ЕСТЬ ЛИ ОНА В СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЕ?
СПОСОБЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОРРУПЦИИ В ВУЗАХ
В высших учебных заведениях наиболее частым случаем коррупции является оплата студентами сдачи экзаменов, зачетов, курсовых проектов и работ. Это происходит с согласия преподавателей, а зачастую ими поощряется и даже провоцируется.
Причиной такого явления, на наш взгляд, является несоответствие оплаты труда преподавателей их профессиональному вкладу в образовательный процесс, а также плохое освоение отдельными студентами программного материала.
По мере повышения мотивации студентов к овладению знаниями и приобретению профессиональных компетентностей этот источник коррупции должен исчезнуть. А в настоящее время необходимо внедрять в вузах новые методы и формы обучения и контроля, которые не позволят использовать коррупционные приемы.
Речь идет, прежде всего, о внедрении модульной системы обучения и контроля знаний студентов. Модуль – это набор элементов из учебной дисциплины (или нескольких дисциплин), ориентированных на формирование конкретной компетентности. Освоение модуля оценивается путем компьютерного тестирования. Сдать «модуль» проще, нежели экзамен по всему курсу, поэтому будет сниматься напряженность, которая и является основанием для коррупционных действий.
Необходимо принять решение в вузе о возможности выставления итоговой оценки по дисциплине на основании оценок за «модуль». Очень важно, чтобы об этом знали студенты и могли, при необходимости, отреагировать на коррупционные «намеки» преподавателей.
|
|
|
Переход на Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОСы) третьего поколения позволит перейти на новые графики учебного процесса и «уйти» от экзаменационной сессии, когда решаются все вопросы студентов. По новому ФГОСу разрешается время на экзамен включать в учебные часы дисциплины. Подведение итогов обучения по каждой дисциплине будет решаться без учета результатов обучения по другим дисциплинам. С этим новшеством хорошо согласуется и другое нововведение – переход на экзамены в письменной форме. Такие экзамены проводятся комиссией, а не отдельным преподавателем. Экзамен проводится по одному или небольшому числу вариантов. Количество и содержание вопросов утверждается заведующим кафедрой.
При проведении письменных экзаменов исключается субъективизм преподавателей при оценке знаний студентов.
Эти новшества уже в течение ряда лет используются в МИСиС, как в головном вузе, так и в Старооскольском филиале.
Но более радикальным средством устранения коррупции в вузе, на мой взгляд, является разрешение повторного обучения. Тогда студенту, не справившемуся с программой и не сдавшему экзамен, не придется решать свои вопросы с помощью «подношения» преподавателю. Студент имеет право пройти данный курс заново и это не отразится на его статусе студента (основная проблема – отсрочка от призыва для прохождения службы в армии). Конечно, на это потребуется дополнительные государственные средства для обеспечения повторного обучения, если все это делать за счет бюджета.
|
|
|
Но, если это поможет решить проблему коррупции в государственных вузах, затраты «окупятся» тем, что мы избавим молодежь от участия в коррупционных сделках, создадим достойную нравственную среду в учебных заведениях.
Хотели бы обратить внимание и еще на один, по нашему мнению, важный вопрос, связанный с обучением и воспитанием студентов в вузах.
Требования к выпускнику вуза, содержащиеся во ФГОСах третьего поколения, представлены в виде компетентностей, как результатах обучения. Перед высшими учебным заведениями стоит задача по их формированию у обучаемых. Наряду с общепрофессиональными, инструментальными и специальными компетентностями, овладение которыми должно осуществляться в вузе, важное место для профессионального становления выпускника занимают ключевые социальные компетентности и его личностные качества. Ведь они являются базой для формирования профессиональных компетентностей. Опросы работодателей показывают, что одной из важных общепрофессиональных компетенций для выпускника вуза работодатели считают «владение правовыми основами управленческой и предпринимательской деятельности». Процесс формирования этой компетенции неразрывно связан с общим процессом формирования правовой культуры и правового сознания студентов и осуществляется как в ходе учебных занятий, так и во внеучебное время. Поскольку явление коррупции, существующее в стране в целом и в образовательных учреждениях, в частности, является уголовным преступлением, это свидетельствует о низкой правовой культуре и правовом сознании, как молодёжи, так и взрослых. Отметим наиболее важные направления формирования правовой культуры и правового сознания у студентов в вузе. Прежде всего – это учебная дисциплина «Правоведение», в процессе изучения которой студенты получают знания о правовой системе Российской Федерации, основных понятиях в этой области, а также знакомятся с основными областями российского права, в том числе и с нормами уголовного права. Следует отметить, что изучение курса, несмотря на небольшое количество аудиторных занятий, вызывает большой интерес у студентов и влечёт за собой многочисленные вопросы по разъяснению некоторых реальных ситуаций, свидетелями или участниками которых они были. В связи с этим, учёт интереса студентов при планировании и проведении лекционных и практических занятий, вовлечение их в подготовку видеосюжетов, презентационных материалов по различным темам, организация дискуссий и обсуждений интересующих их проблем – важная составляющая процесса формирования правовой культуры у студентов.
