ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Уголовное право, в отличие от других отраслей права, ограничивает круг участников правоотношений. Уголовную ответственность могут нести только физические лица. Уголовная ответственность сугубо индивидуальна. Кроме того, физическое лицо должно обладать рядом признаков, к которым относятся: возраст, вменяемость, наличие дополнительных особенностей, связанных с должностными, служебными, семейными и другими обязанностями.

Несмотря на то, что одним из основных принципов уголовного права провозглашается принцип равенства, уголовно-правовые нормы действуют по кругу лиц не совсем одинаково. Это связано со спецификой служебной деятельности.

Так, не подлежат уголовной ответственности иностранные граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата (нежелательными лицами) и высылаются за пределы Российской Федерации. Однако дипломат, совершивший преступление на территории России, может отвечать по уголовным законам того государства, которое он представлял.

Определенным иммунитетом к уголовной ответственности обладают: Президент РФ, депутаты Федерального Собрания, судьи. Привлечение к уголовной ответственности таких лиц усложнено и связывается с выполнением определенных процедур. Для привлечения Президента РФ к ответственности необходимо провести процедуру отрешения его от должности (импичмент) в соответствии с требованиями Конституции РФ.

Для при течения к уголовной ответственности депутата Государственной Думы или депутата Совета Федерации необходимо, чтобы орган, членами которого они являются, лишил их депутатской неприкосновенности. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалифицированной коллегии судей. Судьи Конституционного Суда привлекаются к уголовной ответственности только с согласия Конституционного Суда.

Действие уголовного закона по кругу лиц очень ярко проявляется и в правилах выдачи лиц, совершивших преступление. Эти правила гласят, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. В этом проявляется забота государства о своих гражданах. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России, но совершившие преступление вне ее пределов, могут быть выданы иностранному государству для привлечения их к ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором[9].

Действие уголовного закона в пространстве основано на принципах, которые можно разбить на две разновидности. Первая разновидность представлена территориальным принципом, который определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации.

Вторая разновидность представлена несколькими принципами, которые определяют действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне территории Российской Федерации. К ним относятся принципы гражданства, реальный, универсальный и оккупационный.

Территориальный принцип означает, что лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11).

Состав территории Российской Федерации определяется в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»[10] ее государственной границей РФ. Эту территорию составляют суша (вся сухопутная территория в пределах границ государства), воды (внутренние и территориальные), недра (находящиеся под сухопутной и водной территорией государства без ограничений по глубине), воздушное пространство (в пределах сухопутных и водных границ до высоты предела 100–110 км). Территориальный принцип означает также распространение действия УК РФ на следующие объекты, которые территорией Российской Федерации не являются:

1. Континентальный шельф (ч. 2 ст. 11 УК РФ), включающий в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка (ст. 1 Закона РФ от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).

2. Исключительную экономическую зону (ч. 2 ст. 11 УК РФ), которой является морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Законом РФ от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»[11].

3. Территории мигрирующего характера:

– гражданские суда (морские, речные, воздушные), приписанные к порту Российской Федерации и находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне ее пределов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 УК РФ);

– военные корабли и военные воздушные суда Российской Федерации независимо от места их нахождения (ч. 3 ст. 11 УК РФ);

– в соответствии с международными договорами объекты, запущенные в космическое пространство (например, в соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 19 декабря 1966 г.).

Из принципа территориальности есть исключения, получившие наименование экстерриториальности и распространяющиеся как на отдельных лиц, так и на отдельные объекты в соответствии с нормами международного права. Исключения, которые распространяются на отдельных лиц (иммунитет), означают, исходя из смысла ч. 4 ст. 11 УК РФ, решение вопроса об уголовной ответственности этих лиц в соответствии с нормами международного права, а не отсутствие их ответственности вообще за совершенное преступление.

Таким иммунитетом пользуются, прежде всего, дипломатические представители иностранных государств. Как отмечается в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применение судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к ним относятся, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания.

К иным лицам, пользующимся иммунитетом, как отмечается в данном постановлении, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации[12].

