Введение лесных ягод в культуру
ПОТЕНЦИАЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДИКОРАСТУЩИХ ЯГОД
В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ:
СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ
И ПЕРСПЕКТИВЫ
Горелов Игнат Игоревич
206 группа
Введение
Дикорастущие ягоды входят в рацион человека на протяжении всего его существования как биологического вида. Вероятно, с момента появления человека в таёжной зоне различные дикоросы, в том числе ягоды активно употребляются в пищу. Блюда с использованием дикорастущих ягод (в основном – черника, брусника, морошка и клюква) входят (в основном в качестве десертов) в кухни всех основных национальностей Карелии (карелов, вепсов, финнов, русских) и являются частью культуры (к сборам урожая во многих сёлах были приурочены праздники, ягоды упоминаются в пословицах и поговорках). Несомненно, с развитием цивилизации, роль дикорастущих ягод в питании человека снизилась, однако популяризация в начале XXI века идей «органического питания» может дать новой толчок отрасли.
На протяжении последних десятков лет численность сельского населения Карелии сокращается. Особенно ярко это наблюдается в постсоветской Карелии: только за 8 лет между переписями населения 2002 и 2010 годов оно сократилось на примерно 15%. Такие процессы наблюдаются как в соседних Архангельской и Вологодской областях, так и в почти всех других областях Нечерноземья. Региональные и федеральные власти неоднократно пытались противостоять этому процессу (одно из последних нововведений – начала работы программы «Арктический гектар» в Арктической зоне России, в которую входят пять муниципальных районов Карелии и городской округ Костомукша), однако замедлить, или тем более остановить отток населения не удаётся. В попытках привлечь экономическую активность на отдалённые сельские территории республики не стоит забывать об использовании потенциала дикоросов. Кроме того, использования дикорастущих ягод является одним из экологически безопасных направлений многоцелевого лесопользования.
В рамках данного эссе предполагается рассмотреть ситуацию на рынке дикорастущих ягод, оценить проблемы и перспективы отрасли в Карелии. По результатам предлагается ряд предложений по развитию отрасли.
Ретроспектива.
Историю заготовительной сети в Карелии целесообразно рассматривать с момента формирования в Карело-Финской ССР расширенной сети заготовительных пунктов Карельского союза потребительских обществ. Приёмные пункты располагались в магазинах кооператива, существовали планы по заготовке основных лесных ягод. Однако, планы удавалось выполнить далеко не всегда (так, с 1960 по 1970 гг. планы выполнялись лишь в два года) [1].
После прекращения существования СССР с переходом Карелии на рыночную экономику роль КарелПотребСоюза существенно снизилась, в то же время появилось большое количество предпринимателей, занимающихся приёмом у населения, оптовой продажей и переработкой лесных ягод. Особое значение в развитии отрасли в республики Карелия (как, хотя и в меньшей степени, и для всего СЗФО) оказало её приграничное положение: в Финляндии и других странах Северной Европы объёмы продаж лесных ягод выше чем в России и Карелия оказалась перспективным направлением для работающих в данной сфере Скандинавских компаний, особенно учитывая разницу цен в России и, например, в Финляндии. Вместе с тем, большинство иностранных инвесторов ограничиваются закупками в Карелии сырья, отказываясь от переработки ягоды. Переработкой ягоды в Карелии занимаются отечественные предприятия, одно из крупнейших – кооператив «Ягоды Карелии» (г. Костомукша).
Ресурсы отрасли в Карелии и их исследование. Объёмы заготовок
В настоящий момент в республике Карелия отсутствует исследовательская организация, комплексно занимающаяся исследованиями ресурсов дикорастущих ягод. В Карелии некоторые исследования проводятся Лабораторией Болотных Экосистем Института Биологии (для болотных ягод – преимущественно клюквы и морошки) и Институтом Леса (для лесных ягод – в основном черники и брусники) Карельского Научного Центра РАН (г. Петрозаводск). Кроме того, в республике проводили исследования учёные из ВНИИЛМ (Московская область), БИ РАН (г. Санкт-Петербург) и различных исследовательских учреждений Финляндии.
