Поэтому, будьте внимательны к данным сигналам.
Лекция
Тема: «1 марта – Всемирный день гражданской обороны. История гражданской обороны России, цели и основные задачи гражданской обороны, роль МЧС России и Главного управления МЧС России по Нижегородской области в решении задач гражданской обороны. Основные опасности, представляющие угрозы для жизни населения».
Дорогие ребята!
Слайд 2
Ежегодно 1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны – праздник, приуроченный к получению Международной организацией гражданской обороны межправительственного статуса.
Слайд 3
В 1931 году французский генерал медицинской службы Жорж Сен-Поль основал в Париже организацию «Ассоциация Женевских зон».
Под понятием «Женевские зоны» имелись в виду нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди).
В 1972 году ассоциация была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (МОГО). На момент подписания устава организации 1 марта 1972 года в состав МОГО входило 18 государств. В настоящий момент государствами-членами МОГО являются 57 стран - постоянных членов, 17 государств имеют статус наблюдателей, кроме того 30 организаций являются ассоциированными членами МОГО.
В России 1 марта как Всемирный День ГО отмечается с 1993 года, когда наша страна стала членом МОГО.
|
|
|
МЧС России поддерживает тесные деловые контакты в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с национальными службами гражданской обороны стран-членов МОГО.
Слайд 4
Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Сегодня гражданская оборона Российской Федерации – это мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий потенциал, который направлен на обеспечение безопасности государства и его граждан от угроз природного и техногенного характера.
Гражданская оборона по своим целям и задачам касается всех и каждого – всего населения Российской Федерации.
В своем выступлении я бы хотел кратко остановиться на истории гражданской обороны России, целях и основных задачах гражданской обороны, роли МЧС России и Главного управления МЧС России по Нижегородской области в решении задач гражданской обороны, перспективах развития гражданской обороны.
|
|
|
Слайд 5
Международным отличительным знаком гражданской обороны является голубой равносторонний треугольник на оранжевом фоне. Этой эмблемой обозначается персонал и объекты гражданской обороны.
Имеющие данный знак объекты находятся под защитой Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 года, которые регулируют вопросы защиты жертв международных вооруженных конфликтов.
Слайд 6-7
История Гражданской обороны России.
Процессы, происходящие в обществе неизбежно порождают различные кризисные явления. Один из парадоксов исторического развития человечества заключается в том, что человек, развивая бурную хозяйственную и инженерную деятельность сам стал создавать источники угроз как для самого себя так и для окружающей его природы. Следует заметить, что возникновение угрозы и опасности всегда обуславливали появление средств и способов защиты от них, создание и развитие в этих целях необходимых сил и организационных структур. Так, например увеличение количества и масштабов пожаров обусловили появление противопожарной службы. Причём первые противопожарные подразделения в России были созданы ещё в XV веке. Развитие флота привело к рождению морской спасательной службы, авиации к авиационной спасательной службы и т.д. Особенно характерным в этом плане явился XX век – век прогресса, научно-технической революции, век, когда мирное население стало специальной целью для массового вооруженного воздействия.
|
|
|
Уже в годы Первой мировой войны для нанесения ударов по городам стали активно применяться дирижабли и авиация, причём всеми воюющим странами. Появилось химическое оружие – первое применение на р. Ипр немецкими войсками. В совокупности применение данных средств в Первую мировую войну всеми государствами было несколько меньше, чем применение обычных средств поражения, но во вторую мировую войну применение авиации становится одним из основных поражающих факторов противника.
Всё это заставило искать адекватные меры противодействия не только для защиты своих войск, но и мирного населения, создавать адекватные средства и способы защиты, развивать и организовывать структуры, вплоть до создания специальных государственных систем.
В России при ведении боевых действий во время Первой мировой войны, а затем во время гражданской войны этому вопросу уделялось недостаточное внимание, так о безопасности гражданского населения особенно никто не думал и потери среди мирного населения были колоссальные.
|
|
|
Началом становления государственной организации защиты населения в России можно считать февраль 1918 года, когда для борьбы с кайзеровской Германией, широко применявшей новые средства нападения – авиацию и химическое оружие – начала создаваться противовоздушная оборона.
Впервые в истории страны Комитетом революционной обороны Петрограда были разработаны правила поведения населения при воздушном нападении противника, развернуты работы по осуществлению защиты.
Слайд 8
4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров (СНК) утвердил Положение о противовоздушной обороне (ПВО) территории СССР, согласно которому Местная противовоздушная оборона была выделена как самостоятельная составная часть системы ПВО страны, под общим руководством Наркомата по военным и морским делам.
Эту дату принято считать Днем образования системы МПВО-ГО страны!