Исключения из принципа территориальности, которые распространяются на отдельные объекты, касаются, например, по ряду международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, гражданских морских судов, находящихся в ее порту или в ее территориальных водах. В соответствии с подобными договорами, юрисдикция Российской Федерации в отношении лиц, совершивших преступления на борту этих судов, имеет место в особых случаях (просьба или согласие консула иностранного государства относительно вмешательства, преступление или его последствие затрагивает общественный порядок и общественную безопасность Российской Федерации и т.д.).

Для того чтобы применить положения территориального принципа действия уголовного закона, нужно определить место совершения преступления. Практика применения уголовного закона склоняется к тому, что место совершения преступления нужно определять, исходя из тех же условий, что и время совершения преступления, т.е. из места совершения действия (бездействия), независимо от места наступления последствий. Это означает, что местом совершения преступлений с материальным составом является место совершения причиняющего действия, а не место наступления преступных последствий.

Местом совершения длящегося преступления следует считать место его фактического окончания, продолжаемого преступления – место совершения последнего из образующих его деяний, преступлений, состоящих из разнородных и однородных действий, – место совершения последнего из этих действий, приготовления к преступлению и покушения на него – место прерывания неоконченного преступления по не зависящим от виновного лица обстоятельствам, преступления в соучастии – место совершения деяния исполнителем преступления.

Принцип гражданства закреплен в ч. 1 ст. 12 УК РФ и определяет действие российского уголовного закона в отношении граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в ней лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Условия применения принципа гражданства сводятся к следующему:

– преступление совершено вне пределов Российской Федерации;

– преступление совершается ее гражданами или постоянно проживающими в ней лицами без гражданства;

– преступление совершено против интересов, охраняемых УК РФ (деяние должно признаваться преступлением в УК РФ, при этом оно может быть направлено против интересов другого государства или его подданных, например, кража в магазине за границей);

– в отношении этих лиц по данному преступлению нет решения суда иностранного государства[13].

Реальный принцип закреплен в ч. 3 ст. 12 УК РФ и определяет действие российского уголовного закона в отношении иностранных граждан и постоянно не проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства, совершивших преступление вне ее пределов. Реальным этот принцип назван потому, что учитывает причинение преступлением вреда интересам именно российского государства и его подданных за пределами его территории. Условия применения этого принципа состоят в следующем:

– преступление совершено вне пределов Российской Федерации;

– преступление совершается иностранными гражданами и постоянно не проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства;

– преступление направлено против интересов Российской Федерации, ее граждан или постоянно проживающих в ней лиц без гражданства (деяние должно признаваться преступлением в УК РФ, при этом оно должно быть направлено именно против интересов Российской Федерации и указанных лиц, а не против интересов другого государства или его подданных);

– лица, совершившие преступление, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Реальный принцип находит свое закрепление не только в ч. 3 ст. 12 УК РФ. Например, в ч. 2 ст. 208 УК РФ предусмотрена наказуемость участия на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством этого государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации.

Универсальный принцип закреплен в ч. 3 ст. 12 УК РФ и определяет действие российского уголовного закона в отношении лиц, совершивших конвенционные преступления, борьба с которыми ведется совместными усилиями нескольких государств, заключивших в этих целях между собой договоры и во исполнение этих договоров установивших преступность и наказуемость соответствующих деяний в своем уголовном законодательстве.

Несмотря на ряд отличий между этими преступлениями (в объекте посягательства, субъектах, несущих ответственность за их совершение, подсудности уголовных дел по этим преступлениям и т.д.), в отношении них установлена универсальная юрисдикция всех стран, являющихся участниками соответствующих международных договоров. Условия применения этого принципа следующие:

– преступление совершено вне пределов Российской Федерации;

– применение УК РФ должно быть предусмотрено международным договором РФ (например, Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников 1979 г.);

– эти лица не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Оккупационный принцип в полном смысле предполагает действие уголовных законов одного государства на территории другого государства, которое подверглось оккупации.

