Результаты обработки первичной информации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

(Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА )

Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Отчёт о результатах проведённого социологического исследования

на тему:

«Отношение граждан к законодательным нормам, направленных на профилактику и борьбу с COVID-19»

по дисциплине Социология права

Выполнил обучающийся

направления «магистратура»

1 курса заочной формы обучения

М3 14 группы

Кудряшова Екатерина Валерьевна

Вологда 2021

https://docs.google.com/forms/d/1BC3jAebPZboWO4JuFGjKavsdKbGkRxNJtCDjAwKAuxw/edit?usp=forms_home&ths=true

Программа социологического исследования.

Проблема

Пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19, вызванная коронавирусом SARS-CoV-2, повлекла за собой серьезнейшие изменения в устоявшемся образе социальной, политической, экономической, духовной сферах жизни общества. Безусловно, это произошло, в том числе через преобразование правовых инструментов, в числе которых административное и уголовное законодательство, противодействующее противоправным проявлениям в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Учитывая скорость распространения данного вируса во всем мире, следует отметить достаточно сжатые сроки, в которых приходилось действовать с целью замедления распространения инфекции. Как видится, они сказались на нормах, действие которых направлено на правовое регулирование отношений в сложившихся условиях.

В первую очередь, на населении отразились вновь введенные положения административного законодательства в связи с большей практикой их применения на сегодняшний день и возникшими в связи с этим правоприменительными вопросами. Так, Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ в КоАП РФ было включено несколько составов, действие которых направлено на административно-правовую регламентацию отношений в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Это нормы, направленные на противодействие распространению заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств или общественно значимой информации (ч. 10.2, 10.2, 11ст. 13.15 КоАП РФ); нормы, направленные на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 2, 3 ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 20.6.1 КоАП РФ).

В целях повышения предупредительного потенциала этой нормы законодателем предусмотрены дополнительные составы: ч.1 ст. 236 УК РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий; ч.3 ст. 236 УК РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в России и мире, среди граждан, юристов и учёных было высказано множество мнений относительно введенных ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекцией, и в ряде случаев они были отрицательные, поскольку ограничивались конституционные права человека и гражданина. Примером может являться самоизоляция, запрет на выезд и въезд из одного региона в другой, что прямо противоречит конституционному праву на свободу передвижения, а при реализации права, прописанного в Конституции РФ, люди подвергались штрафам. Разумеется, что такие меры встретили негативный отклик у населения. Вместе с тем, наблюдался немалый процент граждан, которые напротив считали введенные ограничительные мероприятия недостаточными, а ответственность за их нарушение – чрезмерно мягкой. Кроме этого, в первой половине 2020 года отмечалось широкое распространение приверженцев так называемого «ковид-диссидентства», согласно теории которого вообще отрицалось существование коронавирусной инфекции, либо принижалась ее значимость для жизни и здоровья населения.

В настоящее время, когда рост числа заболевших растёт, административная ответственность также применяется достаточно часто, однако, насколько это эффективно – вопрос очень спорный, который требует тщательного анализа. Учитывая самые разнообразные высказанные мнения возникла необходимость в проведении социологического исследования по самым резонансным вопросам отношения граждан к законодательным нормам, направленных на профилактику и борьбу с COVID-19.

Цель исследования

Цель настоящего исследования – узнать мнение граждан о законодательных нормах,, направленных на профилактику и борьбу с COVID-19.

Задачи исследования

Цель представленного исследования реализована средствами решения конкретных задач: в ходе анкетирования собрать и проанализировать информацию по вопросам:

· Известно ли гражданам об административной и уголовной ответственности за нарушения ограничений, направленных на борьбу с COVID -19?

· Считают ли граждане эффективными законодательные нормы, направленные на борьбу с COVID -19?

· Считают ли граждане эффективными привлечения к ответственности за нарушения «антиковидных» ограничений?

· Соблюдается ли гражданами «масочный» режим?

· Привлекались ли к административной или уголовной ответственности опрошенные граждане за нарушение «антиковидных» ограничений?

· Какое отношение опрошенных граждан об удаленной работе в связи с COVID -19?