Бурное развитие гражданской обороны в СССР приходится на начало 30 годов, когда быстрыми темпами начинается развитие авиации и химического оружия. Так, авиация уже к середине 30-х годов была способна наносить значительные разрушения оборонному потенциалу любого государства, появились новые теории например теория генерала ДУЭ о возможности победы в войне, только с применением военной авиации., что наглядно показали американцы во время войны в Персидском заливе, Ираке, Югославии и Ливии, где силами авиации и с применением высокоточного оружия в течении менее 1 месяца были сметены не только силы ПВО, но была практически уничтожена армия противника и разрушена вся инфраструктура и военный потенциал государств.
Слайд 9
В 1940 году Постановлением СНК СССР МПВО была передана в состав НКВД. Создаются службы оповещения и связи, медико-санитарная, транспортная, охраны порядка и безопасности, светомаскировки и убежищ.
За годы войны (1941-1945) МПВО приобрела богатый опыт организации и проведения спасательных работ, внесла существенный вклад в дело защиты населения и народного хозяйства от налетов фашистской авиации. Из общего количества людей, пострадавших во время войны в результате нападения противника на административные и промышленные центры нашей страны, силами МПВО было спасено свыше 70%, из них 80% благодаря своевременно оказанной медицинской помощи полностью сохранили трудоспособность.
Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны успешное решение задач защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха. (Приведу несколько примеров отражения налётов в г. Горьком на Горьковском автомобильном заводе, другие предприятия в 1942 и 1943 годах).
Горький подвергался массированным авиаударам с 1941 по 1943 годы. За время войны вражеские бомбардировщики совершили 43 налёта, из них 26 налётов ночью, во время которых на город были сброшены 33934 зажигательных бомб и 1631 фугасная. Вражеские налёты на Горький начались в октябре 1941 года. Немецкие самолёты разведывали обстановку в городе. Они пролетали через весь город на большой высоте, «зависая» над автозаводом. После этого начались бомбардировки в Дзержинске Горьковской области
Бомбежкам подвергались Горьковский автозавод Только 4, 5 и 6 ноября 1941 года Автозавод бомбили более 160 самолетов противника, Автозаводская ТЭЦ, завод имени Ленина в Ворошиловском районе, завод имени Фрунзе, завод «Двигатель Революции», Станкозавод.
Чрезвычайно сложная обстановка складывалась в период налетов вражеской авиации и в 1943 году, особенно в Автозаводском районе. Только с 6 по 10 июня здесь было сброшено 5345 зажигательных и 894 фугасных бомб, от которых возникло более 50 крупных пожаров. На завод бывший «Нител» сброшена была 1 бомба в цеху погибло 100 чел. 1 декабря фугасные и зажигательные бомбы были сброшены на мельницы и элеватор под станцией Сейма Володарского района.
Имеются многочисленные примеры доблести местного населения и пожарных по тушению огня, борьбы с так называемыми (зажигалками) после отражения авианалётов противника.
Эта система с честью оправдала свое предназначение в суровые годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО было ликвидировано 90 тысяч пожаров и загораний, предотвращено 32 тысячи серьезных промышленных аварий, обезврежено более 430 тысяч авиационных бомб и почти 2,5 миллиона снарядов и мин, спасены от гибели многие миллионы граждан.
Силы МПВО, бесспорно, внесли существенный вклад в снижение ущерба от налетов гитлеровской авиации. Однако мало кто знает, какой значительный объем работ выполнили части и формирования МПВО при восстановлении предприятий промышленности и сельского хозяйства. Так, за годы войны ими было проложено около 200 км водопроводных и канализационных магистралей, сооружено 205 мостов, разобрано свыше 400 тыс. м3 завалов.
В середине 40 годов было создано, а затем в 1945 году успешно применен новый вид массового поражения оружия - ядерное оружие. Напомню впервые ядерное оружие было применено американцами против милитаристской Японии 6 и 9 августа 1945 года сбросом ядерных бомб на г.Хиросима и Нагасаки) в результате чего были разрушены 2 крупных города и погибло суммарно около 250 тысяч жителей.
В 50-е годы в арсенале государств появилось новый вид оружия – ядерное оружие со средствами доставки межконтинентальными ракетами (большого радиуса действия).
Все это заставило задуматься о том как спасти население, вооруженные силы промышленный потенциал страны от ядерного нападения и привело к необходимости совершенствования системы мероприятий по защите населения и народного хозяйства от нового ракетно-ядерного оружия.
Слайд 10
В июле 1961 года МПВО была преобразована в гражданскую оборону. Гражданская оборона стала составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также для проведения спасательных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления. Эта система была призвана обеспечить заблаговременную подготовку по вопросам ГО всей страны, ее экономики, населения. Для этого были созданы соответствующие органы управления, службы и невоенизированные формирования, курсы для обучения всех категорий граждан, осуществлялся комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий.
Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР штабы и войска местной противовоздушной обороны перешли в подчинение Министерства обороны СССР.
В 70-е годы развернулась активная работа по разработке теоретических основ ГО, совершенствованию и практической проверке способов защиты населения и объектов народного хозяйства. На первое место в защите населения была выдвинута задача обеспечения его защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты. Создается новый вид формирований ГО повышенной готовности – сводные отряды и команды механизации работ.
