Районным и городским организациям профсоюза:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________
Г. г. Пермь № 5
«О работе крайкома и территориальных организаций Профсоюза по защите интересов членов профсоюза в судебных и внесудебных инстанциях».
В 2020 году правозащитная деятельность Пермской краевой территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – крайком) и территориальных организаций Профсоюза осуществлялась в рамках полномочий определенных Уставом, в целях исполнения перспективного проблемно-целевого плана работы крайкома Профсоюза на 2020 год, с учетом задач определенных в Программе развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (одобрена Постановлением VII Съезда Профсоюза от 27 марта 2015 г. № 7, утв. постановлением Центрального Совета Профсоюза 10 декабря 2015 г. № 2-3) в области юридической защиты прав и интересов членов Профсоюза.
Защита трудовых прав работников – членов Профсоюза осуществлялась силами 93 правовых инспекторов труда, из них 1 штатный работник аппарата и 92 внештатных, большинство из которых – это председатели городских или районных территориальных организаций. Активные действия по защите прав членов профсоюза и профсоюзных организаций во внесудебном порядке предпринимались большинством территориальных организаций.
|
|
|
Благодаря сформированному вектору, правозащитная деятельность Профсоюза при разрешении спорных ситуаций носит, в подавляющем числе случаев, превентивный характер. Это отмечается работодателями, представителями управлений образования, представителями министерства образования Пермского края и департамента образования администрации Пермского края. Многие конфликтные ситуации между работниками, первичными профсоюзными организациями и работодателями удается разрешить, не прибегая к мерам государственного принуждения, путем обращения в контрольно-надзорные органы (прокуратуру, государственную инспекцию труда, в суды.)
В качестве примеров правозащитной деятельности можно привести следующие.
Главный правовой инспектор труда крайкома Спицын С.С. по просьбе председателя Кировской РТО представлял интересы данного юридического лица и ее руководителя Соколовой Т.С. в рассмотрении административного дела в связи с задержкой отправки, в установленный законодательством срок, сведений по форме СЗВ-М в отношении председателя и бухгалтера территориальной организации. При рассмотрении административного дела УПФР по Кировскому району г. Перми в составе представителей: руководителя районного управления, начальника отдела и главного специалиста, представителем Кировской РТО было доказано наличие объективных причин и отсутствием состава вменяемого правонарушения. После консультаций руководителя УПФР с юристами доводы представителя Спицына С.С. были признаны обоснованными и дело было прекращено.
|
|
|
В Мотовилихинском районном суде г. Перми был отменен приказ о привлечении директора МАОУ «Город дорог» к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее оформление документации и ряду иных оснований, вынесенный по итогам проверки департамента образования администрации города Перми. Интересы директора представлял главный правовой инспектор труда крайкома Спицын С.С.
По просьбе председателя Дзержинской РТО удалось убедить работодателя образовательной организации, где осуществляет свою трудовую деятельность Онянова Т.Г. в необоснованных и незаконных действиях. Претензии работника были обоснованы отказом работодателя предоставить длительный отпуск ей как педагогическому работнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеющему право на длительный отпуск сроком до одного года и угрозами отозвать льготную путевку в санаторий уже оплаченную и работодателем и работником. В рамках проведенных консультаций главному правовому инспектору труда крайкома Спицыну С.С. удалось убедить работодателя в том, что его действия являются незаконными и могут повлечь за собой проведение проверки на основании жалобы работника, жалобы в контрольно-надзорные органы и в суд. Конфликт был исчерпан.
|
|
|
Заведующую детским садом в п. Яйва Мырзину С.В. не устраивала активная позиция, направленная на защиту прав работников – членов Профсоюза, председателем первичной профсоюзной организации данного образовательного учреждения Ябуровой М.В., работающей в должности социального педагога. Руководитель решила уволить председателя ППО в связи с сокращением штатной единицы. Уведомление об этом было передано Ябуровой М.В. и направлено в крайком для выражения мотивированного мнения в определенном законодательством порядке. Профсоюз не согласился с действиями работодателя и направил в прокуратуру г. Александровска обращение о проведении совместной проверки на основании многочисленных жалоб работников и Профсоюза в адрес работодателя. По итогам проверки были выявлены многочисленные нарушения работодателем прав работников, действия работодателя признаны незаконными, поэтому работодатель отозвал уведомление об увольнении, направив соответствующие документы Ябуровой М.В. и в крайком.