Условия применения оккупационного принципа:

– преступление совершено на территории иностранного государства;

– преступление совершено военнослужащими воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами;

– международным договором Российской Федерации не предусмотрена ответственность указанных лиц за преступления, совершенные на территории иностранного государства, по законам последнего[14].

В заключение рассматриваемого вопроса отметим, что коллизия между УК РФ и уголовным законодательством других государств по вопросу о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, решается на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Основополагающие начала реализации закона в пространстве:

- распространение на определённую местность;

- принцип гражданства предполагает следование российскими подданными законодательству РФ безотносительно к месту их нахождения;

- реальный принцип подразумевает привлечение к ответу лица, совершившего правонарушение вопреки интересам РФ;

- по универсальному принципу иностранец или апатрид, совершившие злодеяние за рубежом против России в соответствии с международным соглашением подвергаются ответственности.

В понятие территории государства входят рубеж на суше, в воздухе, воде, дипведомстве и прочее. Для привлечения к ответственности иностранного преступника по УК РФ нужны условия:

Провинившийся индивид считается гражданином РФ или всё время находится легально на территории России.

Поступок относится к запрещённым и в стране нахождения.

Субъект не ответил за своё поведение в иностранном государстве.

Итак, при ряде факторов допускается привлечение к ответственности лиц, находящихся за пределами РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования было выяснено, что действие уголовного закона во времени основывается на таком важном положении, как применение к деянию закона, соответствующего времени его совершения. Время действия уголовного закона и время совершения преступления должны, по общему правилу, совпадать при решении вопроса о применении закона. Исключения из этого общего правила предусмотрены в ст. 10 УК РФ.

Действовавшим во время совершения деяния является закон, принятый в установленном порядке и вступивший в силу на момент окончания этого общественно опасного деяния. В случае, когда начало преступного деяния приходится на время действия прежнего закона, а окончание - на время после вступления в силу нового закона, применяется новый уголовный закон.

Действие во времени определенного уголовного закона связано с вступлением его в юридическую силу и моментом ее утраты.

Под совершением преступления следует подразумевать как оконченные, так и неоконченные своими составами преступления (в последнем случае - покушение на преступление или приготовление к нему).

Временем совершения преступления признается день совершения запрещенного уголовным законом деяния (действия или бездействия). Временем совершения преступления, объективная сторона состава которого включает несколько действий, является день совершения последнего из них.

Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. складывающегося из ряда идентичных преступных деяний, направленных на достижение общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление (к примеру, истязание), является день осуществления последнего действия (бездействия) из числа этих преступных деяний.

Также было выяснено, что ответственности по УК РФ подлежит любое физическое лицо, совершившее преступление на территории РФ, будь то гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

В соответствии с судебной практикой не подлежит принудительному исполнению на территории Российской Федерации решение иностранного суда, вынесенное в отношении лица, пользующегося иммунитетом от гражданской юрисдикции государства его пребывания.

Территория РФ - это суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ, которая является пространственным пределом государственного суверенитета Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК при соблюдении двух условий: а) если преступление совершено против интересов, охраняемых УК, и б) в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993)( с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. Законодательства Рос. Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- .1996.- № 25, ст. 2954.

3. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // Российская газета.- № 111, 15.06.1994.

4. О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов: Указ Президента РФ от 05.04.1994 № 662 // Российская газета.- № 64, 06.04.1994.

5. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 // Российская газета.- № 84, 04.05.1993.

6. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ // Российская газета.- № 244, 24.12.1998.

НАУЧНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА, МАТЕРИАЛЫ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ, ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКИ

7. Бочаров Е.В. Уголовное право РФ: Общая часть: учебное пособие / Е.В. Бочаров, В.И. Шульга. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2016. – 158 с.

8. Гладких В.И., Курчеев В.С. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. Под общей редакцией д.ю.н., профессора В.И. Гладких. – М.: Новосибирский государственный университет, 2015. – 614 с.

9. Иванов, Н. Г. Уголовное право. Общая часть в 2 т. Том 1 : учебник для академического бакалавриата / Н. Г. Иванов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 275 с.

10. Клепицкий И.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Клепицкий И. А., 8-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 674 с.