Слайд 11
В 80-е годы для гражданской обороны наступил новый этап. Стало очевидным, что гражданская оборона не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. Ее потенциал, силы и средства должны были с большей эффективностью использоваться в мирных условиях, особенно при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Это наглядно подтвердили такие события как авария на Чернобыльской АЭС (1986 год), взрыв в г. Арзамас (1988 год) и землетрясение в Ереване (1988 год).
О масштабах чрезвычайных ситуаций, являющихся следствием природных и техногенных катастроф, свидетельствуют такие факты: в крупнейших землетрясениях ХХ века: Ашхабадском (Туркмения), Тангшенском (Китай) и Спитакском (Армения) погибло соответственно 110, 243 и 25 тысяч человек; в результате аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглись территории 19 субъектов Российской Федерации, на которых проживало более 30 млн. человек, а также территории ряда европейских государств; в результате химической аварии на комбинате в г. Бхопале (Индия) погибло 2,5 тыс. человек, пострадало более 200 тыс. человек.
Именно Чернобыльская катастрофа 1986 года подтвердила назревшую необходимость решения проблем защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на государственном уровне, а Спитакская трагедия (Армения, 1988 г.) ускорила принятие решения по данному вопросу.
В связи с этим возникла необходимость в другой структурной организации, оптимально позволяющей решить вопросы Гражданской обороны страны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Слайд 12
В 90-м году создается Российский корпус спасателей, а в 1991 году Указом Президента РСФСР - Государственный комитет РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РФ, преобразованный через 3 года в Министерство РФ по дела ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Еще через год Постановлением Правительства РФ создается Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), составной частью которой стала гражданская оборона.
Слайд 13
Сейчас в истории гражданской обороны начался новый этап – этап реформирования и совершенствования. В Российской Федерации реализуется долгосрочная государственная политика в области национальной обороны. Развитие и совершенствование сил и средств гражданской обороны включено указом Президента РФ в «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
В настоящее время способность государства и общества своевременно распознавать предпосылки кризисов, катастроф и эффективно бороться с ними становится одной из ключевых задач обеспечения национальной безопасности.
Сформирован новый облик гражданской обороны и существенно расширен круг ее задач. Внедрены принципиально новые подходы к организации и ведению гражданской обороны на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. На основе внедрения современных технических средств и унификации структурных элементов создан Национальный центр управления в кризисных ситуациях Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ГО. Осуществлена реконструкция централизованной системы оповещения гражданской обороны на федеральном и межрегиональном уровнях. Предприняты необходимые меры по сохранению материально-технической базы гражданской обороны, системы инженерной защиты населения, запасов материально-технических ресурсов гражданской обороны.
Создана единая система подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения, на основе внедрения современных обучающих методик и технических средств.
Сегодня МЧС России – эффективная, мобильная структура, способная противостоять любым угрозам природного и техногенного характера. Министерство постоянно развивается, наращивая мощь и совершенствуется.
В зависимости от обстановки система гражданской обороны может функционировать в одном из следующих режимов:
- режим повседневной деятельности – функционирование в мирное время при нормальной обстановке, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- режим повышенной готовности – при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны;
- чрезвычайный режим – начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.
Основные тенденции развития гражданской обороны, ее доктрину на начало XXI века можно было бы сформулировать так: максимальное сохранение имеющегося потенциала, адаптация к новым военно-политическим и социально-экономическим условиям, создание возможностей для последовательного оперативного развертывания сил и средств в короткие сроки и до необходимого уровня, гибкое стратегическое и оперативное реагирование на изменения обстановки.
В Нижегородской области руководителем Гражданской обороны является Губернатор Нижегородской области, руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Нижегородской области осуществляют руководители органов местного самоуправления. Указанные руководители несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
В Нижегородской области этим органом является Главное управление МЧС России по Нижегородской области, которое если говорить кратко в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Слайд 14
Основные задачи,стоящие перед гражданской обороной, можно кратко сформулировать следующим образом:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны».
Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Подлежат обучению, в том числе лица, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования.
Для обучающихся организуется проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
В Нижегородской области имеется 6 Курсов ГО (г. Балахна, г. Выкса, г. Городец, г. Дзержинск, г. Н.Новгород, г. Саров).
На территории Нижегородской области создано 294 учебно-консультационных пункта по гражданской обороне, что составляет 72 % от потребности (из расчета 1 УКП по ГОЧС на 2000 человек неработающего населения).
Слайд 15
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
Осуществляется путем подачи сигналов гражданской обороны Правительством РФ, органами исполнительной власти Нижегородской области, используя радио, телевидение, посредством передачи СМС сообщений.
Передаются полученные сигналы Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области до Правительства Нижегородской области, которое через автоматическую систему оповещения оповещает министерства находящиеся в его ведении, органы местного самоуправления и организации, которые в свою очередь оповещают население Нижегородской области.
