Результаты обработки первичной информации
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
(Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Ивашин Егор Алексеевич
Социологическое исследование по теме «Оказание медицинских услуг в РФ»
студента 1 группы, 1 курса
заочной формы обучения
Научный руководитель:
к.ю.н., доцент, Баскова Анна Валерьевна
Дата сдачи: __________________
Дата рецензирования: _________
Вологда 2021
Оглавление
Введение. 3
Результаты обработки первичной информации. 7
Анализ полученной информации. 15
Рекомендации по использованию полученных результатов. 18
Приложение№1. 19
Введение
Оказание медицинских услуг в РФ
Главным благом, данным человеку от рождения, является его здоровье. При этом не только сам человек должен заботиться о поддержании своего здоровья. Любой из нас хочет быть уверен в том, что и государство со своей стороны предпримет все необходимые меры для защиты прав и интересов человека и гражданина в области здравоохранения.
Конституция РФ в статье 41 закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Помимо этого, гарантия на реализацию указанного права закреплена и в международных правовых актах, таких как: Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
|
|
|
Названные выше нормативные правовые акты, к сожалению, носят общий характер, которые закрепляют право на получение медицинской помощи.
Важную роль в регулировании деятельности в области оказания медицинских услуг играет гражданское право. Однако необходимо отметить, что Гражданских кодекс РФ не содержит такого понятия как «оказание медицинских услуг». Деятельность по оказанию медицинских услуг регулируется таким институтом гражданского права как институт возмездного оказания услуг.
Сразу обратим внимание на то, что с одной стороны основной закон нашего государства закрепляет право на получение медицинских услуг гражданами бесплатно, то есть на безвозмездной основе, за счет средств бюджета. А Гражданский кодекс РФ в главе 39 закрепляет правоотношения по оказанию услуг, которые являются для сторон возмездными, то есть подразумевают их оплату.
|
|
|
С другой стороны, переход нашей страны к рыночным отношениям повлек за собой исчезновение государства, как монополиста в области оказания медицинских услуг. В настоящее время большой объем медицинских услуг оказывается населению нашей страны на платной основе, что в свою очередь требует не только законодательного закрепления рассматриваемой сферы оказания услуг, но и верного ее трактования, а также правового регулирования механизма защиты прав пациентов в этой области.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной российском действующем законодательстве в целом мало нормативно-правовых актов, которые бы в полной мере регулировали рассматриваемую область гражданско-правовых отношений. Исходя из этого даже люди с юридическим образованием нередко встречают сложности в сфере оказания медицинских услуг, когда дело касается защиты прав. Какова же картина среди людей, которые не имеют юридического образования?
Если встает вопрос, который касается возврата товара или устранения недостатков при оказании услуг, рядовой гражданин вполне сам способен с этим справиться, потому что в общих чертах имеет представление о данном механизме. Все это безусловно достижение ст.3 закона о защите прав потребителей, которая вводит изучение вопроса защиты прав потребителей в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы. Но как часто нарушаются права при оказании медицинских услуг, и часто ли обычные граждане обращаются за их защитой? Как показывает практика до начала пандемии, многие граждане, даже не знали, что государственные мед учреждения должны были обеспечить их бесплатными бахилами, что предусмотрено ст.16 закона о защите прав потребителей, которая запрещает обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Причина тому, что граждане не квалифицировали себя, как потребителя, так как с виду это другие правоотношения, и граждане идентифицируют себя, как пациентов, которым оказываю помощь. Закон о защите прав потребителей безусловно благоприятно сказывается на населении, но он в большинстве своем ассоциируется с отношениями купли-продажи, оказания услуг, из-за чего встает вопрос, нужен ли специальный закон, который был бы также хорошо распространен и известен людям, давая им возможность самостоятельно защищать свои права?
|
|
|
|
|
|
Цель настоящего исследования – узнать общественное мнение по проблемам, с которыми встречаются граждане, при оказании им медицинских услуг, увидеть в какие учреждения чаще всего обращаются (частные или государственные), а также понять, нужен ли специальный закон, который бы регулировал данные правоотношения.