Карельскими специалистами ещё в период существования СССР были разработаны методики оценки и учёта ресурсного потенциала дикорастущих ягод, составлены крупномасштабные карты растительность (в том числе для болотных сообществ), выделялись некоторые ресурсные районы (критериями для выделения были как собственно запасы ягод, так и показатели транспортной доступности и плотности населения). Однако, сегодня учёты динамики ягодных ресурсов происходят ограниченно на нескольких Стационарах научных учреждений, а карты продолжают оставаться доступными лишь для научных сотрудников. Статистические службы не учитывают заготовки лесных ягод, информация о них отсутствует в региональных и федеральных сборниках. Пример мелкомасштабной картограммы ягодных запасов представлен в приложении 1 [2].
Однако, в целом ресурсный потенциал дикорастущих ягод в Карелии оценён. Для ресурсов всех дикоросов, в частности ягод выделяются биологический и эксплуатационный запасы. За биологический принимается весь продуцируемый ягодниками урожай. Эксплуатационным называется доступный для сбора с учётом транспортной доступности (дорожной сети) и экологических требований (некоторое количество ягоды должно оставаться в лесу для питания лесной фауны и в качестве семенного материала, часть произрастает на ООПТ и др.). В России эксплуатационным запас принимается в среднем на уровне 50% под пологом леса, на вырубках он составляет 65% (для сравнения, в Финляндии доля эксплуатационного запаса составляет 30-40%).
В целом в республике эксплуатационный запас черники составляет 25-30 тыс. тонн, брусники 20-25 тыс. тонн, клюквы 6 тыс. тонн, морошки около 3 тыс. тонн [5].
По оценкам специалистов ежегодно в Карелии заготовляется около 15-20 тыс. тонн в год (из них до 8 тыс. тонн приходится на кооператив «Ягоды Карелии»), то есть менее половины эксплуатационного запаса. Велик уровень экспорта ягод в Финляндию: по данным таможенной службы, в год в страну из России ввозится до 3 тысяч тонн черники (абсолютное большинство – из Карелии). Общий экспорт ягод из Карелии достигает в отдельные годы 8 тысяч тонн, что превышает показатели советского периода. Немаловажен также сбор ягод населением для собственных нужд: около 90% сельских жителей Карелии собирает ягоды на свои нужды. В то же время, для 33% жителей сельской местности ягоды являются дополнительным способом заработка, а для 5% - основным [5].
Недостаток открытых данных не даёт возможности бизнес-сообществу получать данные о биологических и эксплуатационных запасах, изучать динамику урожайности, что было бы полезно при планировании предпринимательской деятельности, привлечения на рынок участников, оценка воздействия сбора ягод на окружающую среду. Кроме того, наличие крупномасштабных карт позволило бы устанавливать стоимость аренды лесных участков с целью коммерческой заготовки дикоросов и исключать из запланированных для рубок главного пользования территорий ценные ягодники или организовывать на их территориях ООПТ (например, по образцу болотных памятников природы, многие из которых организованы для сохранения ягодников клюквы и/или морошки).
Юридическая сторона вопроса.
Юридическая сторона вопроса сбора и продажи лесных ягод продолжает вызывать большое количество вопросов. Рассмотрим отдельно правовые вопросы по сбору и по реализации дикоросов.
Согласно Лесному кодексу ягоды относятся к пищевым ресурсам леса (в правительстве республики выдвигались предложения включить ягоды и грибы в перечень сельхозпродукции) и сбор их также регламентируется Лесным Кодексом РФ, однако рынок регулируется Министерством Сельского хозяйства. Согласно последнему (статья 34), предпринимательская деятельность в виде заготовки пищевых ресурсов леса может производиться физическими и юридическими лицами при условии аренды лесного участка, на котором ведётся соответствующая деятельность, сбор ягод и грибов без аренды возможен только для собственных нужд населения (понятие собственные нужды в документе не конкретизировано). Данный пункт уже вызывает большое количество вопросов: в республике Карелия, по данным на 2016 год, не заключено договоров аренды лесных участков для заготовки пищевых ресурсов, как следствие, вся собираемая ягода не отвечает требованиям законодательства. По данным Союза заготовителей и переработчиков дикоросов России в целом по Федерации в аренду с такими целями взято около 3% лесного фонда, что выше карельских показателей. Большой проблемой является также отсутствие возможности аренды лесного участка менее, чем на 10 лет. Не до конца ясны и механизмы ценообразования для такой аренды: если запасы деловой древесины учитываются и картируются работниками лесничеств, то оценка запасов ягод в их обязанности не входит. Карты ягодных ресурсов существуют только в мелком масштабе и созданы не лесничествами, а научными учреждениями (например, в Институте Биологии и в Институте Леса КарНЦ РАН). Кроме того, для индивидуальных сборщиков практически отсутствует возможность легально заниматься заготовительной деятельностью: если крупные компании в теории могут себе позволить аренду участков для работы бригад сборщиков, то для индивидуальных сборщиков в деревнях такая возможность стремится к нулю [4, 5].
