Санитарные нормы, их виды и классификация
Тема 2. Условия труда на производстве,
Их классификация и нормирование
Условия труда как социально-экономическая категория. Классификация факторов, влияющих на формирование условий труда
Условия труда можно разделить на социально-экономические, которые рассматриваются в широком понимании и характеризуют отношения к ним общества, а также производственные, или условия труда непосредственно на рабочих местах, т.е. в более узком понимании.
В узком понимании, условия труда – это совокупность факторов производственной среды, влияющих на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (согласно ГОСТ-19605-74 Организация труда. Основные понятия. Термины и определения) [9].
Ученые Научно-исследовательского института труда предложили определять условия труда как сложное объективное явление, которое формируется в процессе производственной деятельности под влиянием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и природно-климатического характера, которые осуществляют существенное влияние не только на здоровье и работоспособность человека и его отношение к труду, на производительность труда и другие экономические результаты, но и на уровень жизни, всестороннее развитие человека.
Это определение условий труда в широком понимании. Оно предполагает выделение трех групп факторов (социально-экономические, организационно-технические, природно-климатические), влияющих на формирование условий труда (рис. 2.1).
 |
Рис. 2.1. Классификация факторов и элементов условий труда
К социально-экономической группе факторов относят [42]:
нормативно-правовые (трудовое законодательство, санитарные и другие нормы и правила, а также формы административного и общественного контроля за их выполнением);
экономические (материальное стимулирование, система льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда);
социально-психологические (организация обучения работников вопросам охраны труда, психологический климат в коллективе и др.);
общественно-политические (формы движения работников за создание благоприятных условий труда, изобретательство и рационализаторство).
Организационно-техническая группа факторов отражает уровень развития техники и технологии, уровень внедрения и производство достижений НТП [42].
Включает предметы и продукты труда, технологические процессы, уровень механизации, организационные формы производства, труда и управления.
Природно-климатические факторы характеризуются особенностями природной среды, в которой осуществляется трудовой процесс, и являются средой, где действуют социально-экономические и организационно-технические факторы.
Свое влияние на человека система факторов осуществляет опосредовано через совокупность элементов, которые непосредственно определяют условия труда на рабочих местах.
Выделяют следующие группы элементов [37]:
1) санитарно-гигиенические (определяют внешнюю производственную среду). К ним относятся: температура воздуха на рабочем месте, атмосферное давление, загазованность, запыленность, наличие токсичных веществ, промышленный шум, освещенность. Все они количественно оцениваются с помощью методов санитарно-гигиенических исследований и нормируются путем установления стандартов, санитарных норм и требований;
2) психофизиологические (обусловлены конкретным содержанием трудовой деятельности и характером данного вида труда). Включают: физическую, динамическую и статическую нагрузку в период смены; рабочее место, рабочую позу и перемещение в пространстве; режим труда и отдыха; монотонность действия. Элементы этой группы, за исключением физических усилий и монотонности, не имеют утвержденных нормативов;
3) эстетическиеспособствуют формированию положительных эмоций у работника. Включают: художественно-конструктивное качество помещений, гармоничность цветовой комбинации. Количественных оценок элементы этой группы не имеют. Определение эстетического уровня условий труда осуществляется с помощью методов экспертной оценки;
4) социально-психологические характеризуют взаимоотношения в трудовом коллективе (социальный климат), создают соответствующий психологический настрой работников. Они также не имеют единиц измерения, норм и стандартов. Но социологические исследования в форме устного опроса, анкетирования создают объективную основу для их измерения и оценки;
5) санитарно-бытовые (обеспеченность профилакториями, медпунктами, столовыми, комнатами гигиены);
6) элементы правового и экономического регулирования.
Условия труда влияют на производительность труда, состояние здоровья работников и другие экономические и социальные результаты.
Экономические результаты:
1) положительные:
повышение производительности труда;
рациональное использование основных производственных фондов, природных ресурсов.
Причиной положительныхэкономических результатов влияния благоприятных условий труда на человека является то, что такие условия ведут к сохранению здоровья работников, снижают риск несчастных случаев и заболеваний. Увеличение производительности труда сопровождается достижением высокого качества продукции, а снижение затрат рабочего времени содействует снижению себестоимости продукции.
Например, оптимизация освещения рабочих мест увеличивает производительность труда на 6% и сокращает затраты от брака на 25%, функциональная музыка дает прирост – до 12-14%, рациональная окраска рабочих помещений – на 25%.