Цель исследования реализована посредством решения конкретных задач, а именно - сбора и анализа информации по следующим вопросам:
1. Куда больше обращаются граждане за медицинской помощью: в частный сектор или предпочитают государственный, и где уровень оказываемых услуг выше.
2. Существует ли необходимость в новом нормативно правовом акте, который бы регулировал сферу оказания медицинских услуг.
3. Каково общее мнение населения о тенденциях развития отечественной медицины.
4. Оценка уровня правовой грамотности граждан в сфере медицинских услуг.
5. Как по мнению граждан бы повлияла бы передача государственных мед учреждений в частные руки.
6. Где доступность и качество оказываемых мед услуг было выше: в СССР или перешедшей к рыночным отношений Российской Федерации.
Объектом представленного исследования выступают граждане в возрасте от 18 до 46 и выше лет в количестве 61 человек.
Гипотеза:
1. Граждане доверяют больше частным клиникам, так как считают, что качество оказания медицинских услуг в них выше, чем в государственных учреждениях.
2. Медицина в Российской Федерации сейчас находится в состоянии стагнации.
3. Граждане имеют низкий уровень правовой грамотности в сфере оказания медицинских услуг, вследствие чего редко обращаются за защитой нарушенного права.
Метод сбора информации - интернет-опрос.
Результаты обработки первичной информации
1.Укажите, пожалуйста, Ваш возраст.
Опрос прошли 61 респондент. 23 опрошенных это люди в возрасте до 25, что составляет 37,7%; 18 человек в возрастной группе от 26 до 35 лет, 29,5%. Одинаковое количество опрошенных получилось в группе от 36 до 45 и в группе людей старше 46 лет, по 10 человек, что составляет 16,4% в обеих возрастных группах.
2. Укажите, пожалуйста, Ваш пол.
Из 61 опрошенного свой пол, как женский указали 31 человек – 50,8%, мужской же отметили 44,3% респондентов или 27 человек. Примечательно то, что 2 респондента отказались указывать свой пол – 3,2%, а 1 указал свою половую принадлежность, как гендерфлюидный вертосексуал, тем самым оказавшись меньшинством – 1,6%
3. Как часто Вы обращаетесь за медицинской помощью?
Из ответа на третий вопрос следует, что большинство в 41% обращаются за медицинской помощью от 1 до 5 раз в год – 25 человек; 20 человек обращаются не более 1 раза в год (32,8%) и 16 респондентов отметили, что обращаются за медицинской помощью более 5 раз в год, что составляет 26,2%.
4. Обращаетесь ли Вы в частные клиники или государственные(бесплатные) поликлиники?
По результатам ответов на данный вопрос, выяснилось, что 49,2% опрошенных обращаются и в государственные и в частные клиники, в зависимости от причин обращения (30 человек); 17 человек предпочитают обращаться только в государственные учреждения, что составляет 27,9%, а 23% или же 14 человек предпочитают только частные клиники.
5. Как Вы считаете, где оказывают медицинские услуги лучше?
Подавляющие большинство в 72,1% указали, что качество медицинских услуг лучше в частных клиниках (44 опрошенных), 17 респондентов указали, что в государственных поликлиниках медицинские услуги оказывают лучше, что составило 27,9%.
6.Устраивает ли Вас качество оказываемых медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях?
40 опрошенных высказались по данному вопросу, что их не устраивает качество услуг, оказываемых в государственных учреждениях, что составляет 65,6%; противоположную точку зрения высказали 34,4% или же 21 человек.
7.Как, по Вашему мнению, меняется медицина в РФ на данный момент?