Рассмотрим вопрос налогообложения сборщиков. Согласно Налоговому кодексу доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами пищевых лесных ресурсов, налогом не облагаются. Также подобная деятельность возможна в рамках особого налогового режима - налога на профессиональный доход (режим самозанятых), введённый в республике Карелия 1 января 2020 года. Режим позволяет легально вести продажу гражданами ягод и продукции их переработки (варений, джемов и др.) без оформления себя в качестве ИП или Юридического лица. Вместе с тем, налоговый режим регулирует лишь процесс продажи (сдачи) ягод, вопросы заготовки ресурсов в лесах остаются неясными. Предприниматели и компании, занимающиеся оптовой торговлей и переработкой дикоросов, подлежат налогообложению согласно Налоговому кодексу [6].
Обратимся к опыту Финляндии. Здесь согласно природоохранному законодательству, сбор лесных грибов и ягод разрешён в любых лесах кроме заповедных (распространяется и на частные леса, коих в Финляндии абсолютное большинство) без каких-либо пошлин. Деятельность по сбору ягод не облагается налогом. В последнее время наибольшее количество ягод в целях сдачи в Финляндии собирается приезжающими на работу иностранцами: в основном гражданами России, Украины, Таиланда. Для прибывающих на такие заработки не требуется разрешение на работу и специальная виза, а правила сбора ягод не отличаются для финских и иностранных граждан. Такая высокая (особенно для развитой страны Северной Европы) свобода деятельности способствует большому количеству приезжающих работников и ягодного сырья.
Механизмы ценообразования.
Цены на пищевые лесные ресурсы зависят от многих факторов, подвержены колебаниям и имеют географическую неравномерность.
Помимо временной и пространственной разницы в цене на стоимость в заготовительных пунктах влияют чистота (наличие листьев и прочих инородных объектов в сборе) и внешний вид (размер, цельность плодов). Оценка качества сбора производится в приёмных пунктах.
Колебания цен между различными годами объясняются колебаниями в урожайности ягод: чем больше ягоды в лесу, тем ниже цена и наоборот (рис. 2). В целом, для брусники и черники – основных ягодных растений на 10 дет приходятся в среднем три года со слабым, четыре года со средним и три года с высоким урожаем ягод. [5, 7].
Даже в относительно небольшой республике Карелия наблюдается пространственная неравномерность в розничных и закупочных ценах, что объясняется, с одной стороны – факторами первичной природы (неравномерность распределения ягодных ресурсов, что в Карелии особо характерно для клюквы, так как севернее 64 с. ш. места массового произрастания редки), с другой – факторами вторичной природы – наибольшие цены по личным наблюдениям автора в розничной продаже представлены в местах с большим турпотоком (Северное Приладожье, Петрозаводск), а для сборщиков-заготовителей – в местах, расположенных близко к транспортным узлам и пунктам переработки ягод крупными компаниями (например, Кооператив «Ягоды Карелии» в г. Костомукша). Ещё одним географическим фактором, влияющим на ценообразование, является экологическая обстановка в местах сбора, однако в республике Карелия фактор выражен и слабо и проявляется скорее при сравнении Карелии с другими регионами.
Рис. 1 . Принципиальная схема увеличения стоимости ягоды от сборщика к потребителю [10].