Объект исследования

Объектом представленного исследования выступают граждане (пользователи социальной сети «Интернет») в количестве 55 человек.

Предмет исследования

Предмет представленного социологического исследования – проблемы отношения граждан к законодательным нормам, направленных на профилактику и борьбу с COVID -19.

Гипотеза исследования

§ у граждан к законодательным нормам, направленным на профилактику и борьбу с COVID -19 в целом негативное отношение;

§ ограничения, направленные на профилактику и борьбу с COVID -19, в целом соблюдаются под страхом привлечения к ответственности.

Метод сбора информации

Массовый опрос и обработка первичной информации.

Анкета

«Отношение граждан к законодательным нормам, направленных на профилактику и борьбу с COVID-19»

Приглашаем Вас принять участие в анонимном социологическом опросе по вопросам эффективности введенных ограничений в связи с COVID-19. Полученные данные будут использованы только в обобщённом виде с целью получения статистической информации.

1.Укажите Ваш пол

ÿ Женский

ÿ Мужской

2.Укажите Ваш возраст

ÿ 18-25

ÿ 26-35

ÿ 36-45

ÿ 46-55

ÿ старше 55 лет

3.Укажите Ваш статус

ÿ Учащийся

ÿ Работающий

ÿ Работающий без официального оформления

ÿ Не работающий

ÿ Состою на учете в Центре занятости (безработный)

ÿ Индивидуальный предприниматель

ÿ Самозанятый

ÿ Пенсионер

ÿ Не работаю по состоянию здоровья, в т.ч. по инвалидности

4.Известно ли Вам, какой вид ответственности предусмотрен за нарушения санитарно-эпидемиологических правил (невыполнение законных предписаний) в периоды ЧС, карантина или угрозы распространения заболевания?

ÿ Административная

ÿ Уголовная ответственность

ÿ Гражданско-правовая ответственность

ÿ Дисциплинарная

ÿ Мне об этом не известно

ÿ Ответственность за это не предусмотрена

5.Известно ли Вам, какой вид ответственности предусмотрен за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, которые могли повлечь или повлекли массовое заболевание людей?

ÿ Уголовная ответственность

ÿ Административная ответственность

ÿ Гражданско-правовая товетственность

ÿ Дисцплинарная

ÿ Мне об этом не известно

ÿ Ответственность за это не предусмотрена

6.Известно ли Вам об ответственности за нахождение в общественном месте без защиты органов дыхания (без маски, респиратора)?

ÿ Известно

ÿ Не известно

7.Используете ли Вы средства защиты органов дыхания в общественных местах? (данный вопрос предусматривает возможность выбора нескольких вариантов ответа)

ÿ Да, использую в целях обезопасить свою жизнь и здоровье

ÿ Да, использую, чтобы обезопасить окружающих

ÿ Да, использую, опасаюсь привлечения к ответственности

ÿ Нет, не использую, поскольку считаю данную меру неэффективной

ÿ Нет, не использую, поскольку это нарушает мои права

ÿ Другое:

8.Пользовались ли Вы средствами защиты органов дыхания до 2020 года?

ÿ Пользовался в случае заболевания, чтобы обезопасить окружающих

ÿ Пользовался, чтобы обезопасить себя от заболевания

ÿ Никогда не пользовался

9.Какое из ограничений кажется Вам наиболее эффективными в борьбе с пандемией коронавируса?

ÿ Введение всеобщего "масочного" режима в РФ

ÿ Необходимость обязательного тестирования на COVID-19 граждан, вернувшихся из-за границы

ÿ Изоляция в пределах жилого помещения граждан, болеющих COVID-19

ÿ Ограничение времени работы баров, ресторанов, ночных клубов в ряде регионов РФ

ÿ Вообще не считаю введенные ограничения эффективными

ÿ Другое:

10.Считаете ли Вы эффективным введение административной и уголовной ответственности за нарушение «антиковидных» ограничений?

ÿ Да, поскольку это стимулирует граждан соблюдать меры безопасности

ÿ Да, но не во всех случаях

ÿ Нет, поскольку данные меры не являются эффективными

ÿ Нет, поскольку это "вытягивание" денежных средств у граждан

ÿ Другое:

11.В 2020 году Вы привлекались к административной или уголовно ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил?

