, составляющих теоретическую основу исследования, оценка возможности их использования, определение планируемого личного вклада автора в разработку темы. Сбор и обработка эмпирических данных, оценка их достоверности.

4-й семестр: Подбор и изучение научных трудов, составляющих теоретическую основу исследования, оценка возможности их использования, определение планируемого личного вклада автора в разработку темы. Сбор и обработка эмпирических данных, оценка их достоверности. Положения диссертации апробированы в научной публикации (научной статье) Биликти Саяна Май-ооловны «Преступления против несовершеннолетних в системе уголовного кодекса Российской Федерации» [Текст] / Биликти Саяна Май-ооловна // Право. Общество. Государство: сб. науч. тр. студентов и аспирантов. Т. 10 / редкол.: Д. В. Рыбин (пред.), Е. В. Трофимов (отв. ред.) [и др.]. — СПб.: С.-Петерб. ин-т (фил.) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020. — ISBN 978-5-9908298-6-2. — ISBN 978-5-6044512-0-5 (т. 10). Подведение результатов научного исследования (Приложение 4).

5-й семестр: Доработка завершающих элементов диссертации (оформление текста согласно по требованиям ГОСТ, исправление неточностей, доработка работы (при необходимости), написание заключения, проверка диссертации на уникальность, получение отзывов и рецензий, подготовка к официальной защите диссертации (Приложение 5).

Подпись студента _________________ «____»_______________ 20___ г.

ПЛАН ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Студентки Биликти Саяна Май-ооловны.

Направление подготовки: 40.04.01 «Юриспруденция».

Программа магистратуры «Уголовное право. Криминология. Уголовно-исполнительное право».

Тема: «Преступления против несовершеннолетних: вопросы теории и практики»

Этапы работы	Содержание работы	Результат	Срок исполнения
1. Подготовительный	1. Определение темы выпускной квалификационной работы (далее – ВКР)		до октября 2019 г.
	2. Утверждение темы	Заявление на имя заведующего кафедрой Уголовного права и процесса с указанием темы, согласованной с научным руководителем	до 01.12.2019
	3. Определение примерного плана ВКР, согласование с руководителем	Согласованное с научным руководителем содержание выпускной квалификационной работы	до 10.12.2019 г.
	4. Составление библиографии, ознакомление с законодательными актами, нормативными документами и др. источниками, относящимися к теме ВКР	Предварительный список литературы	до 01.02.2019
2. Производственная (научно-исследовательская) практика	1. Определение места прохождения практики 2. Формирование индивидуального задания на практику в соответствии с темой работы	1. Индивидуальное задание на практику	до 15.05.2020
	2. Сбор, анализ и обобщение эмпирического материала по теме ВКР, в том числе, с использованием Интернет (портал правовой статистики crimestat.ru, сайты правоохранительных и судебных органов, ГАС «Правосудие» и т.д.)	2. Результаты обобщения, анализа	01.06.2019 г. по 15.06.2020 г.
	3. Составление отчета о производственной (научно-исследовательской) практике	3. Отчет о производственной (научно-исследовательской) практике	15.06.2020 г. по 01.09.2020 г.

3. Написание работы

1. Непосредственное написание первого варианта ВКР (либо написание каждой главы как самостоятельного этапа)

1. Первый вариант (проект) работы

01.10.2020 - 15.11.2020 г.

2. Просмотр первого варианта руководителем

2. Замечания руководителя

До 01.12.2020 г.

3. Доработка ВКР с учетом замечаний руководителя.

3. Второй вариант (проект) работы

15.12.2020 г.

4. Подготовка проекта окончательного варианта ВКР

4. Проект окончательного варианта ВКР

10.01.2021 г. по 15.01.2021 г.

4. Государственная итоговая аттестация

1. Обработка замечаний научного руководителя

декабрь 2020 г.

2. Подготовка работы к предзащите (при отсутствии апробации)

до 01.01.2021 г.

3. Брошюрование работы

Готовый вариант работы

до 08.01.2021 г.

4. Подготовка отзыва научным руководителем

Отзыв научного руководителя

до 15.01.2021 г.

5. Внешнее рецензирование

Внешняя рецензия

январь 2021 г.

6. Представление ВКР на кафедру

Решение о передаче ВКР, отзыва научного руководителя и внешней рецензии в ГЭК

до 20.01.2021 г.

7. Подготовка к защите ВКР

Текст доклада, раздаточный материал (презентация)

январь 2021 г.

5. Защита ВКР

20.01.2021 г. по 20.02.2021 г.

Руководитель выпускной квалификационной работы:

_____________ / А.В. Зорин

(подпись)

Задание принял

______________/ С. М. Биликти

(подпись студента)

Введение

Актуальность темы исследования. Сегодня одной из актуальных проблем в российском обществе является проблема преступности среди несовершеннолетних. Согласно статистике МВД РФ и Генеральной Прокуратуры, каждое 25-ое преступление, совершаемое в Российской Федерации, совершается или исключительно несовершеннолетними, или при участии несовершеннолетнего. Проблема высокой преступности среди несовершеннолетних, конечно, не является новой для России, и наибольшие показатели преступности были характерны для России 90-х начала 00-х годов. Однако, за последние 20 лет структура преступности среди несовершеннолетних существенно изменилась. Так, в структуре правонарушений общей массы правонарушений, совершенных несовершеннолетними, снизилось количество преступлений, совершенных единолично, но увеличилась доля количества правонарушений, совершенных группой лиц. Изменились и особенности противоправных явлений, так, в общей массе все больше становится доля преступлений особо тяжких и тяжких. Увеличивается и доля правонарушений, совершаемых в отношении собственности, увеличивается количество правонарушений, связанных с распространением психотропных веществ[1].

Подобное изменение преступности среди несовершеннолетних, позволяет нам говорить о том, что при общем снижении количества правонарушений, опасность правонарушений растет. Это в свою очередь указывает на недостаточность работы, проводимой с подростками, как правоохранительными органами, так и иными субъектами профилактики преступности среди несовершеннолетних. Помимо того, что необходима корректировка работы социальных учреждений (образовательных учреждений, специализированных социальных учреждений), требуется совершенствование работы органов ПДН, прокуратуры и иных государственных органов. Так, среди подростков велика доля тяжких и особо тяжких правонарушений, которые совершают только те подростки, которые уже ранее совершали административные правонарушения, а, следовательно, с ними не была проведена соответствующая работа по обеспечению нормализации процесса социализации и перевоспитанию.