|
|
|
В связи с многочисленными жалобами работника учитель МБОУ «Гимназия №11 им. С.П. Дягилева» обращался в различные инстанции с жалобами на работодателя якобы необоснованно снижающего заработную плату. Для разрешения данной ситуации в управление образования Ленинского района г. Перми были приглашены представители Профсоюза: председатель РТО Ленинского района г. Перми Кузнецова Л.А. и главный правовой инспектор труда крайкома Спицын С.С. Рассмотрение конфликтной ситуации было проведено комиссионно с участием заявителя жалоб, представителей управления образования, представителей Профсоюза. В итоге конфликт удалось урегулировать.
Судебная форма защиты прав и законных интересов работников сферы образования по-прежнему является эффективным способом правовой защиты. Помощь в разрешении в судебном порядке спорных вопросов является незаменимым инструментом правовой защиты членов Профсоюза, а также эффективным мотивационным инструментом. В этой связи организациям Профсоюза следует уделять особое внимание вопросам, связанным с оперативным обменом судебной практикой по наиболее актуальным вопросам судебной защиты.
В рамках судебного делопроизводства основные иски были обращены к Пенсионному фонду Российской Федерации (далее – ПФР) в лице соответствующих управлений по Пенсионному фонду Российской Федерации (далее – УПФР) в связи с отказом в назначении досрочной пенсии, вследствие исключения спорных периодов работы из стажа педагогической деятельности.
Как показала практика, в т.ч. судебная, основными причинами для отказа УПФР в досрочном назначении пенсии являлись следующие основания:
- отсутствие у работодателя и/или ненадлежащее оформление финансовых документов подтверждающих стаж работы: лицевые счета работников, расчетные листки;
- несоответствие наименования должностей фактически выполняемой работе вследствие неправильных сведений, внесённых в организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения), в трудовые книжки и личные карточки работников;
- ненадлежащее ведение табелей учета рабочего времени для подтверждения фактической занятости работников педагогической деятельностью;
- ненадлежащее оформление работодателем организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений) о направлении работников в учебные отпуска, на курсы повышения квалификации (семинары, конкурсы, и т.п.);
- невозможность подтвердить показаниями свидетелей периоды педагогической работы в случае отсутствия подтверждающих документов у работодателя;
- ненадлежащее оформление работодателями справок, подтверждающих периоды и характер работы педагогами.
В течение 2020 года главный правовой инспектор труда крайкома помог составить иски в суд в связи с отказом Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии 18 педагогическим работникам. Из них 6 работников на основании ранее составленных исковых заявлений с аналогичными требованиями, самостоятельно смогли оформить проекты исков и отправили на согласование в крайком. После внесенных профсоюзным юристом корректировок, иски были поданы в суды. Учитывая положительную судебную практику по предъявленным исковым требованиям, работники самостоятельно смогли защитить свои права.
Однако, остальные иски, в связи с противоречивой судебной практикой потребовали непосредственного участия профсоюзного юриста в составлении исков и участия в судах.
В 2020 году защиту прав и законных интересов членов Профсоюза помимо главного правового инспектора крайкома в судебных инстанциях также обеспечивали:
- Снигирева Т.И. – председатель Кудымкарской РТО;
- Ширинкина З.А. – председатель Орджоникидзевской РТО;
Снигирева Т.И. помогла оформить 11 исков к Пенсионному фонду РФ и представляла интересы членов Профсоюза непосредственно в судах, 1 из которых находится в стадии рассмотрения.
Ширинкина З.А. помогла оформить 6 исков к Пенсионному фонду РФ и представляла интересы членов Профсоюза непосредственно в судах, а 2 иска находятся в стадии рассмотрения.
Заслушав информацию главного правового инспектора труда крайкома Профсоюза «О работе крайкома и территориальных организаций Профсоюза по защите интересов членов профсоюза в судебных и внесудебных инстанциях» Спицына С.С., президиум крайкома Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
· Информацию о результатах работы крайкома по защите трудовых прав работников – членов Профсоюза в 2020 году принять к сведению.