2) отрицательные:
недополучение продукции;
задержка ввода новых фондов;
непродуктивное использование рабочей силы;
снижение производительности труда [45].
Влияние условий труда сказывается также и на социальных результатах.
1) положительные:
сохранение здоровья человека и всестороннее развитие его личности;
позитивное отношение к труду;
социальная активность;
удовлетворение потребности работников в содержательной, творческой, хорошо организованной и высокопроизводительной работе.
2) отрицательные:
снижение творческой активности, заинтересованности в труде;
снижение трудовой дисциплины;
увеличение текучести кадров;
повышение производственного травматизма и заболеваемости [45].
Условия труда на производстве дифференцируются в зависимости от фактически определенных уровней факторов производственной среды по сравнению с санитарными нормами, правилами, гигиеническими нормативами, а также с учетом возможного вредного влияния на состояние здоровья работников.
Согласно гигиенической классификации условия труда делятся на четыре класса [42]:
I класс – оптимальные условия труда – такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работников, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
II класс – допустимые условия труда – характеризуются такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются за время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного влияния на состояние здоровья работников и их потомство в ближайшем и отдаленном периодах.
III класс – вредные условия труда – характеризуются наличием вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормативы и способны оказывать неблагоприятное влияние на организм работника и (или) его потомство.
Вредные условия труда по показателям превышения гигиенических нормативов и выражению возможных изменений в организме работника, делятся на четыре степени [21]:
1 степень (3.1) – условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые, как правило, вызывают функциональные изменения, выходят за пределы физиологических колебаний и увеличивают риск ухудшения здоровья;
2 степень (3.2) – условия труда характеризуются таким уровнем вредных факторов производственной среды и трудового процесса, который способен вызвать стойкие функциональные нарушения, привести преимущественно к росту производственно обусловленных заболеваний, возникновение отдельных признаков или легких форм патологии (как правило, без потери профессиональной трудоспособности);
3 степень (3.3) – условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые приводят, кроме роста производственно обусловленной заболеваемости, к развитию профессиональных заболеваний, как правило, легкой и средней степени тяжести (с потерей трудоспособности в период трудовой деятельности);
4 степень (3.4)– условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны приводить к значительному росту хронической патологии и уровней заболеваемости с временной потерей трудоспособности, а также к развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности.
IV класс – опасные (экстремальные) – условия труда, которые характеризуются такими уровнями опасных факторов производственной среды и трудового процесса, влияние которых в течение рабочей смены (или же ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных повреждений.
Гигиеническая классификация труда используется для:
работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности;
работников с целью получения полной информации об условиях труда на своих рабочих местах;
учреждений, которые выполняют контроль за соблюдением санитарных норм и правил, гигиеничных нормативов на рабочих местах, а также проводят оценку условий труда при аттестации рабочих мест;
учреждений, которые осуществляют медицинское обслуживание работников;
органов социального и медицинского страхования.
Оценка условий и характера труда на рабочих местах осуществляется на основе гигиеничной классификации труда с целью:
1) контроля условий труда работников на соответствие санитарным правилам и нормам;
2) аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) санитарно-гигиенической паспортизации состояния производственных предприятий;
4) составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда;
5) расследования случаев профессиональных заболеваний;
6) разработки рекомендаций по улучшению условий труда.
Санитарные нормы, их виды и классификация
Общие положения и требования, которые регламентируют условия труда на предприятиях и организациях, определены законодательством о труде. Согласно этим положениям и требованиям разрабатываются и периодически пересматриваются специальные правила, нормы и инструкции по охране труда и производственной санитарии. Большинство нормативов и рекомендаций для условий труда устанавливаются на уровне государственных стандартов. Санитарные нормы, установленные для предприятий, определяют правила, требования, положения, которые регламентируют условия труда. Они представлены в виде различных документов: справочников, сборников норм и правил, инструкций, постановлений, законодательных актов.
Выделяют следующую классификацию санитарных норм [42]:
по назначению – проектирование промышленных предприятий, организация технологических процессов, санитарного состояния предприятий, техники безопасности и производственной санитарии, нормы для отдельных видов производственных вредностей;
относительно обязательности к применению – обязательные и рекомендованные;
в зависимости от влияния условий труда на организм человека – оптимальные и допустимые;
в зависимости от сферы применения – общие и отраслевые;
в зависимости от срока действия – постоянные и временные.