Исходя из сказанного выше, мы можем говорить о высокой практической значимости изучения преступности несовершеннолетних и особенностей предупреждения преступности среди несовершеннолетних в России. Вместе с этим, существует и определенная теоретическая значимость данного направления. Так, проблема остается актуальной в связи с высоким интересом отечественных исследователей к проблемам молодежной политики и обеспечения устойчивого развития молодого поколения, что в свою очередь требует минимизации влияния на молодежь негативных явлений и практик, и обеспечения предупреждения преступности.

Однако, существуют и определенные трудности в теоретической разработке проблемы преступности среди несовершеннолетних. Так, мы видим, что большая часть современных исследований носит подчеркнуто теоретический характер, и теория, в ряде случаев, значительно оторвана от практики. В большинстве исследований не только не используются документы судебной практики и статистические данные, но и не находит отражение комплексного изучения вопроса регламентации процесса предупреждения преступности несовершеннолетних, с учетом текущих реалий работы с детьми. Таким образом, можно сделать вывод о теоретической значимости данного направления исследований.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемой преступности несовершеннолетних занимались многие видные ученые в области уголовного права и криминологии, среди которых следует прежде всего отметить ученых-правоведов:

Проблемы состояния и причин преступности среди несовершеннолетних изучены такими исследователями как Ю.М. Антонян, М.В. Гончарова[2], А.И. Долгова[3], С.В. Бородин[4]. Вопросы предупреждения преступности нашли отражение в работах М.Н. Голоднюк[5], В.Н. Кудрявцева[6], Н.Ф. Кузнецовой[7], Е.В. Демидовой-Петровой[8] и целого ряда иных исследователей.

Вопросы контроля осуществления правосудия над несовершеннолетними и перевоспитанию несовершеннолетних и проблематика контроля соблюдения прав и свобод несовершеннолетних описывается в работах Е.В. Быковой[9], М.В. Гончарова О.Н.[10], Ворошилова, Д.М. Ворошилов[11] и ряд других исследователей. Огромное количество работ посвящено изучению значения социальной работы в процессе работы с несовершеннолетними, и вопросам предупреждения преступности в молодежной среде.

Объектом настоящего исследования является преступность несовершеннолетних.

Предметом исследования являются проблемы преступности несовершеннолетних и ее предупреждение в РФ.

Цель и основные задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение характерных особенностей преступности среди несовершеннолетних.

Достижение данной цели возможно благодаря решению следующего списка задач:

1. Дать характеристику социальной оценки преступности несовершеннолетних;

2. Описать особенности личности несовершеннолетних и молодых преступников;

3. Дать характеристику причин преступности несовершеннолетних;

4. Охарактеризовать несовершеннолетних в качестве субъекта уголовного процесса в современной России;

5. Описать меры уголовной ответственности несовершеннолетних и особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности;

6. Описать особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности;

7. Определить принципы предупреждения преступности среди несовершеннолетних;

8. Представить значение органов внутренних дел в предупреждение преступности несовершеннолетних;

9. Разработать методические рекомендации по предупреждению преступности несовершеннолетних.

Методология и методика исследования. В основе данной работы лежит использование таких общенаучных методов познания как синтез и анализ, благодаря которым удалось выявить структуры проблемы преступности среди несовершеннолетних. Вместе с этим, в процессе подготовки работы были использованы и частные методы научного познания: социологический, статистический и сравнительно–правовой, методы анализа законодательства и правоприменительной практики.

Эмпирическая база исследования. Представление о преступности несовершеннолетних невозможно было сформировать без изучения значительной теоретической и практической базы. Именно поэтому, при написании исследования были использованы научные публикации, статьи и аналитические материалы, размещаемые правоохранительными органами. Нашло отражение использование статистических данных, данных государственных и муниципальных органов. Акцент, сделанный на изучении статистических данных и практик, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних, актуальных в данный момент, позволили сформулировать предложения по развитию нормативной правовой базы.

Нормативно-правовую основу исследования составили международные нормативные правовые акты, Конституция РФ[12], ряд федеральных законов и иные нормативные правовые акты.

Научная новизна исследования заключается в использовании комплексного подхода в изучении социальных отношений, связанных с преступностью среди несовершеннолетних и изучению практик предупреждения преступности в РФ. Помимо этого, сочетание использования актуальной статистики и изучения особенностей распространения административных и уголовных правонарушений, позволили нам сделать выводы об особенностях предупреждения рецидива среди несовершеннолетних.

Положения, выносимые на защиту:

- проблема преступности среди несовершеннолетних сегодня является одной из наиболее актуальных и сложных проблем. Фактически, современное развитие преступности среди несовершеннолетних требует особого внимания к использованию методов профилактики и предупреждения преступности, которые в условиях одних субъектов федерации могут быть заимствованы из опыта работы других регионов. Как мы убедились на примере двух субъектов РФ, заимствование опыта более успешного в профилактической работе региона может существенно изменить работу по предупреждению преступности в проблемных субъектах РФ. Более, того, конкретизация функций муниципалитетов по предупреждению преступности, позволит существенно повысить эффективность работы на местах, за счет создания прочной основы под совершенствованием координации субъектов профилактики (предупреждения) преступности среди несовершеннолетних;

- сама по себе преступность среди несовершеннолетних, представляет собой динамично изменяющееся явление, а потому требует особого внимания со стороны правоохранительных органов в вопросах прогнозирования изменения и развития преступности среди несовершеннолетних. Работа по изучению специфики преступности в конкретных населенных пунктах и районах, позволит правоохранительным органам более тщательно работать по предупреждению преступности на муниципальном уровне;

- изменение структуры преступности среди несовершеннолетних (повышение значения особо тяжких преступлений в общей массе преступлений, при одновременном снижение количества правонарушений) указывают на недостаточность мер профилактического характера, предпринимаемых государственными органами и обществом. Соответственно, общим вектором развития работы правоохранительных органов может стать расширение практики работы с иными субъектами профилактики преступности для минимизации преступности;