· Профсоюзным организациям разных уровней, входящим в состав Пермского краевого комитета Профсоюза, в своей работе руководствоваться настоящим постановлением.
Пермскому краевому комитету профсоюза:
· Продолжить работу по обучению представителей РТО/ГТО, внештатных правовых инспекторов применению технологий профсоюзного аудита для мотивации работодателей по увеличению численности членов Профсоюза, а также по созданию первичных профсоюзных организаций.
· Обеспечивать на системной основе представителей РТО/ГТО, внештатных правовых инспекторов информацией, методическими материалами для проведения общественных контрольных функций в рамках профсоюзного аудита.
· Обеспечить информированность членов Профсоюза в первичных профсоюзных организациях, в муниципальных образованиях о роли профсоюзных знаний в повышении эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза путем направления материалов для размещения в профсоюзных уголках, средствах массой информации, профсоюзных сайтах, сборниках информационной и методической направленности.
· В помощь членам Профсоюза, территориальным организациям Профсоюза разработать в 2021 году конструктор по оформлению проектов исков к Пенсионному фонду для последующей отправки на согласование правовым инспекторам труда Профсоюза и доработки, при необходимости перед подачей исков в суды. Данный конструктор исков разместить в первом полугодии 2020 года на сайте крайкома.
· Продолжить работу с внештатными правовыми инспекторами труда Профсоюза (юристов) путем проведения в дистанционном формате обучающих семинаров.
· Добиваться внесения изменений в законодательство для признания показания свидетелей достаточными условиями при рассмотрении вопросов в назначении досрочной пенсии педагогам, в случае отсутствия подтверждающих документов;
· Инициировать вопросы перед вышестоящими органами Профсоюза, законодательными органами Российской Федерации о внесении изменений в законодательство для признания права на присвоение звания «Ветеран труда» членам Общероссийского Профсоюза образования, награждёнными профсоюзными наградами, не являющимися штатными работниками, освобожденными от основной работы.
Районным и городским организациям профсоюза:
- В целях популяризации профсоюзного движения и мотивации к вступлению в Профсоюз, систематически информировать членов Профсоюза, руководителей управлений образования (районных, городских), работодателей о результатах правозащитной работы Профсоюза на всех уровнях: краевом, территориальном, локальном (на уровне образовательной организации)
· Руководствоваться в работе настоящим постановлением, при организации, проведении мероприятий по внесудебной и судебной защите прав членов Профсоюза.
- При подготовке ежегодных отчетов по форме 4-ПИ с пояснительной запиской к ним получать информацию о деятельности первичных профсоюзных организаций, включая судебные материалы.
- Для соблюдения установленного Общероссийским Профсоюзом образования срока (не позднее 1 февраля) по предоставлению отчетности о правозащитной деятельности, ежегодные отчеты по форме 4-ПИ с пояснительной запиской и прилагаемыми к ним материалами направлять главному правовому инспектору труда крайкома не позднее 31 декабря.
Первичным профсоюзным организациям:
· Руководствоваться в работе настоящим постановлением в рамках правозащитной деятельности определенной Уставом Общероссийского Профсоюза образования, Постановлениями, рекомендациями и иными правовыми документами Центрального Совета (ЦС) Общероссийского Профсоюза образования.
· Обеспечить систематическую информированность членов Профсоюза о правозащитной работе краевого комитета, территориальных организаций Профсоюза, действующих на территории муниципальных образований, путем размещения информации в профсоюзных уголках, СМИ и пр.
· В целях предотвращения и/или оперативного разрешения конфликтных ситуаций незамедлительно информировать вышестоящие профсоюзные организации. При обращении с жалобами в контрольно-надзорные органы в случае необходимости привлечения нарушителей к ответственности требовать применения мер административного характера в отношении должностных, а не юридических лиц.
Контроль и работу по выполнению настоящего Постановления возложить на руководителей районных, городских профсоюзных организаций и правовую инспекцию труда аппарата крайкома (Спицын С.С.)
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 43; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!