Согласно санитарным нормам, все промышленные объекты в зависимости от степени вредности и опасности для населения делятся на пять классов.Для каждого из них установленная санитарная зона, минимальное допустимое расстояние между промышленным объектом, жилыми сооружениями, культурно-профилактическими учреждениями.
Для предприятий санитарно-защитная зона устанавливается:
1 класс – 1000 м;
2 класс –500 м;
3 класс – 300 м;
4 класс – 100 м;
5 класс – 50 м.
К 1-3 классу относятся предприятия химической и металлургической промышленности, некоторые предприятия по добыче руды, производства строительных материалов, к 4 – предприятия по обработке древесины, предприятия текстильной, легкой, пищевой промышленности, к 5 классу – предприятия металлообрабатывающей промышленности без литейных процессов, мебельные фабрики, типографии и т.п.
Согласно нормам определяются предельно допустимый уровень производственного фактора и предельно допустимая концентрация.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора – это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений [25].
Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредного вещества в воздухе рабочей зоны – это концентрация, которая при ежедневном (кроме выходных дней) воздействии на протяжении 8 ч или другой продолжительности (но не более 40 ч в неделю), в течение всего трудового стажа не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, которые могут быть диагностированы современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений [21].
В связи с тем, что любой трудовой процесс выполняется в настоящих условиях, санитарные нормы тесно взаимосвязаны с нормами труда. Поэтому при физиологическом обосновании норм труда необходимо учитывать реальные условия и возможность сокращения факторов производственной среды, которые неблагоприятно влияют на организм работника.
Влияние неблагоприятных условий на организм работника ограничивает в нормах труда определение необходимого времени регламентированного отдыха. При этом санитарные нормы являются своего рода эталоном, с которым сопоставляют различные варианты условий выполнения работ. В зависимости от степени влияния условий труда на организм работника определяют продолжительность рабочей смены и режим внутрисменного отдыха, который, в свою очередь, определяет нормы времени и выработки. Санитарные нормы широко применяют при анализе условий труда и внедрении мероприятий по их улучшению.
Показателями, характеризующими уровень условий труда, являются коэффициенты отклонений фактических условий от нормативных или предельно допустимых значений показателей (значение температуры и влажности воздуха, шума и вибрации и других элементов). При анализе условий труда применяется несколько вариантов расчетов.
1. Если анализируется параметр условия труда, по которому установлена предельно допустимая концентрация вредных веществ или другие санитарные нормы, коэффициент отклонений (а) фактических условий от норм определяется как отношение нормативного (Сн) и фактического показателей (Фп) [44]:
. (2.1)
Например, Сн содержание пыли в воздухе 10 мг/м3, а Фп=15мг/м3, тогда а=10/15=0,67.
При снижении Фп ниже нормы коэффициент отклонений (а) принимается равным единице.
2. Если санитарные нормы установлены в определенном интервале, нарушение границ которых как в ту, так и в другую сторону недопустимо, то коэффициент отклонений (а) при превышении границ интервала определяется по формуле (2.1), а при уменьшении фактического показателя по сравнению с нижней границей интервала как отношение фактического значения показателя к наименьшему значению интервала [45]:
. (2.2)
Например, по санитарным нормам температура воздуха в производственном помещении должна составлять по норме не менее 18 и не более 220 С. Если фактическая температура будет 260 С, то, а=Сн/Фп=22/26=0,846 (формула 2.1).
Если температура будет 160 С, то а=Фп/Сн=16/18=0,889 (формула 2.2).
Общий уровень санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах определяется как среднегеометрическое значение ряда частных коэффициентов отклонений (а) по формуле [44]:
(2.3)
Разработка на предприятиях планов улучшения условий труда проводится на основе санитарных норм.
Проверка санитарного состояния промышленных предприятий и организаций органами санитарного надзора осуществляется на основе санитарных норм.
Санитарные нормы имеют динамический характер и изменяются в зависимости от изменения производственных условий, окружающей среды и других факторов. Совершенствуют санитарные нормы на основе научно-технического прогресса в результате внедрения мероприятий по улучшению условий труда, возникновения технических, организационных и экономических возможностей соблюдения и совершенствования соответствующих норм. Санитарные нормы и правила утверждаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 922; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!