Коллегия адвокатов «ПРАВОДОМ»
АНАЛИЗ
Вопроса рекламы алкогольной продукции в ДНР по заказу Николая Мезенцева
Прежде всего стоит отметить, что реклама алкогольной продукции, как такой, в ДНР запрещена. Так, согласно п. 10) ст. 8 Закона ДНР «О рекламе» от 26 декабря 2017 года № 198-IНС (далее Закон «О рекламе») не допускается реклама алкогольной продукции.
Стоит обратить внимание, что в Российской Федерации, куда наша республика интегрируется, наблюдается несколько иной подход к рекламе. Согласно ст. 21 Федерального Закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. (с изменениями и дополнениями):
1. Реклама алкогольной продукции не должна:
1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;
4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
5) обращаться к несовершеннолетним;
6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
|
|
|
2. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:
1) в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
3) в телепрограммах и радиопрограммах (за исключением случаев, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи), при кино- и видеообслуживании;
4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
|
|
|
6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;
8) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
|
|
|
3. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
4. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.
5. Не допускается реклама о проведении стимулирующего мероприятия, условием участия в котором является приобретение алкогольной продукции, за исключением специализированных стимулирующих мероприятий, проводимых в целях реализации алкогольной продукции.
6 - 7. Утратили силу с 1 января 2019 года. - Федеральный закон от 21.07.2014 N 235-ФЗ.
8. Допускаются размещение, распространение рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени.
|
|
|
9. Положения настоящей статьи в отношении рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, применяются также в отношении рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на территориях соответствующих государств - членов Евразийского экономического союза винограда, при условии подтверждения места произрастания такого винограда в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза.
Как видим, российское законодательство содержит обширнейший перечень условий и ограничений для размещения рекламы алкогольной продукции, но тем не менее таковая (реклама) является возможной при соблюдении этих условий. Как уже отмечено выше, законодательство ДНР содержит императивный запрет на размещение рекламы алкогольной продукции.
Таким образом, рекламирование алкогольной продукции является возможной только лишь при интегрировании соответствующего продакт-плейсмента в художественные произведения, в контенте сети интернет и так далее. Однако и в этом случае необходимо соблюдать ряд условий, чтобы не нарушить нормы действующего законодательства в части скрытой рекламы.
Так, согласно п. 9) ч. 2 ст. 1 Закона «О рекламе» Настоящий Закон не распространяется на:
9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера, кроме фактов использования скрытой рекламы;
Из чего следует, что действующего законодательство допускает упоминание о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе товара, продавце, которые органично интегрированы в произведения и сами по себе не являются сведениями рекламного характера, однако в тоже время не являются скрытой рекламой.
Согласно п. 10) ст. 2 Закона «О реклама» скрытая реклама – информация о лице или товаре, которая распространяется в рекламных целях и может вводить в заблуждение относительно действительной цели распространения данной информации.
Согласно п. 9 ст. 6 Закона «О рекламе» Не допускается использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции распространение скрытой рекламы, в том числе рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Согласно пп. 4) п. 6 ст. 6 Закона ДНР «О рекламе» В рекламе не допускается:
4) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции;
Таким образом, анализ приведенных выше норм дает основания говорить о необходимости соблюдения некоторых условий, чтобы содержание сериала не противоречило требованиям действующего законодательства:
· упоминание в кадре конкретного товара конкретного производителя без акцентирования внимания на потреблении этого товара и вообще без демонстрации процесса такого потребления.
Например, стоящая в кадре на новогоднем столе бутылка водки условного бренда «Шесть озер» не будет являться скрытой рекламой. Приобретение главным героем той же бутылки (при условии, что в момент покупки ее можно идентифицировать как водку «Шесть озер»), а после распитие этой же бутылки (в кадре открыл и разлил эту бутылку) можно расценить как скрытую рекламу.
В последней сцене (присланного для анализа фрагмента сценария) стоящие на столе пустые бутылки из-под водки, даже если их можно идентифицировать как бутылки бренда «Шесть озер», не будут являться скрытой рекламой. Демонстрация процесса распития этих бутылок – будет;
· упоминание в кадре конкретного товара конкретного производителя не должно вводить зрителя в заблуждение относительно истинной цели демонстрации такого товара. Это достигается лучше (но не исключительно) через невведение зрителя в заблуждение относительно самого товара.
Например, если деду после употребления водки (в т. ч. при демонстрации процесса такого потребления) накануне утром было хорошо, он не должен говорить нечто вроде «Как хорошо, что я вчера пил водку «Шесть озер», голова не болит!». Или «Пью водку «Шесть озер» уже сто пятьдесят лет и здоровье как у двадцатилетнего!».
Важно учитывать, что художественный сериал не является рекламой. Соответственно, по общему правилу на него не распространяются нормы Закона ДНР «О рекламе». Однако это условие действует только в случае если демонстрируемый на экране товар нельзя идентифицировать. Процесс распития условной, абстрактной бутылки водки не является скрытой рекламой и не подпадает под действия Закона ДНР «О рекламе». К демонстрации водки конкретного производителя стоит отнестись с особой тщательностью.
В завершение стоит отметить, что в случае нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий, алкогольной продукции, энергетических (тонизирующих) напитков –
влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на физических лиц-предпринимателей – в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц юридического лица – от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
(пп. 5 п. 3 Переходных положений Закона «О рекламе»)
Коллегия адвокатов «ПРАВОДОМ»
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 50; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!