41% ответили на данный вопрос, что медицина в стране меняется к худшему (25 опрошенных); 39,3% ответили, что уровень медицины стоит на месте и не меняется никак (24 респондента); 18% указали, что наблюдается положительная тенденция в развитии отечественной медицины (11 человек), 1 из опрошенных указал, что в техническом плане отечественная медицина стала лучше, но что касается остальных аспектов, то там наблюдается период стагнации (1,7%)
8. (Вопрос для лиц старше 45) Где, по Вашему мнению, доступность и уровень, оказываемых медицинских услуг, выше? (вопрос по желанию)
В ходе опроса, данный вопрос был задан гражданам старше 45 лет, которые прожили не малую часть в советском союзе и имеют представление о качестве советской медицины. Так по результатам ответов видно, что превалирующие большинство в 64,3% (9 опрошенных) считает, что доступность и уровень оказываемых медицинских услуг были выше в СССР, который являлся монополистом в данной сфере. 14,3% или же 2 человека отметили, что уровень и доступность мед. Услуг выше в современной России, 3 или 21,4% не видят никакой разницы между СССР и РФ в данном вопросе.
9. Нарушались ли Ваши права во время оказания медицинских услуг?
В результате ответов на данный вопрос, можно сказать, что мнения разделились почти поровну. Так 57,4% или 35 опрошенных ответили, что их права были нарушены в результате медицинских услуг. 42,6% ответили, что их права никак не нарушались.
10. Обращались ли Вы за защитой своих прав в сфере медицины?
73,8% (45 человек) указали, что не обращались за защитой своих прав в сфере оказания медицинских услуг, 26,2%(16 человек) ответили, что обращались за защитой нарушенного права.
11. (На данный момент в РФ нет единого закона, который бы регулировал сферу медицинских услуг, как например ФЗ "О защите прав потребителей") Как Вы считаете нужен ли подобный закон, который бы регулировал вопросы оказания медицинских услуг?
На 11-й вопрос о необходимости специального НПА 73,8% (45 человек) ответили, что такая необходимость есть. 26,2%(16 человек) указали, что такой необходимости нет.
Примечательно то, что цифры в 10 и 11 вопросе полностью совпадают.
12. Оцените свой уровень правовой грамотности в сфере медицинских услуг?
В вопросе про уровень правовой грамотности 42,6% (26 респондентов) отметили свой уровень, как низкий; 31,1% (19 человек) указали свой уровень, как средний; 16,4% (10 человек) отметили, что вообще ничего не знают, и лишь 9,8%(6 человек) ответили, что уровень их правовой грамотности в данной сфере высокий.
13. Как Вы считаете улучшит ли качество, оказываемых медицинских услуг, передача государственных поликлиник в частные руки?
44,3% (27 опрошенных) ответили, что передача государственных поликлиник в частные руки никак не улучшит качество, оказываем услуг; 34,4% (21 человек) отметили, что данная процедура улучшила бы качество; 19,7% (12 человек) ответили, что это не даст каких-либо изменений. 1,6% (1 человек) высказался категорично, что это никак не улучшит качество.
Анализ полученной информации
Из полученных данных можно сделать выводы о том, что большинство опрошенных, а именно 72,1% считает, что качество, оказываемых медицинских услуг выше в частных клиниках, нежели в государственных медицинских учреждениях, вместе с тем 65%, респондентов отметили, что качество услуг в гос. поликлиниках их вовсе не устраивает. На лицо проблема падения авторитета уровня оказываемых услуг в государственных учреждениях. Люди попросту пытаются избегать обращений в них, предпочитая заплатить и получить более качественную услугу.
Возможно это связано с тем, что многие (41% и 39,3%) в вопросе про тенденции развития отечественной медицины, отметили, что она меняется худшую сторону или вовсе стоит на месте, вследствие чего можно заключить, что нынешний уровень медицины в Российской Федерации переживает период стагнации, или вовсе деградации.