ÿ Да, привлекался к административной ответственности

ÿ Да, привлекался к уголовной ответственности

ÿ Нет, не привлекался

12.В 2020 году Ваши знакомые привлекались к административной или уголовно ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил?

ÿ Да, привлекались к административной ответственности

ÿ Да, привлекались к уголовной ответственности

ÿ Нет, не привлекались

13.По Вашему мнению, является ли эффективным в борьбе с коронавирусной инфекцией привлечение к ответственности развлекательных организаций, допустивших нарушение режима установленного в регионе времени?

ÿ Да, поскольку в данных организациях происходит массовое скопление людей

ÿ Нет, данная мера неэффективна, поскольку массовое скопление людей может образоваться и в рамках рабочего времени

14.По Вашему мнению, является ли эффективным в борьбе с коронавирусной инфекцией привлечение к ответственности за нарушение изоляции?

ÿ Да

ÿ Нет, даже введение ответственности не может помочь в борьбе с пандемией

15.Если бы данный опрос проводили в первом полугодии 2020 года, Вы ответили бы аналогичным образом?

ÿ Да, мое мнение не изменилось

ÿ Нет, поскольку мое мнение изменилось

16.В целом как Вы можете описать свое отношение к тенденции перехода ряда сотрудников учреждений, органов и организаций на удаленную работу?

ÿ Положительно

ÿ Отрицательно

ÿ Нейтрально

17.В целом как Вы можете описать свое отношение к правовым мерам в РФ, направленным на борьбу с коронавирусной инфекцией? (в данном вопросе возможно оставить свое развернутое мнение в разделе "Другое")

ÿ Положительно

ÿ Нейтрально

ÿ Отрицательно

ÿ Другое:

Результаты обработки первичной информации.

Общее количество опрошенных – 55 человек (100%).

1) Пол опрошенных:

§ 69,1% - женщины (38 человек)

§ 30,9% - мужчины (17 человек)

2) Возраст опрошенных:

§ 43,6% в возрасте от 18 до 25 лет (24 человека)

§ 41,8% в возрасте от 26 до 35 лет (23 человека)

§ 3,6% в возрасте от 36 до 45 лет (2 человека)

§ 5,5% в возрасте от 46 до 55 лет (3 человека)

§ 5,5% в возрасте старше 55 лет (3 человека)

3) Занятость опрошенных:

§ 61,8% являются работающими (34 человека)

§ 14,5% являются обучающимися (8 человек)

§ 9,1% работают без оформления (5 человек)

§ 5,5% не работают (3 человека)

§ 3,6% являются пенсионерами (2 человека)

§ 1,8% является индивидуальным предпринимателем (1 человек)

§ 1,8% состоит на учете в Центре занятости (1 человек)

§ 1,8% не работает по состоянию здоровья (1 человек)

4) 75% (40 человек) знают, что за нарушения санитарно-эпидемиологических правил (невыполнение законных предписаний) в периоды ЧС, карантина или угрозы распространения заболевания предусмотрена административная ответственность. При этом:

§ 15,1% об этом не известно (8 человек).

§ 3,8% считают, что за это предусмотрена уголовная ответственность (2 человека)

§ 3,8% считают, что это гражданско-правовая ответственность (2 человека).

5) 67,3% (37 человек) знают, что за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, которые могли повлечь или повлекли массовое заболевание людей, предусмотрена уголовная ответственность. При этом:

§ 14,5% (8 человек) считают, что за это также предусмотрена административная ответственность

§ 14,5% (8 человек) об этом не известно

§ 1,8% (1 человек) считают, что за это предусмотрена дисциплинарная ответственность

§ 1,8% (1 человек) считают, что это гражданско-правовая ответственность).

6) 92,6% опрошенных (50 человек) знают об ответственности за нахождение в общественном месте без защиты органов дыхания (без маски, респиратора). Остальные 7,4% (5 человек) указали, что не осведомлены о такой ответственности.

