Постановления Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Тема: Основные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций.
Виды нормативных правовых актов ДНР
Законодательная база ДНР в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера представлена разными по уровню юридической силы нормативными правовыми актами.
Так, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики являются:
1) Конституция Донецкой Народной Республики;
2) законы Донецкой Народной Республики;
3) кодексы Донецкой Народной Республики;
4) нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики;
5) нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики;
6) нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики;
7) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти;
8) нормативные правовые акты иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, их должностных лиц;
9) нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики
Основные нормативные правовые акты Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются в форме законов и постановлений.
Основные нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики издаются в форме указов (постановлений) и распоряжений.
|
|
|
Указы Главы Донецкой Народной Республики о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения на всей территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях подлежат утверждению Народным Советом Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики издаются в форме постановлений и распоряжений.
Нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов и указов Главы Донецкой Народной Республики.
Основные нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются в форме постановлений и приказов.
Нормативные правовые акты государственных органов исполнительной власти издаются на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, указов Главы Донецкой Народной Республики и постановлений Совета Министров Донецкой Народной Республики.
«Основные нормативные и правовые акты в области ГО. Задачи и мероприятия ГО, которые отражены в Законе ДНР «О гражданской обороне»
|
|
|
В Донецкой Народной Республике принят ряд законов, постановлений кабинета министров ДНР и других нормативно-правовых актов, направленных на защиту человека и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Среди них:
– Закон ДНР от 17.02.2015 г. № 07-I HC «О гражданской обороне».
– Закон ДНР от 26.02.2015 г. № 11- I НС «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
– Закон ДНР от 17.02.2015 г. № 06-I HC «О пожарной безопасности».
– Постановление Совета Министров ДНР от 09.04.2015 г. № 5-11 «Об
утверждении Положения о Единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
– Постановление Совета Министров ДНР от 12.03.2015 г. № 3-22 «Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
– Постановление Совета Министров ДНР от 09.04.2015 г. № 5-10 «Об
утверждении Положения о гражданской обороне».
Закон ДНР «О гражданской обороне».
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
|
|
|
мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области ГО в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. (ст.1)
Основными задачами (ст.4) в области ГО являются:
1. Защита населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от их последствий, а также в условиях ведения военных действий обеспечивается выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера, и постоянное информирование его о сложившейся обстановке;
б) обеспечение укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны;
в) обеспечение средствами индивидуальной защиты;
г) эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) инженерную, медицинскую, биологическую, радиационную и химическую защиту;
|
|
|
е) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
2. Предупреждение возникновения ЧС природного и техногенного характера выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) государственную стандартизацию, экспертизу и лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
б) декларирование безопасности объектов повышенной опасности;
в) выполнение инженерно-технических мероприятий ГО;
г) создание систем мониторинга (наблюдения и контроля) за радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением, источниками опасности на потенциально опасных объектах, опасными природными явлениями.
3. Государственный контроль и надзор в области ГО, взаимодействие органов управления сил и средств гражданской обороны, предназначенных для предупреждения и реагирования на ЧС.
4. Подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения действиям при ЧС.
5. Организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах возникновения чрезвычайной ситуации.
6. Организация жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Систему гражданской обороны (ст.5) составляют:
а) республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
б) органы исполнительной власти всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с защитой населения, предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайных ситуациях;
в) органы управления по вопросам гражданской обороны в составе республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
г) силы и средства, предназначенные для выполнения задач ГО;
д) системы связи, оповещения и информационного обеспечения;
е) фонды финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ж) специализированные службы гражданской обороны;
з) курсы и учебные заведения подготовки и переподготовки специалистов и населения по вопросам гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной Донецкой Народной Республики осуществляет Совет Министров Донецкой Народной Республики.
Руководство гражданской обороной в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности осуществляют их руководители. (ст.6)
К силам гражданской обороны (ст.15) относятся:
а) государственная оперативно - спасательная служба;
б) государственная военизированная горноспасательная служба;
в) муниципальные аварийно - спасательные службы;
г) специализированные объектовые аварийно - спасательные службы;
д) специализированные службы гражданской обороны;
е) невоенизированные формирования гражданской обороны.
Государственная оперативно - спасательная служба ГО - служба, функционирующая в системе республиканского органа исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы ГО, и состоящая из: органов управления, аварийно - спасательных формирований специального назначения, государственных пожарно - спасательных подразделений (частей), учебных центров, подразделений обеспечения.
Государственная военизированная горноспасательная служба – государственная специализированная организация, предназначенная для осуществления в установленном порядке горноспасательного обслуживания угольных шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, других предприятий по добыче и переработке угля независимо от форм собственности в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации.
Муниципальные аварийно - спасательные службы – профессиональные службы, предназначенные для аварийно-спасательного обслуживания объектов муниципальной собственности, создаваемые в установленном порядке по решению муниципального органа.
Специализированные объектовые аварийно - спасательные службы – службы, создаваемые в установленном порядке из администрации и работников предприятий, учреждений и организаций для аварийно-спасательного обслуживания производств с повышенным риском возникновения ЧС.
Специализированные службы ГО (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по ГО и их обеспечения, которые требуют привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения.
Невоенизированные формирования ГО создаются в территориальных единицах Донецкой Народной Республики, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности.
В целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, не связанных с проведением аварийно-спасательных работ, организации могут из числа своих работников создавать нештатные формирования (ст.1)
Основные положения
Постановления Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Постановления Совета Министров ДНР «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 94; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!