Стратегические (приоритетные) направления развития, цели и задачи
Достижение стратегической цели города Курчатова обеспечивается приоритетными (стратегическими) направлениями развития:
I. Обеспечение интенсивного развития экономики.
II.Всестороннее развитие человеческого потенциала.
III. Повышение эффективности рынка труда.
IV. Эффективное управление.
Приоритетные (стратегические) направления развития города являются потенциалом социально-экономического развития с учетом достигнутых в предыдущие годы результатов.
Выбор приоритетов определяет основные цели социально-экономического развития МО "Город Курчатов":
1. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города, совершенствование нормативно-правовой базы, развитие рыночной, информационной, инновационной инфраструктуры, развитие системы достоверной и доступной информации.
2. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города.
3. Формирование благоприятной и доступной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни населения, качественного развития комплекса социальных услуг.
|
|
|
4. Создание условий для достижения уровня оплаты труда, соответствующего росту его производительности в реальном секторе экономики, сокращение доли нелегальной занятости, постепенное снижение дифференциации в уровнях оплаты труда по городу, развитие института социального партнерства.
5. Совершенствование системы муниципального управления, адаптированного к потребностям инновационной экономики, формирование гражданского общества и развитие городского местного самоуправления (партнерство в экономической, социальной и культурной сферах, выработка механизмов эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной власти, формирование активной городской политики и т.п.).
6. Развитие эффективного инновационного производства и комплекса сферы услуг, обеспечивающих интеграцию в региональную, национальную и мировую экономику на базе роста инвестиций, создания новых рабочих мест, привлечения высококвалифицированных кадров, активизации инновационной деятельности, максимизации доходов городского бюджета, роста прибылей предприятий, эффективного использования муниципального имущества, развития рыночных институтов, роста малого и среднего предпринимательства и пр.
|
|
|
Стратегические задачи:
1. Развитие производственно-экономического и финансово-инвестиционного потенциала.
2. Развитие социальной сферы и создание условий для улучшения качества жизни.
3. Развитие городского хозяйства.
Стратегические задачи и основные направления нацелены на то, что городская система должна улучшаться не только в ближайшее время, но и в более длительной перспективе. Ресурсы города должны использоваться таким образом, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития не только на среднесрочную перспективу, но и в будущем.
Развитие города должно основываться на устойчивом положении городского бизнеса. Именно от бизнеса по всему городу будут распространяться импульсы развития и инновации.
Другим важным источником развития предприятий является человеческий капитал. Только качественный и активный человеческий капитал города способен сохранить и упрочить лидирующее положение бизнеса. Городская власть, в свою очередь, должна создавать благоприятные условия для проживания. При этом условия проживания должны быть конкурентоспособными по сравнению с другими городами. Это потребует проявления активной позиции, ответственности в области городского управления. Для успешного развития города необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса и общества. Поэтому механизм социального партнерства должен быть важным элементом будущего развития города.
|
|
|
Приоритетное направление 1. "Обеспечение интенсивного развития экономики"
Предполагает ускоренное развитие ключевых экономических комплексов – драйверов экономического роста, обеспечивающих мультипликативный эффект развития экономики города, это развитие атомной энергетики - строительство Курской АЭС-2. В городе Курчатов атомная энергетика является основополагающим хребтом и основой экономики города, которая даёт толчок роста другим сферам предпринимательства.
Город, в котором созданы благоприятные инвестиционные условия для развития производства и предпринимательства в контексте развития атомной энергетики, вопросы инвестиционной политики, сотрудничество с крупным бизнесом, задачи развития атомной энергетики и сервисного кластера, привлечения малого и среднего предпринимательства к участию в строительстве Курской АЭС-2.
|
|
|
Перспективы развития Курской АЭС связаны со строительством станции замещения Курская АЭС-2 с новым типом реактора ВВЭР-ТОИ отвечающих самым современным требованиям безопасности, обладающих более высокими сроками службы (60 лет против 45 лет) и установленной мощности.. Ввод в эксплуатацию двух первых энергоблоков предполагается в 2025 и в 2027 годах с целью замещения блоков № 1 и № 2 Курской АЭС.