|
|
|
|
|
|
Кроме этого, важной составляющей процесса формирования гражданских качеств студентов, их правового сознания является активное вовлечение студентов в общественную жизнь. Огромную роль в этом играют органы студенческого самоуправления. Студенческий совет СТИ НИТУ МИСиС активно привлекает студентов в обсуждение актуальных проблем своего института и российского образования в целом во время встреч студенческого актива с директором института, в ходе дебатов и круглых столов, а также при проведении зимнего лагеря актива «Инициатива», куда традиционно приезжают для встречи со студентами представители органов государственной и муниципальной власти, руководители молодёжных структур.
Таким образом, предотвращение коррупции в вузах возможно, только этим нужно серьезно заниматься.
КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ –
ЕСТЬ ЛИ ОНА В СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЕ?
Термин «коррупция» применяется, как правило, к государственному аппарату, правительственным и муниципальным чиновникам, которые злоупотребляют данной им властью, точнее - используют свои полномочия в целях личного обогащения, получения каких-либо благ и услуг, которые в ином случае им были бы не доступны.
По определению Международного института планирования образования ЮНЕСКО, «коррупция в образовании — это использование служебного положения для получения личной выгоды, что существенно влияет на возможности доступа к образованию, его качество и справедливость».
Считается, что коррумпированность средних школ во многом зависит от их директоров. Так что оценку деятельности каждой конкретной школы нужно начинать со знакомства с её директором, а уже потом пытаться оценивать её коррумпированность. Я считаю, что все школы разные в этом отношении.
Во-первых, нужно сразу определить: сельская школа или городская.
Смею утверждать, что в сельской школе коррупции нет.
Во-первых, низкий уровень заработной платы родителей не позволяет им включаться в этот процесс.
Во-вторых, родители и учителя живут в одном социуме и все друг у друга «как на ладони», и, если вдруг кто – то кому – то за что - то заплатит, этот факт станет известен сразу всем. И это фактор, я считаю, сдерживает развитие коррупции в сельской школе. Известны факты, когда преподаватели, ранее работающие в городских школах, по каким - либо причинам попадали в сельскую школу и здесь пытались давить на родителей своих подопечных с той целью, чтобы они оплачивали им за дополнительную работу с ребёнком после уроков или на каникулах, (учитель это должен делать в рамках индивидуальной работы с учащимися), то со стороны большинства родителей встретили сопротивление и осуждение, хотя нашлись и такие, которые готовы были заплатить, надеясь на лучшую подготовку своего «чада». Такой факт, конечно, не может пройти не замеченным в педагогическом коллективе школы.
Да, многие учителя недовольны домашней подготовкой своих подопечных и недовольны тем, что в своё свободное время должны заниматься с отстающими, но никому и в голову не приходит брать за такие занятия плату с родителей на незаконной основе.
Школа старается помочь учащимся в ориентации и выборе будущей специальности. Учащимся предлагается изучение предметов на профильном уровне, или углубленное их изучение. В последние годы учащиеся занимаются по индивидуальным планам, так как для обучения в профильном классе недостаточное количество учащихся в сельской школе. По индивидуальным планам формируются группы от 3 до 7 человек, а в нынешних условиях НСОТ, где оплата труда зависит от количества учащихся в классах, зарплата учителя очень низкая, хотя работать приходится по профильным программам или элективным курсам.
В сельской школе, в отличие от городской, родитель платит только за питание учащихся в школьной столовой в сумме, не превышающей 150 рублей в месяц (в городе такая плата производится за неделю, а то и за её половину). Многие родители помогают школе кто - чем может: кто сварку даст, кто с электрической проводкой поможет, кто автобус поможет чинить, в основном родители готовы оказать реальную физическую помощь, но о деньгах, о материальной поддержке предпочитают молчать. Если кто - то выступит с инициативой купить и посадить в школьном саду фруктовые деревья или обустроить беседку для отдыха, то получит осуждение со стороны не всех, но многих родителей. А как же, ведь придётся отдать из собственного кошелька целых 10 рублей на приобретение дерева.
На наших родителей в последнее время обрушивается большой поток информации о коррупции, но многие не понимают до конца, что это такое и путают её со своим обязанностями. Считают, что деньги в сумме от 250 рублей до 400 рублей, которые собираются самими же родителями для организованной оптовой закупки обыкновенных рабочих тетрадей, считают поборами, организованными школой. Хотя всем объясняется доступно, что и для чего нужно, какие обязанности должен нести родитель.