- примечательно, что факторами преступности сегодня являются не только экономические, социальные или психологические группы факторов, взятые отдельно, но их совокупность. Предупреждение преступности, таким образом, должно представлять собой не только профилактическую работу с лицами, находящимися в «группе риска», но и с иными лицами, которые не входят в данную группу. Таким образом, разъяснительная и образовательная работа, может и должна быть частью работы по предупреждению преступности. Однако, очевидно, что у правоохранительных органов недостаточно ресурсов для обеспечения реализации данных задач. В совокупности с отсутствием четкой системы социализации несовершеннолетних, которая включает психологическую и юридическую поддержку, а также использование мер принудительного характера, это является одной из причин роста значения преступлений особой тяжести в структуре преступности среди несовершеннолетних;

- как мы видим, важное значение в предупреждение преступности, которую играют правоохранительные органы, не может принести эффективности, без использования поддержки со стороны региональных органов исполнительной власти, некоммерческих организаций и общества. Тем не менее, у ПДН, как и иных частей МВД, сегодня, не прописаны четко задачи, которые позволят интенсивнее привлекать общество в решение проблем преступности среди несовершеннолетних.

Апробация результатов исследования: Положения диссертации апробированы в научной публикации (научной статье) Биликти Саяна Май-ооловны «Преступления против несовершеннолетних в системе уголовного кодекса Российской Федерации» [Текст] / Биликти Саяна Май-ооловна // Право. Общество. Государство: сб. науч. тр. студентов и аспирантов. Т. 10 / редкол.: Д. В. Рыбин (пред.), Е. В. Трофимов (отв. ред.) [и др.]. — СПб.: С.-Петерб. ин-т (фил.) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020. — ISBN 978-5-9908298-6-2. — ISBN 978-5-6044512-0-5 (т. 10).

Структура работы включает в себя реферат к диссертации, введение, три главы основной части, заключение, библиографический список и приложения.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН от 20 ноября 1989 г.) [Текст]// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

2. Конституция Российской Федерации [Текст]// СЗ РФ от 04.08.2014. № 31. ст. 4398.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 Г. №51-ФЗ[Текст] // Российская газета от 8.12.1994 г. №238-239.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ[Текст]// Российская газета от 18.06.1996 – 25.06.1996 г (№113-118).

5. ФЗ от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Текст]// Российская газета от 28.06.1999 г. № 121.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ [Текст]// Российская газета от 22.12.2001 г. № 249.

7. Федеральный закон от 7.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // Российская газета от 8.02.2011 №25.

8. ФЗ от 23.06.2018 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Текст]// СЗ РФ. 2016. № 26 (ч. I). Ст. 3851.

9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [Текст]// Российская газета. №12. 11.02.2011 г.

10. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 15.10.2013 №845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 31.12.2018[Текст]// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 марта 2014 г. N 11

Научные статьи и монографии

11. Аванесов, Г. А. Криминология. [Текст]/Г.А. Аванесов. М., 1984. С. 339.

12. Агаханов, Э.Р. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних [Текст]/ Э.Р. Агаханов// Проблемы науки. 2018. №4. С. 12-15.

13. Аксенова-Сорохтей, Ю.Н. Установление мотива в процессе расследования и осуществления криминалистической профилактики преступления, совершенного несовершеннолетним [Текст]/ Ю.Н. Аксенова-Сорохтей // Юридическая наука. 2012 г. №2(14) С. 55-63.

14. Антонян, Ю.М. Гончарова, М.В. Состояние и причины преступности несовершеннолетних в России [Текст]/ Ю.М. Антонян, М.В. Гончарова// Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. № 2. 2018. С. 87-92.

15. Антонян, Ю.М., Эминов, В.Е. Портреты преступников: криминолого-психологический анализ: монография. [Текст]/ Ю.М. Антонян, В.Е. Эминова М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 240 с.

16. Арзамасцев, О.П. Анализ проекта Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Текст]/ О.П. Арзамасцев // Вестник Пензенского государственного университета. 2015 г. № 2(10). С. 48-53.

17. Ахъядов, Э. С. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений несовершеннолетних и молодежи [Текст]/ Э.С. Ахъедов // Молодой ученый. 2013. № 12 (59). С. 620-624.

18. Бельский, А.И., Ягодин, Р.С., Волков, П.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних [Текст]/ А.И. Бельский, Р.С. Ягодин, П.А. Волков // Ленинградский юридический журнал. №6(18). 2016. С. 77-87.

19. Бородин, С.В. Преступления против жизни [Текст]/ С.В. Бородин/ Юридический центр Пресс. 2003 г. 217 с.

20. Бражников, Д.А., Афанасьев, О.Р., Коваленко, В.И., Маликов, С.В. Криминальная ситуация в Российской Федерации: состояние и тенденции [Текст]/ Д.А. Бражников, О.Р. Афанасьев, В.И. Коваленко, С.В. Маликов// Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017 г. №3(41). С. 66-79.

21. Бражников, Д.А., Кийко, А.Ю., Маликов, С.В. Криминологическая оценка наркоситуации в Российской Федерации [Текст]/ Д.А. Бражников, А.Ю. Кийко, С.В. Маликова // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. №4(42). С. 112-116.

22. Быкова, Е.В. и др. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод подозреваемого и обвиняемого в свете решений Европейского суда по правам человека: Пособие. [Текст]/ Е.В. Быкова и др.АГП РФ. М., 2015. С. 12-22.

23. Вецкая, С.А. Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе организованных преступных групп [Текст]/ С.А. Вецкая// Вестник Краснодарского университета МВД. 2014 №8(91) С. 99-108.

24. Волконская Е.К. Тенденции преступности несовершеннолетних (2004-2013 гг.) [Текст]/ Е.К. Волконская // Lex Russica. Т. 106. № 9. 2015 г, С. 50-59.

25. Ворошилова, О.Н., Ворошилова Д.М. Проблемы преступности несовершеннолетних [Текст]/ О.Н. Ворошилова, Д.М. Ворошилова // Успехи современной науки. 2016. Т. 5. № 10. С. 96-97.

26. Голоднюк, М.Н. Предупреждение преступности: учебное пособие / М.Н. Голоднюк, В.И. Зубкова. -М.: МГУ, 1990. 103 с.

27. Грудинин, Н.С. Криминологическая характеристика имущественной преступности в Российской Федерации [Текст]/ Н.С. Грудинин// Juvenis scienta. 2018 г. № 3. С. 18-23.