Перечень проектов реализации Стратегии в отрасли "Промышленность" в городе Курчатове
| Наименование предприятия | Содержание проекта | Срок реализации | Стоимость, млн. рублей |
| Филиал АО «Концерн Росэнергоатом»«Курская АЭС» | Строительство Курской АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС). Энергоблоки № 1 и № 2 | 2013 - 2027гг. | 449563,58 |
| Филиал АО «Концерн Росэнергоатом»«Курская АЭС» | Комплекс переработки радиоактивных отходов Курской АЭС | 2016 - 2021гг. | 29693,23 |
Реализация проекта "Курская АЭС-2" - это обеспечение будущего для г. Курчатова. Прежде всего, дополнительные налоговые поступления в городской бюджет, новые рабочие места, дальнейшее развитие инфраструктуры города. Строительство станции замещения – это модернизированная смена блокам, выработавшим свой ресурс.
Направление: Основными направлениями социально-экономического развития города Курчатова до 2025 года будут являться развитие атомной энергетики и модернизация обрабатывающих производств с внедрением инновационных технологий, развитие малого предпринимательства.
Цель 1. Основной целью развития промышленного комплекса города Курчатова является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики.
Основными задачами являются:
Создание экономических условий для развития промышленности города Курчатова:
- проведение активной инвестиционной политики в целях создания новых современных предприятий, модернизации действующих мощностей;
- поддержка промышленных предприятий в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, в том числе по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производства;
-применение мер муниципальной поддержки (льготные условия пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, льготный налоговый режим по земельному налогу) для крупных инвестиционных проектов, в том числе по строительству социально-значимых объектов.
- взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;
- участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению местных товаров на рынки других регионов;
- решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства;
- обеспечение благоприятной среды для развития многоотраслевого предпринимательства и повышение инвестиционной привлекательности территории.
- дальнейшая модернизация и реконструкция перерабатывающей отрасли.
Цель 2. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города.
На сегодняшний день, несмотря на определившуюся специализацию города Курчатова в области промышленного производства, высокого уровня инвестиционной активности, производственной деятельности, существует ряд проблем или узких мест, препятствующих достижению качественно нового уровня развития предпринимательского (производственного) сектора.
В числе существующих проблем:
· недостаточный уровень инновационной активности предприятий города;
· высокая стоимость заемного капитала и короткие сроки его предоставления;
· низкий уровень финансовой поддержки инвесторов;
· недостаточная обеспеченность финансовыми средствами субъектов предпринимательской деятельности.
Исходя из обозначенных выше факторов, ключевой целью развития промышленной политики на период до 2025 года целесообразно определить создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности с обеспечением законодательно закрепленных условий и гарантий ведения бизнеса на территории города, формированием инфраструктурной обеспеченности территории города и открытости органов местного самоуправления города для диалога с потенциальными инвесторами.
Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения следующих задач:
- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;
- содействие развитию высокотехнологичных производств и развитию производственного потенциала города Курчатова;
- развитие механизмов муниципально-частного партнерства.
Развитие предпринимательства
Цель – формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Курчатов", увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере производства, оказании услуг, обеспечение их конкурентоспособности и, как следствие, создание новых рабочих мест и рост численности среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Одним из важнейших направлений Стратегии является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) занятых в сфере производства, способствующее поддержанию здоровой конкуренции и решению социальных задач, таких как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности и др. Оно включает реализацию комплекса мер, направленных как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий.