На территории Нижегородской области созданы: региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее – РАСЦО), 52 местных систем оповещения муниципальных образований (далее – МСО), 16 локальных систем оповещения (далее - ЛСО) на опасных производственных объектах экономики, а также, 4 зоны экстренного оповещения населения комплексной системы экстренного оповещения населения.
Иногда может быть кто-то из вас, слышал гул сирен? В основном, это происходит, когда проводятся тренировки систем оповещения. Что вообще, это означает?
При угрозе возникновения экстремальной ситуации-аварии, катастрофы, стихийного бедствия, угрозы химического и радиоактивного заражения - включаются сирены. Это единый сигнал, означающий «Внимание всем!».
Что вы должны сделать, услышав такой сигнал? Услышав сигнал необходимо включить телевизор или радио и прослушать сообщение и местных органов власти или органов по делам гражданской обороны. В сообщении указывается факт угрозы, населенные пункты, попадающие в зону угрозы, порядок необходимых действий населению.
Поэтому, будьте внимательны к данным сигналам.
Слайд 16
Сигналы гражданской обороны и порядок действия по ним отражены на следующем слайде.
Также, информирование населения о ЧС будет осуществляться через:
· телеканалы - «Первый», «Россия1», телеканал «ЧЕ» (программа «Кстати»), «ОТР», «ННТВ», «Вести-Приволжье», «Волга», «1-й городской»;
· радиостанции – «Радио России», «Маяк», «Серебряный дождь», «NN Радио», «Маяк Нижний Новгород», «Вести FM», «Милицейская волна», «Авторадио», «Дорожное радио», «Рандеву».
А также с помощью СМС-рассылок, через основных операторов сотовой связи на территории Нижегородской области. Многие из вас на свои телефоны получали предупреждения экстренного характера, об ухудшении погодных условий, штормовое предупреждение и др.
В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оперативно и достоверно информировать население о состоянии защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых угрозах различного характера и о способах защиты от них.
В этих целях на территории Нижегородской области развернуты и эксплуатируются элементы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей ОКСИОН.
Это лишь малая часть тех опасностей, которые подстерегают вас в повседневной жизни, активным пользователям сети интернет Главное управление МЧС России по Нижегородской области рекомендует к использованию в учебных и профилактических целях страницы официального сайта МЧС России.
Слайд 17
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
В Нижегородской области эвакуации подлежит только население, попадающее в зоны возможных опасностей - радиационной, химической и биологической опасности, катастрофического затопления.
Все расчеты по эвакуации населения имеются в муниципальных образованиях в Планах гражданской обороны и защиты населения. Все население, подлежащее эвакуации обеспечивается жильем, питанием, транспортными средствами, защитными сооружениями. Эвакуации в безопасные районы подлежит часть населения г.Н.Новгорода, г. Дзержинска (путем перемещения из одного района города в другой) г. Заволжье, Балахнинского муниципального района (при катастрофическом затоплении, при прорыве ПАО филиал «Росгидро», Нижегородская ГЭС).
Слайд 18
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
осуществляется только для населения попадающего в зоны возможных опасностей (зоны радиационного, химического, биологического заражения, катастрофического затопления,.
Средства индивидуальной защиты - противогазы, респираторы, камеры защитные детские, защитные костюмы ОЗК, Л-1.
Для обеспечения населения в установленные сроки в области развертывается 136 пунктов выдачи СИЗ.
По состоянию на 01.03.2021 обеспеченность населения области СИЗ составляет:
- противогазами для взрослых – 79,1%; (если брать в расчет все население Нижегородской области, а не попадающих в зоны возможных опасностей)
- детей от 1,5 до 17 лет детскими противогазами - 100%;
- детей до 1,5 лет защитными детскими камерами - 100%.
Средства коллективной защиты:
По состоянию на сегодняшний день, на территории Нижегородской области фонд защитных сооружений насчитывает в своём составе более 1000 защитных сооружений. В зонах возможных опасностей укрытие населения Нижегородской области обеспечено на 100 %. Часть населения не попадающего в зоны возможных опасностей может укрываться в заглубленных помещениях и других помещениях подземного пространства (приспособленных подвалах зданий).
Коллективными средствами защиты населения являются:
- укрытия - для работников организаций не отнесенных категориям по ГО и населения проживающего на территориях отнесенных у группам по ГО, для нетранспортабельных больных в учреждениях здравоохранения;
- убежища - для укрытия наибольшей работающей смены организаций отнесенных к категориям по ГО;
- противорадиационные укрытия- для населения и работников организаций расположенных в зонах возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных разрушений.
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
В Нижегородской области не проводятся в соответствии со СНиП - 2.01.51-90.