Всё больше проявляется такая тенденция, когда молодые родители, совершенно не хотят общаться со школой, учителями, считая, что только учителя должны обустраивать школу и заботиться о том, чтобы детям было везде хорошо.
Все прекрасно знают о сложившейся в России практике последних лет: государство и органы местного самоуправления повсеместно не обеспечивают достаточных объемов финансирования системы образования на федеральном, региональном и местном уровнях. В результате для обеспечения функционирования системы образования её руководители и работники вынуждены прибегать к поиску иных источников финансирования, в том числе, и через обращение к родителям учащихся. В этих ситуациях очень трудно однозначно квалифицировать ситуацию необходимости дополнительных материальных затрат на образование: во многих случаях без этих затрат средние школы не в состоянии провести даже косметические ремонты перед началом учебного года, обустроить территорию, закупить необходимые учебные пособия, обеспечить охрану детей в школах и прилегающих территориях и т.п. При этом Конституция РФ возлагает на родителей или заменяющих их лиц обязанности обеспечения получения детьми основного общего образования. Родители ставятся нынешней ситуацией с системой образования в тупик: если они будут осуществлять дополнительные материальные затраты на образование своих детей, тоони вольно или невольно будут способствовать нарушению конституционных норм, но, и не осуществляя их, - они могут быть также обвинены в нарушении других конституционных норм.
Сейчас в школах созданы органы общественного управления - Управляющие советы. Но существенной помощи нашей сельской школе они не оказывают, инициаторами чего - либо не являются. Очередные заседания проводятся только по инициативе директора школы согласно графику проведения таких заседаний. Распределять в финансовом плане нечего, единственное, где совет проявляет себя, так это при утверждении стимулирующих доплат работникам школы. Куда тут до коррупции. Выворачивается наизнанку вся работа учителя. Всё и все на виду. Нередко вся деревня обсуждает доходы учителей.
Раньше учителям цветы дарили, делали какие - то нехитрые подарки все учащиеся класса: и которые хорошо успевали, и которые плохо. Расценивалось это как уважение к учителю. После таких подарков для учащихся ничего не менялось и они ничего не ожидали в ответ, разве что пораньше отпустят на концерт по случаю какого-либо праздника. Польза от этого состояла в том, что дети учились быть внимательными к людям. А теперь учителя боятся принимать даже цветы, если они приобретены в магазине. В настоящее время учитель может принять от ученика только букет полевых цветов, да кто за ним пойдёт…
Хочется сказать несколько слов в защиту сельского учителя: летнего отпуска, который ему государство определило в 56 дней, он не видит, так как на школьном огороде растёт картофель, морковь, свёкла, лук и прочие овощи, требующие тщательного ухода: прополки, поливки, протравливания насекомых вредителей. Всё это надо засолить, засушить и т.д. Помимо этого, учителю необходимо отремонтировать свой кабинет: выкрасить, выбелить, вымыть, что - то старое заменить на новое, а как же, он ведь получает целых 300-500 рублей за заведование кабинетом. При этом необходимо ещё поучаствовать в различного рода конкурсах, как учителям, так и ученикам.
А отдельной историей школьной жизни является благоустройство территории. Здесь и грядки, и цветы, и дорожки, и ещё современный дизайн. Всё нужно прополоть, полить, подстричь, скосить через каждые две недели. Одно заканчивается, начинается другое. А ведь ещё и близлежащая территория к школе, и посадки, что подальше расположены, требуют чистки. Вот так и проходит трудовое лето учителя. Он конечно понимает необходимость всех этих работ, но а как же заслуженный отдых? Здесьуже впору говорить о коррупции по отношению к учителю, а не наоборот. Кто- то же позволяет, что бы с ним так обращались. По большому счёту ни учитель, ни ученик не отдыхает от школы. Детей все боятся оставить с собственными родителям и пытаются их организовать в летние лагеря. Родители не видят своих детей, когда их им воспитывать?
Таким образом, сама по себе сельская школа, где всегда присутствует прозрачность отношений и всё придаётся широкой общественной огласке, не может породить коррупцию.
Так что же получается? Не учитель коррумпирован, а чиновник от образования, который курирует непосредственно какую-то область, имеет власть и способен повлиять на исход какого-либо дела.
Вот мы говорим о коррумпированности чиновников, и , что никто не может поймать их за руку. Но ведь это же просто, стоит только сравнить доходы и расходы чиновников. Всё же станет сразу понятно. Только кому это надо?
Необходимо ввести обязательную подотчетность образовательных учреждений. Содержательные отчеты хорошо бы публиковать и подвергать независимой экспертизе. Полезно также установить порядок декларирования финансового состояния чиновников (и членов их семей) при назначении на должность и при освобождении с неё. Это хорошее средство в борьбе с коррупцией.
Однако мы все прекрасно знаем, что борьба с коррупцией сверху не пройдёт, только снизу необходимо всем встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 64; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!