Рис. 2 . Динамика цен на чернику (верхний график), бруснику (средний график) и морошку (нижний график) в Финляндии с 1978 по 2016 гг. Линия – средняя цена (в евро), столбчатая диаграмма – количество сданной ягоды (в тоннах). По[7].
Вместе с тем, для всех дикоросов выделяется цепочка увеличения рыночных цен от заготовщиков до крупнооптовых операторов и переработчиков ягод. Оценка такой цепочки для Европейской части России была проведена в 2013 году [10]. Были выделены основные участнки: сборщик, заготовитель, мелко- и крупнооптовые продавцы, потребитель. При этом цена за килограмм брусники возросла от 45 рублей у сборщика до 230 у потребителя, а за килограмм черники – от 45 до 270 рублей (рис. 1).
Столь большое количество промежуточных ступеней между сборщиком и потребителем, на наш взгляд, является показателем низкого уровня организации производства отрасли, что ограничивает её развитие с обоих сторон: во-первых, из-за низкого заработка в Карелии отмечается дефицит сборщиков и, как следствие малое количество заготавливаемой продукции, а во-вторых, высокие цены, особенно в условиях невысокой покупательной способности населения серьёзно ограничивают круг потребителей продукции из лесных ягод. Однако, проблема, на наш взгляд имеет решение: положительный пример подают компании, занимающиеся полным циклом переработки ягод: от собственных приёмных пунктов и приглашаемых сборщиков до каналов продаж в крупных городах. Оптимизация производственных линий у таких крупных компаний позволяет держать приёмные цены на высоком уровне (так, по собственным наблюдениям автора, в 2020 году приёмные цены на морошку у кооператива «Ягоды Карелии» составляли 300-400 рублей, на чернику около 150 рублей за килограмм против 150 и 70 рублей соответственно у частных заготовителей в соседнем муниципальном районе). На наш взгляд, переработчики полного цикла, особенно разместившие производство на территории республики наиболее ценны для карельской экономики, имеют большой потенциал, а Правительству Карелии стоит уделять внимание поддержке подобных предприятий, так как они выполняют важную социальную роль, обеспечивая работой жителей глубинки.
Введение лесных ягод в культуру
Один из возможных способов увеличения интенсивности производства в области лесных ягод – организация культурных посадок. В России есть примеры искусственных посадок морошки и княженики (ХМАО), клюквы (Архангельская, Владимирская области). Существуют культурные сорта морошки, клюквы, брусники, княженики и других ягод, выведенные как в России, так и за рубежом.
Однако, организация плантаций дикорастущих ягод требует больших затрат. При избытке ресурсов дикорастущих ягод на инвестиции в малоизвестное для российского бизнеса направление плантационного выращивания лесных ягод бизнес вряд ли пойдёт. Однако, выращивание некоторых ягодных кустарников может быть оправдано, если цена на ягоды высока, дикие ягодники редки и/или урожай их подвержен серьёзным колебаниям. Для Карелии наиболее перспективными в этом направлении являются княженика и, в меньшей степени, морошка.
Княженика зачастую называется самой ценной ягодой российского Севера, а естественные ягодники за последний век серьёзно сократили свои площадь и урожайность по всей Европе. Так, в Финляндии за 2012 год было собрано и учтено всего около 1 т этой ягоды [11]. Вместе с тем, существует большое количество сортов этого растения, в Скандинавии есть примеры успешной организации ягодников. В России на рынке княженики практически нет. По информации, полученной автором от специалистов в отрасли, в РФ имеются лишь незначительные по площади опытные плантации. Цены на свежую в основном княженика предлагается по цене более 5000 рублей за килограмм замороженной ягоды.
К площадям, доступным для использования в плантационном ягодном хозяйстве в Карелии можно отнести заброшенные сельскохозяйственные земли, представленные во всей южной части Республики, однако особенно широко – в Медвежьегорском районе (Заонежье). Карелия входит в естественный ареал княженики, климатические условия республики весьма благоприятны для создания искусственных посадок.