Слайд 19
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
С этой целью на территории Нижегородской области создана группировка сил гражданской обороны в составе 38457 человек и 3844 ед. техники, в т.ч.:
90 подразделений ФПС, общей численностью 6134 человека и 427 единицы техники;
58 подразделений противопожарной службы субъекта Российской Федерации общей численностью 1796 чел. и 154 ед. техники;
49 профессиональных аварийно-спасательных формирований, общей численностью 1948 чел. и 266 ед. техники;
1 специальное формирование, создаваемое на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны численностью 256 чел., 65 ед. техники;
35 нештатных аварийно-спасательных формирований, общей численностью 578 чел., 96 ед. техники;
777 нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне общей численностью 5284 чел., 366 ед.техники;
662 спасательных служб, численностью 22461 чел., 2470 ед. техники.
Слайд 20
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
для снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами созданы 71 подвижный пункт питания, пункт продовольственного (вещевого) снабжения численностью 977 человек;
для предоставления населению коммунально-бытовых услуг созданы 116 аварийно-технических команд по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям численностью 1586 человек;
для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения созданы:
- 1 санитарно эпидемиологический отряд;
- 12 групп санитарно-эпидемиологической разведки, 85 чел.;
- 1 сводный областной эпизоотический отряд;
- 52 противоэпизоотических отряда;
для осуществления эвакуации пострадавших в лечебные учреждения созданы:
- 90 бригад специализированной медицинской помощи;
- 184 бригады первой врачебной помощи.
Лечебно-эвакуационные мероприятия проводятся в 165 лечебно-профилактических учреждениях на 30310 коек (4349- для госпитализации при ЧС).
для предоставления населению информационно-психологической поддержки создана информационно-психологическая служба в Главном управлении МЧС России по Нижегородской области и включает в себя сотрудников и работников отделов информационного обеспечения деятельности, отдела кадров, воспитательной работы и психологического обеспечения Главного управления и отдела информационных технологий, АСУ и связи ЦУКС.
для выполнения других мероприятий по первоочередному обеспечению населения созданы:
- 662 спасательные службы, общей численностью 22461 человек и 2470 ед. техники.
Кроме этого в Нижегородской области созданы следующие запасы ГО:
- автотранспортная техника-98,09%;
- специальная техника- 99,16%;
- средства связи и оповещения-60,9%;
- средства РХБ защиты-93,16%;
- средства РХБ разведки и радиационного контроля-89,55%;
- продукты питания 95,82%;
- вещевое имущество 70,74%;
- медицинские средства 91,2%;
- топливо -100%.
Медикаменты и медицинское имущество хранятся на складе в Центре медицины катастроф Нижегородской области.
Слайд 21
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
Задачи для подразделений ФПС МЧС России и противопожарной службой Нижегородской области по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов аналогичные, что и при тушении пожаров в мирное время, однако имеются и свои особенности - при применении противником ядерного, химического, биологического оружия, в зонах указанных опасностей подразделения не будут применяться, пока не будет снята опасность заражения для личного состава, пока не поступит сигналы об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления.
Слайд 22
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
Для реализации указанной задачи будут привлекаться учреждения службы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) которые выполняют работу в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основу Сети составляют11 учреждений, в которых представлено 45 организаций.
Для ведения радиационного и химического наблюдения и разведки на территории области развертывается 1 - аварийно-спасательная группа РХР, 1 - аварийно-спасательных звено РХБР, 1 - звено разведки на ж/д транспорте, -125 постов РХН (389 чел.).
Укомплектованность формирований приборами РХР и контроля - 100%.
Слайд 23
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
Санитарная обработка людей, зараженных радиоактивными и отравляющими веществами или бактериальными средствами и имеющих ранения, ожоги, контузии и другие повреждения организуется медицинской службой гражданской обороны Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области.
В Нижегородской области для проведения санитарной обработки населения создано - 18 пунктов санитарной обработки, численностью 263 чел., для обеззараживания техники, зданий и территорий- 8 станций специальной обработки транспорта 5 станций специальной обработки одежды общей численностью 218 чел., их численность, состав и техническое оснащение, позволяет выполнить задачи по предназначению.
Слайд 24
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
Организуется подразделениями МВД России.
Слайд 25
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
Коммунальные службы предназначены для восстановления жизнеобеспечения населения по газо, водо, тепло, электроснабжению.
Всего созданы 53 коммунально-технические службы в которые входят 89 формирований. Всего в муниципальных образованиях Нижегородской области разработано 52 плана действий коммунальных служб и один в коммунально-технической спасательной службе Нижегородской области.
- срочное захоронение трупов в военное время;
Определение мест захоронения в муниципальных образованиях Нижегородской области производится коммунально-техническими спасательными службами совместно со специалистами территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. Работы по срочному захоронению трупов в военное время во взаимодействии с МВД Нижегородской области спланированы в 42 муниципальных районах области, определены возможные места массовых захоронений.
Слайд 26
- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
На территории Нижегородской области находится 161 объект, необходимый для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. (организации с непрерывным циклом производства, организации обеспечивающие газо, тепло, водоснабжение). Всего в Нижегородской области создано 214 комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики: из них в органах исполнительной власти Нижегородской области-1, в органах местного самоуправления-52, в организациях- 161.