28. Демидова-Петрова, Е.В. Показатели преступности несовершеннолетних и молодежи в Российской Федерации[Текст]/ Е.В. Давыдова-Петрова // Вестник Казанского юридического института МВД России. № 3(17); 2014 г. С. 45-51.

29. Джалилов, М.Г. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказания /[Текст]/ М.Г. Джалилов / The Scientific heritage. 2019. № 41. С. 50-53.

30. Долгина, Д.О. Имущественная преступность несовершеннолетних как одна из основных проблем современной России [Текст]/ Д.О. Долгина // Приволжский научный вестник. 2015 г. № 7(47). С. 131-144.

31. Долгова, А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних [Текст]/ А.И. Долгова // Юридическая литература. М., 1981. С. 160-168.

32. Друзьяк, Е.А. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности несовершеннолетних [Текст]/ Е.А. Друзьяк // Территория науки. 2015. №4. С. 110-118.

33. Дядюн, К.В. Реализация принципа гуманизма в законотворческой и правоприменительной деятельности [Текст]/ К.В. Дядюн // Российский юридический журнал. 2013. № 1. С. 28-38.

34. Емельянова, Е. В., Червонных, Е. В., Боровая, С. А Перспективные направления развития межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений (на примере МВД России и ФСИН России) [Текст]/ Е.В. Емельянова, Е.В. Червонных, С.А. Боровая // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 3 (35).

35. Ефимовский, А.В., Стебнеев, Е.В. Современная преступность: тенденции, причины, прогноз (на примере Санкт-Петербурга) [Текст]/ А.В. Ефимовский, Е.В. Стебнеев // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД. 2015 г. №1(65). С. 82-97.

36. Жадан, В.Н. Проблемы криминологической характеристики преступности несовершеннолетних в России[Текст]/ В.Н. Жадан // Право. 2017. Т.6. №1(18). С. 179-182.

37. Зайко, Т.М. Петухов, Е.Н. К вопросу об изучении личности несовершеннолетнего преступника: социолого-правовой аспект [Текст]/ Т.М. Зайко, Е.Н. Петухов// Историческая и социально-образовательная мысль. 2016 г. Т. 8. № 6. С. 137-144.

38. Зайко, Т.М. О системе профилактики правонарушений несовершеннолетних [Текст]/ Т.М. Зайко // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2017 г. №1. С. 51-60.

39. Зеленина, О. А. Сущность категории «участник уголовного судопроизводства» в науке уголовно- процессуального права [Текст]/ О.А. Зеленина //Общество и право. 2010. № 4. С. 238

40. Калмыкова, Е. А., Шайкова, М. В. Психолого-педагогические основы профилактики преступности несовершеннолетних [Текст]/ Е.А. Калмыкова, М.В. Шайкова // Известия Юго-Западного государственного университета. 2015. № 1. С. 61–68.

41. Карпович, О.Г. Экономическая преступность в России. Теория и практика противодействия / О.Г. Карпович. - М. : Закон и право : ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

42. Клюев, А.В., Ляшко, С.В. Профилактическая деятельность по обеспечению правопорядка и законности в Санкт-Петербурге (по материалам социологического исследования) [Текст]/ А.В. Клюев, С.В. Ляшко // Управленческое консультирование. 2018 г. №6. С. 8-14.

43. Кравцов, И.А., Колесников, Р.В. Криминологическая характеристика несовершеннолетних, совершающих хищения [Текст]/ И.А. Кравцов, Р.В. Колесников // Вестник Воронежского института МВД. 2016 г. №3. С. 111-116.

44. Кравцов, И.А. Криминологические особенности личности преступников, совершающих мошенничества в России [Текст]/ И.А. Кравцов// Вестник Воронежского института МВД России. 2017 г. №4. С. 23-27.

45. Кудрявцев, В.Н. Стратегии борьбы с преступностью / В.Н. Кудрявцев. М.: Наука, 2005. 366 с.

46. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Н.Ф. Кузнецова. М., 1984. 156 с.

47. Лелеков, В.А., Кошелева, Е.В. О некоторых особенностях криминологического рецидива несовершеннолетних [Текст]/ В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева// Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 4. С. 8-11.

48. Логинова, К.Ю. Криминологическая характеристика имущественной преступности несовершеннолетних: региональный аспект [Текст]/ К.Ю. Логинова // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014 г. №2(12). 64-73.

49. Логинова, К.Ю. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних, совершивших имущественные правонарушения [Текст]/ К.Ю. Логинова // Вестник Томского государственного университета. 2012 г. №3. С. 116-120.

50. Малков, В.Д. Криминология: учебник для вузов [Текст]/ В.Д. Малков // ЮСТИЦИНФОРМ. М., 2006. С. 348.

51. Марианов, А.А., Абдуллаев, Г.М. Роль участкового инспектора в профилактике правонарушений несовершеннолетних [Текст]/ А.А. Марианов, Г.М. Абдуллаев// Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Общественные и гуманитарные науки. 2014 г. №3. С. 102-111.

52. Малюшина, Ю.А. Психологический механизм преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей [Текст]/ Ю.А. Малюшина //Российский следователь. 2010. № 21. С. 34-40.

53. Машинская, Н. В. Понятие несовершеннолетнего в уголовном процессе и проблема дифференциации процессуальной формы по делам несовершеннолетних [Текст]/ Н.В. Машинская // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 1 (21). С. 34.

54. Минаев, А.В., Монгуш, Е.С. Криминологические аспекты совершения преступлений несовершеннолетними (на опыте Республики Тыва) [Текст]/ А.В. Минаев, Е.С. Монгуш // Право и государство: теория и практика. №8(16).2014. С. 115-119.

55. Миронов, А.Н. О правовых коллизиях в положениях Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Текст]/ А.Н. Миронов // Труды Академии управления МВД России. 2018. №3. С. 132-136.

56. Никитина, Е.П. Самоутверждение человека[Текст]/ Е.П. Никитина // Феникс. Ростов н/Д. 2013. С. 27-34.

57. Овчарова, P.B., Малюшина, Ю. А. Криминальная мотивация несовершеннолетних правонарушителей и ее коррекция. [Текст]/ Р.В. Овчарова, Ю.А. Малюшина Курган: Издательство Курганского государственного университета, 2011. 176 с.