7) 67,3% (37 человек) пользуются средствами защиты органов дыхания в общественных местах в целях безопасности своего здоровья, 52,7% (29 человек) в целях безопасности окружающих, а 30,9% (17 человек) опасаются привлечения к ответственности. Более подробно высказались 1,8% (1 человек) о том, что использует, опасается привлечения к ответственности, при этом считает, что использование медицинской маски не оправдывает ожиданий, поскольку тело любого вируса в 40 раз меньше, чем поры любой медицинской маски. Также 1,8% (1 человек) указывает, что использует, боится ответственности, считает эту меру неэффективной.

9,1% (5 человек) не пользуются средствами защиты органов дыхания, поскольку считают данную меру неэффективной, 1,8% опрошенных (1 человек) считает, что это нарушает его права. 1,8% (1 человек) не использует, поскольку считает данную меру неэффективной, СИЗ ОД носят рекомендательный характер.

8) До 2020 года 69,1% опрошенных (38 человек) никогда не пользовались средствами защиты органов дыхания, 18,2% (10 человек) пользовались ими в целях обезопасить себя, а 12,7% (7 человек) пользовались, чтобы обезопасить окружающих.

9) 27,3% опрошенных (15 человек) вообще не считают введенные ограничения эффективными в борьбе с пандемией. Наиболее эффективным ограничением в борьбе с пандемией коронавируса оставшиеся из опрошенных лиц считают:

§ Изоляция в пределах жилого помещения граждан, болеющих COVID-19 (38,2% - 21 ответ)

§ Введение всеобщего «масочного» режима (18,2% - 10 ответов)

§ Необходимость обязательного тестирования на COVID-19 граждан, вернувшихся из-за границы (12,7% - 7 ответов)

§ Массовое тестирование (1,8% - 1 ответ)

§ Ограничение времени работы баров, ресторанов, ночных клубов в ряде регионов РФ (1,8% - 1 ответ)

10) Из числа опрошенных 46,3% (25 человек) считают, что введение административной и уголовной ответственности за нарушение «антиковидных» ограничений не во всех случаях является эффективной мерой. При этом 18,5% (10 человек) считают эффективной введение ответственности, поскольку это стимулирует граждан соблюдать меры безопасности. Вместе с этим 14,7% опрошенных (8 человек) считают введение ответственности вообще не эффективным, а 20,4% (11 человек) считают данную меру направленной на «вытягивание» денежных средств у граждан.

11) 96,4% опрошенных (53 человека) не привлекались к административной и уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, и лишь 3,6% (2 человека) привлекались к административной ответственности.

12) У 88,9% опрошенных (48 человек) не имеется среди знакомых лиц, которые привлекались бы к административной или уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. При этом 11,1% (6 человек) знают лиц, привлекавшийся к административной ответственности.

13) 43,6% (24 человека) полагают эффективным в борьбе с коронавирусной инфекцией привлечение к ответственности развлекательных организаций, допустивших нарушение режима установленного в регионе времени, поскольку именно там происходит массовое скопление людей. При этом 56,4% опрошенных (31 человек) выражают несогласие с данным утверждением, поскольку массовое скопление людей может произойти и в рамках рабочего времени.

14) 63,6% (35 человек) считают эффективным в борьбе с коронавирусной инфекцией привлечение к ответственности за нарушение изоляции. 36,4% (20 человек) полагаю, что даже введение ответственности не поможет в борьбе с пандемией.

15) При этом мнение 61,8% опрошенных (34 человек) на рассматриваемые вопросы в первой половине 2020 года было иным, 38,2% опрошенных не меняли свою позицию

16) 54,5% опрошенных нейтрально относятся к тенденции перехода ряда сотрудников учреждений, органов и организаций на удаленную работу, 36,4% (20 человек) положительно, 9,1% (5 человек) относятся отрицательно к данной тенденции.