Слайд 27
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Подразделения ФПС оснащены современной техникой на 43,4%, что составляет 219 единиц техники, которая включает в себя пожарные автоцистерны, пожарные автолестницы, пожарно-спасательные мотоциклы, снегоболотоходы, беспилотные системы и прочая основная и вспомогательная техника. Готовность к выезду подразделений ФПС составляет до 5 мин. Всего в Нижегородской области имеется НАСФ- 35, формирований НФГО-777, общей численностью 5862 чел.
Готовность к выполнению задач НАСФ и НФГО составляет в военное время 3 часа, в мирное время 6 час.
Кроме основных задач в области гражданской обороны Главное управление МЧС России по Нижегородской области в своей постоянной деятельности решает приоритетные задачи по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, по управлению деятельностью в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Нижегородской области.
Слайд 28
В подчинении Главного управления находятся подразделения федеральной противопожарной службы расположенные на территории Нижегородской области и подразделения, обеспечивающие их деятельность.
Также на территории Нижегородской области функционируют:
· поисково-спасательные службы Нижегородской области;
· пожарно-спасательные части противопожарной службы Нижегородской области;
· аварийно-спасательные отряды, создаваемые в муниципальных образованиях области.
Теперь переходим к вопросам организации и осуществления деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Нижегородской области:
Слайд 29
Нижегородская область относится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долей промышленности в экономике. Область обладает уникальным научно-техническим потенциалом в сочетании с мощной образовательной базой. По оценкам независимых экспертов Нижегородская область занимает 4 место в Российской Федерации по инновационному потенциалу (после Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан).
Область расположена в основном в лесной зоне. Около 48% ее территории покрыто лесами. Основным типом растительности являются хвойные леса. Лесные массивы сосредоточены в северных и центральных районах области, где лесами занято более 80% площади.
Численность населения Нижегородской области превышает 3 миллиона человек и составляет 3 177 816 человек.
Основные отрасли промышленности Нижегородской области -машиностроение, химия (г. Дзержинск), чёрная металлургия, лесная, целлюлозно-бумажная, лёгкая, пищевая.
Предприятия чёрной металлургии (города Выкса, Кулебаки, Нижний Новгород, Бор) и цветной металлургии (Нижний Новгород).
Целлюлозно-бумажное производство (г. Балахна). В г. Кстово расположен самый крупный из нефтеперерабатывающих заводов компании «ЛУКойл».
Особенности географического положения области, а также наличие на ее территории большого количества потенциально опасных промышленных объектов, способствуют формированию комплекса угроз природного и техногенного характера достаточно высокой интенсивности и непредсказуемости.
Слайд 30
Наибольшую угрозу для территорий Нижегородской области представляют:
Природные угрозы, такие, как:
· весеннее половодье;
· шквалистые ветры, очень сильные дожди и снег;
· крупный град;
· гололедно-изморозевые отложения;
· сильная жара, засуха;
· лесные и торфяные пожары;
· сильный мороз и снежные заносы на трассах;
· оползни, карсты.
А также техногенные угрозы, обусловленные:
· пожарами в населенных пунктах;
· дорожно-транспортными происшествиями и иными транспортными авариями на автомобильных и железных дорогах;
· авариями на магистральных нефте - (газо-) проводах и крупных потенциально-опасных объектах с выбросом АХОВ в окружающую среду.
Справочно:
Слайды 31-32
За последние годы на территории области произошло несколько крупных чрезвычайных ситуаций, которые потребовали максимальной концентрации усилий органов власти на всех уровнях.
Это мероприятия по ликвидации лесных пожаров с переходом огня на населенные пункты 2010 года (Наиболее масштабные пожары отмечались в Ардатовском районе и г.о.г. Выкса. С начала пожароопасного периода площадь, пройденная огнем, составила 61317,4 га в г.о.г. Выкса 1054,42 га – в Ардатовском муниципальном районе. Огнем было уничтожено более 600 домов), лесного пожара на территории г.о.г. Дзержинск (июнь 2014 г.) и ликвидации факельного горения газа в следствии разгерметизации трубы магистрального газопровода (Пильнинский район, март 2018 г.).
Учитывая масштабы существующих на территории области природных и техногенных опасностей проводится большая работа по снижению рисков угроз и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
За последние время в этом направлении проделана большая работа, главным результатом которой следует считать улучшение в целом оперативной обстановки на территории региона.
Статистика показывает, что за прошедшие 5 лет практически все показатели по чрезвычайным ситуациям, пожарам и происшествиям на воде изменились в сторону улучшения, кроме того, наблюдается устойчивая тенденции к сокращению числа людей погибших и пострадавших в критической обстановке.
Принимая во внимание угрозы, связанные с пожарами, сотрудниками Главного управления и его подразделениями проводится серьезная работа по обучению населения правилам безопасного поведения с огнём и поведения при возникновении пожара.