58. Ондар, Ш.И. Роль системы образования в профилактике правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва [Текст]/ Ш.И. Ондар // Молодой ученый. 2017. № 49 (183). С. 262-265.

59. Писаревская Е.А. Субъекты профилактики преступности несовершеннолетних: вопросы законодательной регламентации [Текст]/ Е.А. Писаревская // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016 г. С№2. С. 21-28.

60. Пикин, И.В., Тараканов, И.А., Пичугин, С.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних [Текст]/ И.В. Пикин, И.А. Тараканов, С.А. Пичугин // Крымский научный вестник. 2019. № 1 (22). С. 51-57.

61. Сайгадак, А.Ю., Корсикова, Н.А. Мониторинг состояния преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за 2010-2016 годы [Текст]/ А.Ю. Сайгадак, Н.А Корсикова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017 г. №3. С. 128-134.

62. Севастьянова, А. А. Несовершеннолетний как субъект уголовного процесса в современной России [Текст]/ А.А. Севастьянова // Молодой ученый. 2017. № 11 (145). С. 372-375.

63. Середин, А.А. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного процесса. [Текст]/ А.А. Середин// Право и закон. 2010. №4. С134-145.

64. Соколов, М.А. Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста [Текст]/ М.А. Соколов // Всероссийский криминологический журнал. 2013 г. №2. С. 160-166.

65. Таюровская, Е.А. Несовершеннолетние в уголовном праве России [Текст]/ Е.А. Таюровская // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2014. №3(70). С. 7-11.

66. Титова, А. И. Преступность несовершеннолетних: состояние и динамика [Текст]/ А.И. Титова // Молодой ученый. 2018 г. №34. С. 64-66.

67. Устинов, Д. В., Устинова H. В. Классификация мотивов противоправного имущественного поведения несовершеннолетних [Текст]/ Д.В. Устинов, Н.В. Устинова // Евразийский союз ученых. 2016. №3-5(24). С. 25-27.

68. Устинов, Д.В., Устинова, Н.В. Применение отдельных проективныз техник психодиагностики для выявления мотивов совершения несовершеннолетними преступлений против собственности [Текст]/ Д.В. Устинов, Н.В. Устинова // Вестник Кемеровского государственного университета. 2017 г. №4. С. 153-170.

69. Филиппова, Е.О. Понятие, сущность, цели принудительных мер воспитательного воздействия [Текст]/ Е.О. Филиппова // Концепт. 2016. №3. С. 12-20.

70. Хасанова, Р.Р. Динамика преступности несовершеннолетних в России [Текст]/ Р.Р. Хасанова // Экономическое развитие России. 2019. Т. 26. № 11. С. 68-73.

71. Хаметдинова, Г.Ф. Профилактический учет: понятие и проблемы правового регулирования [Текст]/ Г.Ф. Хаметдинова // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. №3(41) С. 29-38.

72. Харламов, В.С. Молодежная преступность в Санкт-Петербурге и ее профилактика органами внутренних дел [Текст]/ В.С. Харламов // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2009 г. №2(17). С. 51-71.

73. Шайкова, М.В. Психологические технологии и стратегии работы социального психолога в школе [Текст]/ М.В. Шайкова // Педагогическое образование университетского типа: культурные традиции, современное состояние, взгляд в будущее: материалы международной научно-практической конференции (14-15 ноября 2013). В 2 томах. Ростов н/Д. 2013. С. 285–288.

74. Шалагин, А.Е., Гребенкин, М.Ю. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика преступлений против собственности А.Е. Шалагин, М.Ю. Гребенкина// Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2017 г. Т. 2(4) С. 74-83.

75. Шайкова, М.В. Психологические технологии и стратегии работы социального психолога в школе [Текст]/ М.В. Шайкова// Педагогическое образование университетского типа: культурные традиции, современное состояние, взгляд в будущее: материалы международной научно практической конференции (14-15 ноября 2013):В 2 томах. Ростов н/Д. 2013. С. 285–288.

76. Шведко, А.В. Соотношение понятий «предупреждение», «пресечение» и «профилактика»в контексте исследования коррупционной преступности [Текст]/ А.В. Шведко // Всероссийский криминологический журнал. 2014. №3. С. 34-39.

77. Щербаков, А.Д. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»: критическая заметка [Текст]/ А.Д. Щербаков// Социально-экономические явления и процессы. 2018 г. № 4. С. 38-43.

78. Юрченко Э.В. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и уголовного наказания [Текст]/ Э.В. Юрченко // Инновационная наука. 2018. №5-2. С. 76-78.

Электронные ресурсы

79. Показатели преступности в России [Электронный ресурс] / Портал правовой статистики Прокуратуры РФ. Режим доступа: http://crimestat.ru/social_portrait, свободный (дата обращения 19.08.2020)

80. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2019 года. [Электронный ресурс] / МВД.РФ. Режим доступа: https://мвд.рф/reports/item/16053092/, свободный (дата обращения 19.08.2020).

УДК 343.85

Биликти Саяна Май-ооловна

Санкт-Петербургский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции» (РПА Минюста России)

Магистрант

Россия, Санкт-Петербург

s.bilikti@mail.ru

Преступность несовершеннолетних и её предупреждение в России

Дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности и наказания, обеспечивающие их эффективность, должны основываться на понимании устойчивого и изменяющегося содержания процесса осознания уголовно-правовых запретов.

В настоящее время особенно важно понять, как несовершеннолетний в силу своей возрастной специфики и в современных социальных условиях на макро - и микроуровне осознает общественную опасность и, следовательно, запрет на совершение какого – либо поступка. Это позволит целенаправленно воздействовать на правосознание несовершеннолетних, четко установить их виновность и, следовательно, основания уголовной ответственности, обеспечить ее дифференциацию и индивидуализацию в соответствии с целями и принципами уголовного права. Таким образом, в целом актуальность проблемы заключается в понимании сознательных возможностей несовершеннолетнего, механизма его отношения к совершаемым им деяниям, а также в совершенствовании фактического уголовно-правового запрета, общественная опасность и незаконность которого должны при необходимости выражаться более четко.