Из анализа 9-го и 10-го вопросов видно, что 57,4% или 35 опрошенных считают, что их права были нарушены в ходе оказания медицинских услуг, но лишь 26,2%(16 человек) указали, что обращались за защитой нарушенного права. То есть, как минимум половина из тех, кто точно уверен в том, что их права нарушены, попытались их защитить. Рассматривая это в совокупности с 12-м вопросом про оценку уровня правовой грамотности, где большинство в 59% отметили свой уровень, как низкий или полностью отсутствующий, мы приходим к выводу, что в обществе проблема безграмотности населения. В обществе сложился определенный стереотип, в соответствии с которым граждане убеждены, что обращение за медицинской помощью — это только их забота. Общество свыклось с тем, что лечение – это дорого, а спорить с врачами или жаловаться на них – не в интересах пациента.
Полагаю, что необходимо проводить более активную работу в вопросах просвещения граждан о возможности реализации их прав как потребителей медицинских услуг, а также о возможности их защиты. Граждане должны быть уверены в том, что в случае нарушения их прав они будут защищены, как со стороны государства, так и со стороны общества.
Также возможно это связано с низким авторитетом судебной власти. К сожалению, в последнее время, приходится все чаще сталкиваться с расхожим выражением о том, что «правды в суде не добьешься». Вынуждены констатировать факт, что авторитет судебной власти в настоящее время снизился. Граждане не видят смысла обращаться в судебные органы за защитой своих нарушенных прав. Это связано с длительностью рассмотрения дел в судах, с субъективным характером вынесенных решений, недоверием граждан судам.
Некоторым из респондентов, чей возраст был более 45 лет, было предложено ответить на дополнительный вопрос о том, где качество и доступность медицины были выше в СССР или в современной России. Опрос показал, что превалирующие большинство в 64,3% (9 опрошенных из 14) считают, что в Советском Союзе данные показатели были выше. Это может свидетельствовать о том, что переход на рыночные рельсы с командно-административной(плановой) экономики, где государство было монополистом, пагубно сказалось на медицинской сфере в РФ.
Исходя из анализа данных полученных в ходе опроса на 11-й вопрос, видно в обществе назрела нужда в принятии нового нормативно правового акта, который бы регулировал сферу медицинских услуг. В нашей стране предоставление медицинских услуг на безвозмездной основе, является гарантированным правом любого человека. Однако в настоящее время пациент не лишен возможности также обратиться в коммерческие медицинские организации за оказанием ему медицинской помощи за плату. Именно такого рода услуги можно отнести к разряду возмездных, и их оказание регулируется как Гражданским кодексом РФ, так и Законом РФ «О защите прав потребителей». Возникает вопрос: могут ли медицинские услуги, оказываемые населению бесплатно, являться услугами, которые подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей»? С одной стороны, Верховный Суд в своем Постановлении указал на необходимость руководствоваться законодательством по делам о защите прав потребителей в процессе рассмотрения дел, возникающих из правоотношений по обязательному медицинскому страхованию. Однако Закон РФ «О защите прав потребителей» в большей степени регулирует отношения возмездного характера. Так, одним из требований, которое может заявить потребитель является требование об отказе от договора. При этом он вправе потребовать оплаченные по договору денежные средства, возместить убытки и выплатить неустойку. Также, по делам о защите прав потребителей предусмотрено взыскание штрафа в пользу потребителя в размере 50 % от присужденной в пользу потребителя суммы. Иными словами, закон защищает правоотношения, которые выстроены по формуле «денежные средства потребителя – услуги исполнителя».
Таким образом, можно говорить о том, что возможность применения Закона РФ «О защите прав потребителей» к правоотношениям, которые складываются в рамках обязательного медицинского страхования, существенно ограничена, в связи с чем и назрела необходимость в принятии нового специального закона.
Ну и из анализа вопросов про предпочтения граждан, куда лучше обратиться, и где качество услуг выше, логически вытекал и 13-й вопрос, который был задан с целью узнать мнение граждан об одном варианте решения проблемы. Однако, как показывает анализ – 64% опрошенных ответили, что данная мера никак бы не сказалась на улучшении качества, оказываемых медицинских услуг.
Исходя из всего выше сказанного, можно прийти к выводам, что выдвинутая гипотеза подтвердилась.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!