Личный состав Главного управления, подчиненных ему подразделений федеральной противопожарной службы и надзорной деятельности часто посещают учебные заведения. Регулярно проводятся занятия по вопросам безопасности жизнедеятельности, а также тренировки по действиям при пожарной тревоге.
Положительные результаты в деле обеспечения защищенности населения и территорий Нижегородской области явились результатом скоординированной работы Главного управления МЧС России, органов исполнительной власти Нижегородской области, министерством образования Нижегородской области, и органов местного самоуправления.
Одним из важнейших направлений этой деятельности являются вопросы повышения противопожарной культуры населения и особенно молодежи, на территории области созданы 811 дружин юных пожарных с количеством 6339 детей.
Слайд 33
В перечне угроз, негативно влияющих на безопасность жизнедеятельности населения, одной из самых серьезных опасностей является ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Слайд 34
Справочно:
Согласно учетным данным обстановка с пожарами в Нижегородской области с начала 2020 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту - АППГ) характеризовалась следующими основными показателями:
· На территории Нижегородской области произошло 5424 пожара (в 2019 году – 5346 (увеличение на 1,5%);
· при пожарах погибло 189 человек (в 2019 году – 174 (+8,6%), в том числе 7 детей (в 2019 году – 2 детей);
· при пожарах получили травмы 148 человек (в 2019 году – 212 (-30,2%).
Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе – 1275 пожаров – 23,5 %.
Значительное количество пожаров зарегистрировано:
- на транспортных средствах – 360 или 6,6 %;
- на прочих объектах пожара– 17 или 4,2 %;
- на производственных объектах –66 или 1,2 %;
- на объектах торговли – 38 или 0,7 %.
Основными причинами пожаров являлись:
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов – 508 или 17,7 %;
- нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных печей – 324 или 11,3 %;
- неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении – 1461или 51 %;
- поджоги – 328 или 11,5 %.
В жилых и общественных зданиях пожар в основном возникает из-за неисправности электросети и электроприборов, утечки газа, возгорания электроприборов, оставленных под напряжением без присмотра, неосторожного обращения и шалости детей с огнем, использования неисправных или самодельных отопительных приборов, оставленных открытыми дверей топок (печей, каминов).
Слайды 35-36
Обнаружив пожар, необходимо немедленно вызвать пожарную охрану. Это следует сделать из безопасного места, (соседней квартиры или на улице). Набрать номер «112», «01», «101» (с мобильного телефона) и сообщить следующие сведения:
Адрес, где обнаружено загорание или пожар.
Объект, где происходит пожар: во дворе, в квартире, в школе, на складе и т.д.
Что конкретно горит: телевизор, мебель, автомобиль.
Если диспетчер попросит, то уточнить: номер дома, подъезда, квартиры, на каком этаже горит, сколько этажей в здании, откуда удобнее подъехать, код для входа в подъезд, есть ли опасность для людей и т.д.
Сообщить свою фамилию и номер телефона.
Говорите по телефону четко и спокойно, не торопитесь. Знайте, что пока вы сообщаете о пожаре, пожарная команда уже поднята по тревоге и выезжает (все необходимые сведения бойцам передадут по рации).
Слайд 37
Выйдя из дома, встречайте пожарную машину, показывая самый быстрый и удобный проезд к месту возникшего пожара.
Учтите, что профессионалам гораздо легче потушить огонь в самом начале; не заставляйте их рисковать своими жизнями на большом пожаре из-за вашего промедления.
Слайды 38-41
Любую беду можно предотвратить, имея дома первичные средства спасения и тушения пожара.
У многих в квартирах, особенно это касается новостроек, уже установлены на потолке автономные пожарные извещатели. В случае появлении очага возгорания срабатывает громкий звуковой сигнал в извещателе, способный разбудить спящего человека.
Также хотелось бы остановиться на таком виде средств защиты - самоспасателях.
Самоспасатель - средство индивидуальной защиты органов дыхания, а и иногда зрения человека.
Самоспасатели бывают:
- изолирующие (применяют тогда, когда в воздухе содержится недостаточно кислорода (или когда такая ситуация возможна);
- фильтрующие (вдыхаемый воздух очищается в фильтре, а выдыхаемый воздух удаляется в окружающую среду через клапаны выдоха).
Справка: При горении выделяются ядовитые газы: учтите возможные реакции организма человека при увеличении концентрации продуктов горения:
- угарного газа: 0,01% — слабые головные боли;0,05% — головокружение; 0,1% — обморок; 0,2% — кома, быстрая смерть; 0,5%— мгновенная смерть;
- углекислого газа: до 0,5% — не воздействует; от 0,5 до 7% — учащение сердечного ритма, начало паралича, дыхательных центров, свыше 10% — паралич дыхательных центров и смерть.
При пожаре достаточно 2-3 вдохов в задымленном помещении, чтобы мозг человека в отсутствии кислорода давал нам неправильную информацию: где выход и спасение, куда спрятаться.