Развитие институтов и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
-совершенствование и расширение мер поддержки субъектов МСП путем реализации комплекса мероприятий, включающего организационные, консультационные, финансовые, законодательные (регуляторные), административные, обучающие и другие виды мероприятий, направленных на развитие МСП;
-стимулирование развития объектов инфраструктуры имущественной и финансовой поддержки МСП (бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, центры, технологические парки, фонды поддержки предпринимательства, финансовые учреждения, инновационные и инвестиционные фонды и компании, лизинговые компании, консультационные центры и др.), в том числе на основе принципов муниципально-частного партнерства;
-содействие развитию микрофинансовых организаций, позволяющих представителям малого предпринимательства получить доступ к заемным средствам, гарантийных фондов в целях предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.);
- создание и развитие инфраструктуры информационно-консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе переход на новые методы информационной и консультационной поддержки (развитие электронных услуг, предоставление услуг по принципу "одного окна");
-создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, деятельность в области промышленного производства;
- развитие инновационного предпринимательства в сфере энергосбережения, переработки и утилизации отходов (новая упаковка, вторичная переработка, экологический сервис и др.);
-поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения, несетевой розничной торговли и общественного питания;
-поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, туризма.
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование их развития.
Мероприятия:
организация и проведение мероприятий по вопросам расширения деловых возможностей бизнеса для предпринимателей, предпринимательских объединений с привлечением органов исполнительной власти различных уровней и структур поддержки малого и среднего бизнеса;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, организация специальных радио- и телевизионных программ;
разработка и издание информационно-справочных пособий, справочников, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Курчатов";
организация и проведение мероприятий в рамках Дня российского предпринимательства, направленных на повышение имиджа предпринимателя;
привлечение представителей успешного бизнеса к консультационной работе на площадках обмена профессиональным опытом;
организация проведения внутригородских и межрегиональных ярмарок, выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в проектах НП "Информационный Альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА".
Задача 2. Создание благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия:
предоставление субсидий за счет бюджетных средств города Курчатова;
организация, разработка и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения внешних и внутренних инвестиций в развитие бытового обслуживания на территории города;
организация проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, мастер-классов, "круглых столов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. для начинающих и молодых предпринимателей;
обеспечение реальной защиты прав потребителей и повышения их информированности о предоставленных законом правах, гарантиях и способах их защиты на основе комплексного и системного подходов, в тесном взаимодействии органов, осуществляющих защиту прав потребителей, общественных организаций потребителей, производителей, предпринимателей, осуществляющих деятельность на потребительском рынке;
повышение качества информационно-консультационных услуг оказываемых потребителям и субъектам потребительского рынка;
привлечение объединений предпринимателей к обсуждению затрагивающих их интересы правовых актов, рассмотрение проектов муниципальных правовых актов города Курчатова на заседаниях Совета по малому и среднему предпринимательству при администрации города Курчатова, к оценке регулирующего воздействия принимаемых муниципальных правовых актов;
оказание субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
подготовка аналитических материалов по вопросам и жалобам, поступающим в администрацию города Курчатова от субъектов малого и среднего предпринимательства, составление плана мер по устранению наиболее часто поднимаемых проблем.
Задача 3. Содействие развитию молодежного предпринимательства города Курчатова.
Мероприятия:
организация и проведение городских мероприятий в молодежной среде, направленных на популяризацию успешного опыта малого и среднего предпринимательства и вовлечение молодежи в сферу малого бизнеса;
выявление предпринимательских способностей у молодежи путем проведения тестирования;
организация и осуществление консультирования молодежных проектных коллективов по общим вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Для реализации поставленных задач необходимо организовать системную работу с бизнесом с учетом мониторинга количества направлений и форм поддержки, уровня их востребованности и эффективности, доли "целевых" мероприятий, проводимых совместно с администрацией города. В рамках такой работы необходимы следующие действия:
Мониторинг уровня результативности проектов в общем числе проектов, получивших поддержку.
Формирование системы непрерывного обучения кадров малого и среднего бизнеса, вовлечения в профессиональное сообщество, обмена профессиональным опытом (в качестве варианта – "площадок профессионалов").
Реализация мероприятий будет проводится в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове Курской области".
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 63; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!