На протяжении длительного периода времени наблюдается неуклонное снижение регистрируемой преступности несовершеннолетних в Российской Федерации. Так, в 2018 году на всей территории Российской Федерации выявлено 40 860 несовершеннолетних, совершивших преступления, и 43 553 преступления совершены ими и при их соучастии. Это минимальный показатель текущего столетия. Однако, к сожалению, эта тенденция объясняется российскими криминологами чрезмерно либеральным отношением правоохранительных органов и судов к преступлениям, совершаемым несовершеннолетними, а также их относительно лучшей адаптацией к новым социально-экономическим условиям по сравнению со взрослыми. Российская криминология «традиционно» отмечает увеличение доли несовершеннолетних, совершающих насильственные преступления, а также преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, и увеличение доли несовершеннолетних в организованных преступных группах и преступных сообществах [5, с. 23].

Это понимание актуальности темы определяется двумя компонентами данной темы. Первый - это повышение эффективности профилактики данной группы преступлений. Второе - обеспечить оптимальную дифференциацию уголовной ответственности несовершеннолетних по критерию вины и ее элементам, причем именно на основе анализа вопросов осознания несовершеннолетними уголовно-правовых запретов, являющихся ключевыми в каждой из этих сфер.

Следует также отметить, что фиксируемая статистикой устойчивая тенденция к снижению регистрации преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их соучастием, вступает в некоторое противоречие с данными о наличии несовершеннолетних на различных видах учета. Так, в частности, по итогам 2016 года в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ПДН) было зарегистрировано 142,8 тыс. несовершеннолетних, в 2014 году - 159,8 тыс. в 2017 году в подразделениях по делам несовершеннолетних было зарегистрировано 140,2 тыс. подростков, в том числе 32,2 тыс. - за систематическое употребление алкогольных напитков, 2,8 тыс. - наркотических средств и психотропных веществ [6, с. 17].

Кроме того, несмотря на общероссийскую благоприятную статистическую тенденцию, криминогенная ситуация в разных регионах существенно отличается. Так, в 2018 году в регионы с наибольшей долей несовершеннолетних, совершивших преступления, вошли три региона, входящие в состав Сибирского федерального округа: Республика Тыва - 7,9% от общего числа выявленных несовершеннолетних, Иркутская область-7,1%, Новосибирская область-6,2%. В то же время аналогичный общенациональный показатель в 2018 году составил всего 4,4%. Фактически ситуация с зарегистрированными преступлениями, совершенными несовершеннолетними или с их соучастием, «зеркально отражена». Общероссийский показатель доли этих преступлений от общего числа расследованных преступлений в 2018 году составил 4,0%. Однако в Республике Тыва этот показатель достиг 7,4%, в Иркутской области - 6,0% [4, с. 27].

Проанализировав качественные показатели в трех регионах Сибирского федерального округа, которые мы определили как криминогенные по их удельному весу, можно констатировать, что они не могут быть охарактеризованы как благоприятные. Например, в Республике Бурятия в структуре преступности несовершеннолетних в 2018 году увеличилось количество краж (+46,5%; с 157 в 2017 году до 230 в 2018 году), разбоев (+31%; с 29 в 2017 году до 38 в 2018 году) и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+1,6%; с 41 в 2017 году до 47 в 2018 году). Количество преступлений, совершенных ими в общественных местах, увеличилось более чем на 30% (+37,3%; со 134 в 2017 году до 184 в 2018 году), в том числе в общественных местах (+15,3%; с 72 в 2017 году до 83 в 2018 году).

Учитывая вышеизложенное, не совсем корректно полагаться исключительно на общую благоприятную статистическую тенденцию снижения регистрируемой преступности несовершеннолетних. В современных условиях особое внимание необходимо уделять учету региональных и местных (муниципальных) особенностей при осуществлении профилактики преступного и иного правонарушительного поведения несовершеннолетних [4, с. 27].

В настоящее время, как в науке, так и в правоприменительной практике широко распространено мнение о необходимости совершенствования системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации. Практическим подтверждением данного тезиса является принятие и реализация Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года (далее-концепция) [3]. Она подразделяет профилактические мероприятия на: раннее предупреждение правонарушений, непосредственное предупреждение правонарушений и предупреждение повторных правонарушений.

В криминологии меры по предупреждению преступности подразделяются на национальные, региональные, муниципальные и местные. Представляется, что такая четырехуровневая классификация профилактических мер излишня. Трехуровневая классификация профилактических мероприятий на национальные, региональные и местные может в полной мере отражать специфику профилактической деятельности. Конечно, каждая из этих групп мер имеет свою специфику.

Для того чтобы профилактическая деятельность на всех уровнях носила комплексный характер, на начальном этапе необходимо дальнейшее совершенствование правового регулирования этой деятельности. План действий в рамках рассматриваемой концепции предусматривает данное направление деятельности. Она включает, в частности, разработку и актуализацию региональных (муниципальных) программ и планов мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом рассматриваемой концепции [9, с. 47].

На региональном уровне (на уровне субъектов Российской Федерации) эта работа, безусловно, ведется. Ситуацию здесь можно назвать несколько парадоксальной, изначально обусловленной недостатками законодательного регулирования на федеральном уровне.

Нет никаких сомнений в том, что «конкретные причины большинства преступлений следует искать на местном уровне», «децентрализованная профилактика имеет ряд преимуществ», «местные профилактические проекты активизируют чувство ответственности у участников этих событий» [11, с. 19].

Однако в настоящее время в нашей стране, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы предупреждения преступности в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе разрабатывать только муниципальные программы в области предупреждения преступности [1].

. Получается, что разработка таких программ - это право, а не обязанность органов местного самоуправления. Это соответствует пункту 16 части 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [2], который рассматривает осуществление мероприятий в области предупреждения правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы предупреждения правонарушений в Российской Федерации», права органов местного самоуправления городских округов по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения.

Таким образом, в настоящее время профилактика правонарушений на уровне муниципального образования определяется как «вторичное» направление его деятельности и ее реализация целиком зависит от желания/нежелания органов местного самоуправления. В настоящее время муниципалитет не может разрабатывать какие-либо программы по профилактике правонарушений, в том числе преступлений, хотя это противоречит положениям вышеуказанной концепции [7, с. 88].