Слайды 42-43
Не могу не остановиться еще на одной проблеме – правильном поведении на водных объектах.
Правила поведения на водоёмах в осенне-зимний период.
· С появлением первого ледяного покрова на водоемах запрещается катание на коньках, лыжах и хождение по льду. Тонкий лед непрочен и не выдерживает тяжести человека.
· Переходить по льду нужно по оборудованным переправам, но если их нет, то прежде чем двигаться по льду, надо убедиться в его прочности. Прочность льда рекомендуется проверять пешнёй. Если после первого удара лед пробивается и на нем появляется вода, нужно немедленно остановиться и идти обратно по следам. Первые шаги в обратном направлении нужно делать, не отрывая подошвы ото льда. Категорически запрещается проверять прочность льда ударом ноги.
· Во всех случаях, прежде чем сойти с берега на лед, необходимо внимательно осмотреться, наметить маршрут движения, выбирая безопасные места. Лучше всего идти по проложенной тропе. Опасно выходить на лед при оттепели. Не следует спускаться на лед в незнакомых местах, особенно с обрывов.
· При движении по льду следует быть осторожным, внимательно следить за поверхностью льда, обходить опасные и подозрительные места. Следует остерегаться площадок, покрытых толстым слоем снега – под снегом лед всегда тоньше, чем на открытом месте. Особенно осторожным нужно быть в местах, где быстрое течение, вблизи выступающих на поверхность кустов, осоки, травы, где ручьи впадают в водоемы, выходят родники и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий. Безопаснее всего переходить по прозрачному с зеленоватым оттенком льду толщиной не менее 7 см.
· При групповом переходе по льду надо двигаться на расстоянии 5-6 метров друг от друга, внимательно следя за идущим впереди человеком. При перевозке небольших по размерам, но тяжелых грузов, их следует класть на сани или брусья с большой площадью опоры.
· Кататься на коньках разрешается только на специально оборудованных катках. Если каток устраивается на водоеме, то катание разрешается, лишь после тщательной проверки прочности льда (толщина льда должна быть не менее 10-12 см.). Массовое катание разрешается при толщине льда не менее 25 см. Опасно ходить и кататься на льду в ночное время и, особенно, в незнакомых местах.
· При переходе водоема на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней. Если приходится идти по целине, то для обеспечения безопасности крепления лыж следует отстегнуть, чтобы при необходимости можно было быстро освободиться от лыж. Палки нужно держать в руках, петли с кистей рук снять, рюкзак держать на одном плече.
· В случае провала льда под ногами надо действовать быстро и решительно – широко расставив руки, удержаться на поверхности льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а затем, лежа на спине или груди, продвинуться в сторону, откуда пришел, одновременно призывая на помощь.
Слайд 44
Также хотелось бы рассказать вам о приложении «Мобильный спасатель» разработанном МЧС России для помощи гражданам, попавшим в чрезвычайную ситуацию или ставшим свидетелями ЧС. Оно позволяет одним касанием вызвать оперативные службы и оповестить о беде родственников.
Главная страница приложения представляет собой страницу, основную площадь которой занимает красная «кнопка» - «Послать сигнал SOS». Всего одним нажатием на нее человек может позвонить в службу спасения и оповестить SMS-сообщением близких, родственников и знакомых, о том, что он попал в чрезвычайную ситуацию или произошел экстренный случай. Это возможно, если загрузив приложение, человек внес в экстренные контакты номера телефонов близких или знакомых, которым при нажатии на «кнопку» сообщение будет отправлено автоматически.
Для оправки сигнала SOS кнопку необходимо нажать и удерживать в течение восьми секунд, - это сделано в целях предотвращения случайного нажатия детьми и уменьшения количества ложных вызовов.
При нажатии кнопки «SOS» приложение автоматически определяет регион нахождения пользователя, по номеру телефона определяет оператора сотовой связи и вызывает номер службы спасения. Автоматический выбор номера службы спасения доступен только зарегистрированным и авторизованным пользователям.
При нажатии на кнопку осуществляется вызов службы спасения и одновременно автоматически уходит сообщение о местонахождении пользователя и его номере телефона родственникам и друзьям, телефоны которых внесены в экстренные контакты.
Кроме того, приложение содержит справочники. Они демонстрируют способы оказания первой помощи и правила поведения в различных чрезвычайных ситуациях. «Справочник учреждений» поможет найти ближайшую службу экстренного реагирования – пожарно-спасательную часть, поисково-спасательный отряд, отдел полиции и медицинское учреждение с учетом местонахождения человека.
Скачать и установить приложение «Мобильный спасатель» можно по ссылке: http://spasatel.mchs.ru/. Приложение доступно для всех операционных систем мобильных устройств (iOS, Android, Windows Phone).
В завершение нашей беседы обращаю ваше внимание на то, что к дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» необходимо относиться с интересом, узнавайте больше о видах выживания при чрезвычайных ситуациях, и это позволит сохранить здоровье и жизнь вам, вашим родным и близким!
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!