11. Козаченко И. Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник для академического бакалавриата : в 2-х томах.-2-е изд., перераб. и доп., учеб..-М. : Юрайт, 2016. Том 2 / И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов ; Уральский государственный юридический университет. -2016. -340 с.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Г. Н. Борзенков, А. В. Бриллиантов, А. В. Галахова и др. ; отв. ред. В. М. Лебедев ; Верховный суд Российской Федерации. -14-е изд., перераб. и доп., науч.-практ. -М. : Юрайт,2014. -1077 с

13. Российское уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / В. П. Коняхин, М. Л. Прохорова, Л. А. Прохоров и др. ; под ред. В. П. Коняхина, М. Л. Прохоровой ; Кубанский государственный университет. -М. : Контракт, 2015. -928 с.

14. Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая часть : учебное пособие для вузов / В. В. Сверчков. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 251 с.

15. Уголовное право России : части общая и особенная : учебник / А. В. Блинников, А. В. Бриллиантов, О. А. Вагин и др. ; под ред. А. В. Бриллиантова. -2-е изд., перераб. и доп., учеб. изд. -М. : Проспект, 2015. -1184 с.

16. Уголовное право России. Общая и Особенная часть : учебник / П. В. Агапов, С. Д. Бражник, С. А. Галактионов и др. ; под ред. В. К. Дуюнова. -4-е изд., учеб. -М. : Риор : Инфра-М, 2015. -695 с.

17. Уголовное право России. Общая часть : учебник для академического бакалавриата / П. В. Агапов, Т. А. Боголюбова, Э. Н. Желваков и др. ; под ред. О. С. Капинус ; Академия Генеральной прокуратуры. -Учеб. изд. -М. : Юрайт, 2015. -539 с.

18. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учеб. пособие / В.К. Дуюнов. - 3-е изд. - М.: РИОР : ИНФРА-М, 2017. - 403 с.

19. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. - 5-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 752 с.

20. Уголовное право Российской Федерации. Общая и особенная части: Учебник / Под ред. проф. А.И. Чучаева. - М.: Контракт: ИНФРА-М, 2016. - 704 с.

21. Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для академического бакалавриата / А. В. Наумов [и др.] ; ответственный редактор А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 410 с.

ПРАКТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

22. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 270-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ.- № 5, 2003.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// Российская газета.- № 244, 02.12.2003.

[1] Иванов, Н. Г. Уголовное право. Общая часть в 2 т. Том 1 : учебник для академического бакалавриата / Н. Г. Иванов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. С. 55.

[2] Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая часть : учебное пособие для вузов / В. В. Сверчков. - 10-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. С. 35.

[3] Уголовное право России. Общая и Особенная части : учеб. пособие / В.К. Дуюнов. - 3-е изд. - М.: РИОР : ИНФРА-М, 2017. С. 42.

[4] Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. - 5-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. С. 86.

[5] Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для академического бакалавриата / А. В. Наумов [и др.] ; ответственный редактор А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. С. 61.

[6] О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // Российская газета.- № 111, 15.06.1994.

[7] О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов: Указ Президента РФ от 05.04.1994 № 662 // Российская газета.- № 64, 06.04.1994.

[8] Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ.- № 5, 2003.

[9] Уголовное право России : части общая и особенная : учебник / А. В. Блинников, А. В. Бриллиантов, О. А. Вагин и др. ; под ред. А. В. Бриллиантова. -2-е изд., перераб. и доп., учеб. изд. -М. : Проспект, 2015. С. 39.

[10] О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 // Российская газета.- № 84, 04.05.1993.

[11] Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ // Российская газета.- № 244, 24.12.1998.

[12] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// Российская газета.- № 244, 02.12.2003.

[13] Бочаров Е.В. Уголовное право РФ: Общая часть: учебное пособие / Е.В. Бочаров, В.И. Шульга. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2016.С. 90.

[14] Бочаров Е.В. Уголовное право РФ: Общая часть: учебное пособие / Е.В. Бочаров, В.И. Шульга. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2016.С. 95.

Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 244; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!