Такая ситуация приводит или потенциально может привести к недооценке роли профилактики девиантного поведения несовершеннолетних на местном уровне. В связи с этим мы предлагаем внести изменения в действующее законодательство, обязывающее органы местного самоуправления разрабатывать программы профилактики правонарушений. В частности, изложена часть 2 статьи 7 Федерального Закона № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики преступности в Российской Федерации» в следующей редакции: «органы местного самоуправления обязаны разрабатывать муниципальные программы в области предупреждения преступности» [1].

Следует учитывать, что Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ (статьи 6, 11, 12, 15 и 17) предусмотрены основные направления, виды и формы предупреждения преступности в целом, а также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в этой сфере [1]. В частности, последние, в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, вправе создавать координационные органы в данной сфере; принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений; обеспечить взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений на территории муниципального образования; осуществлять профилактику правонарушений в таких формах, как: правовое просвещение и правовая информация; социальная адаптация; социализация; социальная реабилитация; оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством к полномочиям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) относятся полномочия по координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Эту координирующую функцию выполняет данный орган, в том числе и на уровне муниципалитета. Но анализ практики показывает, что «наполнение» координирующей функции на местах понимается по-разному. В частности, сотрудники комиссий считают, что эти полномочия реализуются при организации и проведении межведомственных комплексных профилактических операций «подросток» и других мероприятий.

Представляется, что для полноценной реализации прав, предусмотренных Федеральным законом, безусловно, необходим комплексный подход органов местного самоуправления, который должен реализовываться при разработке муниципальных программ в области профилактики преступного и иного деликтного поведения несовершеннолетних. Однако для этого необходимо изменить федеральное законодательство.

Исходя из всего описанного выше, мы можем сделать следующие выводы:

Во-первых, снижение количества правонарушений, совершаемых подростками, очевидно заметное в статических данных Генеральной Прокуратуры РФ и МВД, во многом, определяется не столько изменением преступности среди несовершеннолетних, сколько изменением отношения правоохранительных и судебных органов к самим несовершеннолетним, и изменением системы социальной поддержки и сопровождения несовершеннолетних, которая, тем не менее, не гарантирует предотвращение возможности рецидива;

Во-вторых, при определении показателей, позволяющих говорить о специфике преступности в конкретных регионах и конкретных населенных пунктах, необходимо более тщательно работать над изучением социальных, экономических и иных условий, что, к сожалению, не учитывается при анализе статистических показателей как среди правоохранительных органов, так и среди большинства исследователей вопросов преступности среди несовершеннолетних;

В-третьих, более того, совершенствование системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, невозможна без учета социальных, экономических и иных факторов. Однако, в содержании «Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года» призванной определить направление развитие системы профилактики правонарушений, данные факторы, фактически, учитываются весьма и весьма поверхностно. Более того, не предусмотрены конкретные мероприятия, которые позволили бы наилучшим образом организовать работу на низовых уровнях (местном и муниципальном), на которых проводится основная часть мероприятий по предупреждению развития преступности;

В-четвертых, для улучшения ситуации с профилактикой и предупреждением преступности, требуется более тщательная проработка вопросов, связанных с предупреждением преступности. Так, например, обременение региональных и муниципальных органов власти, по соответствующей проработке программ в области предупреждения преступности, может существенно изменить состояние преступности и позволит повысить эффективность работы по предупреждению преступности;

В-пятых, поддержка общественных организаций, осуществляющих работу по социализации подростков, и реализующих задачи в сфере молодежной политики, также может способствовать снижению преступности среди несовершеннолетних. Однако, это требует значительных усилий со стороны законодателя, в том числе и принятия закона «О молодежной политике», и изменение множества иных нормативных правовых актов. Однако, комплексная работа в данном направлении позволит существенно изменить состояние преступности среди несовершеннолетних.

Список литературы

1. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самупрления в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

3. Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р // СПС "КонсультантПлюс"

4. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2018 г. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/16053092/ (дата обращения: 09.08.2019).

5. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2018. – С. 22-47.

6. Прозументов Л.М. Криминология: Общая часть: Учебное пособие / Л.М. Прозументов, А.В. Шеслер. Томск: ИД Томского гос. ун-та, 2017. - 284 с.

7. Прозументов Л.М., Ольховик Н.В. Рецидивная преступность несовершеннолетних осужденных и ее предупреждение. - Томск, 2019.

8. Прозументов Л.М. Рецидивная преступность несовершеннолетних осужденных и ее предупреждение / Л.М. Прозументов, Н.В. Ольховик. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 2019. - 154 с.

9. Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология: Общая часть: Учебное пособие. - Томск, 2017. - С. 202.

10. Нортхофф Р. Руководство по профилактике преступности: Монография. Архангельск, 2018. - С. 261 – С. 263.

Bilikti Sayana Mai-oolovna

Juvenile delinquency in Russia and its prevention

Аннотация. Несмотря на тенденцию к снижению количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними в России, их качественные характеристики ухудшаются. Выявляется необходимость совершенствования действующей системы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе систематизации законодательного обеспечения такой деятельности. Особое внимание в статье уделяется необходимости правового обеспечения профилактической деятельности особенности на местном (муниципальном) уровне. В этой связи, предлагаются меры по совершенствованию действующего законодательства.

Abstract. Despite the downward trend in the number of registered crimes committed by minors in Russia, its quality characteristics are deteriorating. The author identifies the need to improve the current system of prevention of offenses committed by minors, including systematization of legislative support for such activities. Special attention is paid to the need for legal support of preventive activities of the population at the local (municipal) level. In this regard, measures are proposed to improve the current legislation.

Ключевые слова: преступление, совершенное несовершеннолетними, система профилактики, предупреждение преступлений, законодательное обеспечение.

Keywords: crime committed by minors, prevention system, prevention of crimes, statutory support.