17) В целом к правовым мерам в РФ, направленным на борьбу с коронавирусной инфекцией, опрошенные относятся:

§ 52,7% (29 человек) нейтрально

§ 18,2% (10 человек) положительно

§ 25,5% (14 человек) отрицательно. При этом среди ответивших «отрицательно» 4 человека указали следующие причины:

ü Поскольку смертность от гриппа не выше короновируса

ü Больше внимания надо уделять здравоохранению

ü Поскольку даже на федеральном уровне законодатель не может привести законодательство, которое итак перегружено поправками, поправками к поправкам и прочими вещами, в надлежащий вид. Вводимые ограничения и ответственность, федеральными органами власти отдается на откуп региональным властям и муниципалитетам, которые в свою очень устанавливают ограничения и запреты, нарушающие права и свободы человека и гражданина и делают это несоразмерно и неэффективно. Кроме того, уровень правовой граммотности муниципальных и региональных властей оставляет желать лучшего

ü Необходимы иные меры

Выводы.

Целью настоящего социологического исследования являлось выявление общего мнения граждан о законодательных нормах, направленных на профилактику и борьбу с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В результате анализа полученной обработанной информации сделаны выводы, цель достигнута и выполнены поставленные задачи. В данном социологическом опросе участвовало 55 человек, которые являются пользователями сети «Интернет». Анонимный опрос был проведен в формате онлайн-анкеты с одним или несколькими вариантами ответа. Кроме этого в ряде вопросов, вызывающих большой общественный резонанс, выделена отдельная графа для более подробного изложения мнения.

До проведения опроса были выдвинуты гипетозы о том, что у граждан к законодательным нормам, направленным на профилактику и борьбу с COVID-19 в целом негативное отношение, а ограничения в целом соблюдаются под страхом привлечения к ответственности. Данные гипотезы были сформированы на основании высказываемых в течение 2020 года мнений от ряда граждан, а также на основании интернет-источников.

В результате анализа результатов опроса мной сделан вывод о том, что выдвинутые гипотезы нашли свое подтверждение лишь частично.

Итак, большинству опрошенных граждан известно о существовании административной и уголовной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил (невыполнение законных предписаний) в периоды ЧС, карантина или угрозы распространения заболевания, в том числе которые могли повлечь или повлекли массовое заболевание людей. При этом исходя из представленных результатов, только единицы привлекались к административной ответственности за данное нарушение.

Чуть больше половины опрошенных граждан нейтрально относятся к законодательным нормам, направленным на борьбу с COVID-19. Большинство опрошенных граждан считает эффективным привлечение к ответственности за нарушения «антиковидных» ограничений, но не во всех случаях.

В целом опрошенными гражданами соблюдается «масочный» режим. Граждане мотивированы не только возможностью привлечения к ответственности за его нарушение, но и обеспокоенностью за свое здоровье и здоровье окружающих. При этом большинство опрошенных отмечают, что до 2020 года не пользовались средствами защиты органов дыхания.

Также в связи с подписанием Президентом РФ законопроекта об особенностях дистанционной работы, в анкету был включен вопрос, отражающий мнение граждан об этом. На основании полученной информации, можно сделать вывод, что в целом граждане нейтрально и положительно относятся к данной тенденции.

Вместе с тем, проанализировав полученные результаты, исключив нейтрально настроенных граждан, следует отметить, что количество граждан, которые отрицательно относятся к проводимым ограничительным мероприятиям, хоть и незначительно в общей совокупности, но превосходит по отношению к гражданам, поддерживающих указанные мероприятия.

Таким образом, на основании конкретного проведенного исследования, можно сделать вывод, что в целом у опрошенных граждан нейтральное отношение к законодательным нормам, направленным на профилактику и борьбу с COVID-19; ограничения соблюдаются в целях безопасности здоровья (своего и окружающих), а также под страхом привлечения к ответственности.

Вместе с тем полагаю, что статистические данные этого исследования могли бы значительно меняться в результате его проведения в других обширных группах населения. Как показывает проведенное тестирование, из 55 опрошенных большинство является работающими гражданами в возрасте от 18 до 35 лет. Но большую озабоченность опасностью нового вируса проявляли граждане старше 65 лет, имеющие хронические заболевания. В свою очередь последствия карантинных мероприятий негативно отражались на гражданах, работающих без официального оформления и индивидуальных предпринимателях. Таким образом, и отношение граждан к законодательным мерам и ответственности за их нарушения могут меняться в зависимости от принадлежности их к каким-либо условным группам населения.

Приложение № 1.

Диаграммы по результатам проведения опроса.