Заключение

Преступность среди молодежи и несовершеннолетних действительно, является одной из наиболее значимых угроз, стоящих перед современным российским обществом. Особую тревогу в современной преступности среди несовершеннолетних и у представителей академического сообщества, и у представителей правоохранительных органов вызывает тот факт, что в России, на фоне общего снижения количества преступлений небольшой и средней тяжести повышается значение тяжких преступлений в общей картине преступности среди несовершеннолетних. По результатам изучения специфических особенностей несовершеннолетних, мы, как и многие исследователи, считаем, что специфические особенности преступности среди несовершеннолетних во многом определяются психологическими особенностями самих несовершеннолетних. Неустойчивые по своей сущности подростки достаточно легко поддаются влиянию со стороны окружающих, а постоянная переоценка ценностей подталкивает ребенка к апробации все новых и новых ролей и изучению новых возможностей. Очевидно, что изучение психологических особенностей поведения представителей данной социальной группы представляет определенные трудности. Тем не менее, не смотря на сложность психологического изучения особенностей поведения несовершеннолетних, мы можем подчеркнуть, что подобная информация позволяет понять и причины преступности, и особенности ее динамичного изменения. Не последнюю роль, в определении преступности играют и социальные факторы (прежде всего связанные с экономическим благополучием). Тем не менее, в подавляющем большинстве случаев причиной совершения правонарушений несовершеннолетними выступает целый комплекс причинно-следственных связей, обуславливающих готовность несовершеннолетнего к совершению противоправного действия.

Особое внимание уделяется вопросу статуса несовершеннолетних в уголовном процессе в современной России, как в работе субъектов профилактики и предупреждения правонарушений, так и в теоретических исследованиях вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних и криминализации молодежной среды, обусловлено сложностью работы с несовершеннолетними. Нельзя не согласиться с утверждением, что у несовершеннолетних в современном уголовном законодательстве установлено привилегированное положение. Помимо того, что привилегии определяют не только вопросы защиты жизни, прав и свобод несовершеннолетних, но и вопросы определения возможности наказания несовершеннолетних за совершение преступлений. При этом, как мы видим, законодатель дифференцировал и степень ответственности несовершеннолетнего за совершение преступления, так же и дифференцировал степень общественной опасности за совершение посягательства на интересы, жизнь и свободу несовершеннолетних. Помимо того, законодатель определил меньший уровень ответственности, которая лежит на несовершеннолетних, судебные органы подходят дифференцировано к процессу выбора меры наказания. Срок на который несовершеннолетний может быть лишен свободы существенно меньше срока, который может быть вынесен судом в качестве наказания совершеннолетнему, при аналогичном составе преступления. При этом, смягчение наказания может носить и несколько иной характер, в случае наличия у несовершеннолетних проблем в психическом развитии или психологических проблем. Так, несовершеннолетний может быть помещен в специализированное медицинское или иное учреждение, которое работает с соответствующими группами детей.

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности, как мы видим, является одной из форм профилактики преступности среди несовершеннолетних, однако, освобождение не само по себе, а в той форме, которая заменяет несовершеннолетнему лишение свободы. Так, существует два основных типа освобождения от наказаний. Первый тип подразумевает освобождение от наказания с применением мер воспитательного воздействия. Второй тип освобождения от уголовной ответственности подразумевает помещение несовершеннолетнего в специализированное лечебное-воспитательное учреждение. Но, как мы видим, использование дифференцированного подхода к освобождению несовершеннолетнего от уголовной ответственности, может носить различный по своей природе характер. Это позволяет реализовать меры по профилактики преступности среди несовершеннолетних. Однако, как мы видим, предпринимаемых законодателем и правоохранителями мер, очевидно, недостаточно.

Однако, помимо этого, учитывая то влияние, которое оказывают представители правоохранительных органов на молодежную и подростковую среду, можно констатировать, что правоохранительные органы обеспечивают реализацию и задач, связанных с предотвращение противоправных деяний, и среди тех, кого нельзя с уверенностью относить к «группе риска». Учитывая значение специфики регионов в развитии преступности, очевидно, что положительно выглядит опыт работы с несовершеннолетними, совершившими административные и уголовные преступления, или находящиеся в «группе риска», реализуемый в Санкт-Петербурге, показанный на примере «СПБ ГБУ «ГЦСП «КОНТАКТ». Изучив же практику работы с несовершеннолетними в Республике Тыва, мы можем говорить, что региону необходимы институты, аналогичные созданным в Санкт-Петербурге, для изменения сложившейся негативной тенденции в вопросах преступности среди несовершеннолетних. Очевидно необходимы, также, и изменения в законодательстве, которые позволят изменить существующие практики работы правоохранительных органов по предупреждению преступности среди несовершеннолетних.

[1] Генеральная прокуратура РФ [Электронный ресурс]/ Портал правовой статистики. Режим доступа: http://crimestat.ru/offenses_chart, свободный (Дата обращения 19.08.2020)

[2] Антонян, Ю.М. Гончарова М.В. Состояние и причины преступности несовершеннолетних в России [Текст] // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. № 2. 2018. С. 87-92.

[3] Долгова, А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних [Текст]/ А.И. Долгова // Юридическая литература. М., 1981. С. 160.

[4] Бородин С.В. Преступления против жизни. Юридический центр Пресс. 2003 г. 217 с.

[5] Голоднюк, М.Н. Предупреждение преступности: учебное пособие [Текст] / М.Н. Голоднюк, В.И. Зубкова. М.: МГУ, 1990. 103 с.,

[6] Кудрявцев, В.Н. Стратегии борьбы с преступностью/ В.Н. Кудрявцев М.: Наука, 2005.-366 с.

[7] Кузнецова, Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации М., 1984. 156 с.

[8] Демидова-Петрова Е.В. Показатели преступности несовершеннолетнихх и молодежи в Российской Федерации [Текст] / Демидова-Петрова Е.В. // Вестник Казанского юридического института МВД России. № 3(17); 2014 г. С. 45-51.

[9] Быкова, Е.В. и др. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод подозреваемого и обвиняемого в свете решений Европейского суда по правам человека: Пособие. [Текст] / Е.В. Быкова и др. /АГП РФ. М., 2015. 210 с.;

[10] Антонян, Ю.М. Гончарова, М.В. Состояние и причины преступности несовершеннолетних в России [Текст] / Ю.М. Антонян, М.В. Гончаров // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. № 2. 2018. С. 87-92;

[11] Ворошилова, О.Н., Ворошилова, Д.М. Проблемы преступности несовершеннолетних [Текст]/ О.Н. Ворошилова, Д.М. Ворошилова // Успехи современной науки. 2016. Т. 5. № 10. С. 96-97.

[12] Конституция Российской Федерации[Текст] // СЗ РФ от 04.08.2014. № 31. ст. 4398.

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!