Выводы
В настоящий момент в России наблюдается рост продаж в области дикоросов в целом и лесных ягод в частности, экспорт имеет также большие перспективы. Подобный бизнес может играть важную роль, обеспечивая, пусть по большой части и сезонную, занятость в сельской местности. Однако, ряд рассмотренных в эссе проблем сдерживает развитие. На наш взгляд, принятие ряда мер республиканскими и федеральными властями могли бы положительно сказаться на ситуации в отрасли.
· Упрощение законодательства в области промышленного сбора. В настоящий момент лесной кодекс требует заключение договора аренды на лесной участок для коммерческого сбора ягод. Для индивидуальных сборщиков это практически нереально и даже крупные компании игнорируют это требование. На наш взгляд, стоит пересмотреть и отменить необходимость аренды лесного участка, обязав в обмен коммерческих сборщиков ягоды уплачивать некоторую таксу за собранную ягоду. Такса должна зависеть от рыночной стоимости продукции и определяться местными властями. Целесообразно устанавливать таксу в размере не более 4% от стоимости ягоды (равную налогу для самозанятых) и направлять собранные средства в муниципалитеты, лесничества и региональный бюджет. При этом индивидуальных самозанятых сборщиков и продавцов от таксы следует освободить (налоговый кодекс не предполагает уплату налога при такой деятельности)
· Поддержка научных исследований в отрасли, картирование ресурсов, ведение статистического учёта. На сегодняшний момент исследования ягодных ресурсов ведутся в Карелии в недостаточном объёме. Мы считаем целесообразным увеличить поддержку учёных, работающих в этой сфере. Для ведения статистики целесообразно учитывать оборот ягод у предпринимателей (частные сборщики учёту практически не поддаются). Для картирования ресурсов целесообразно привлекать не только силы учёных в Научных организациях, но и работников сферы лесного хозяйства. Создание карт позволит сохранить ценные ягодники. Имеет смысл вводить режим ООПТ регионального или местного уровня для наиболее ценных ягодников.
· Льготы для бизнеса в отрасли. По нашему мнению, стоит ввести некоторые меры поддержки для работающих в отрасли предпринимателей. Строительство крупных ягодоперерабатывающих фабрик требует значительных затрат, поэтому, стоит освободить от части налоговой нагрузки занимающиеся этим компании в первые годы существования для успешного входа на рынок. Кроме того, предлагается ввести льготы на аренду земли для организации плантаций лесных ягод в отдалённых районах. Заброшенные сельскохозяйственные земли требуют затрат для введения в использование, поэтому целесообразно заключать договоры с некоторыми льготами в первые годы использования территории.
Использованные ресурсы
(Список литературы и веб-ресурсов)
1. Елина Г. А. 1971. К методике картирования и учёта ягодных ресурсов болот Карелии // Основные принципы изучения болотных биогеоценозов. Петрозаводск: Карельский филиал АН СССР. С. 70-89
2. Указания для составления проектов по заготовке и переработке ягод и грибов в предприятиях лесного хозяйства. 1980 // ГК СССР по лесному хозяйству
3. Мониторинг и сохранение биоразнообразия таежных экосистем Европейского Севера России. 2010 // под общей редакцией П. И. Данилова. Петрозаводск: КарНЦ РАН. С. 36-54
4. Громцев А. Н., Белоногова Т. В., Литинская Н. Л., Зайцева Н. Л. Территориальное районирование лекарственных и ягодных растений Карелии // Труды КарНЦ РАН. 2001. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-rayonirovanie-lekarstvennyh-i-yagodnyh-rasteniy-karelii (дата обращения: 08.12.2020).
5. Леса и их многоцелевое использование на северо-западе Европейской части таежной зоны России / КарНЦ РАН, Ин-т леса ; рук. НИР и науч. ред. А. Н. Громцев. - Петрозаводск : Карельский науч. центр, 2015. С. 112-113
6. Лесной Кодекс Российской Федерации
7. https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=4642 (Дата обращения: 07.12.2020). ЛесПромИнформ, выпуск 3 (125), 2017 г. Лесное хозяйство Карелии в цифрах.
8. Налоговый Кодекс Российской Федерации
9. V. Tahvanainen, J. Miina, M. Kurttila, 2019. // Climatic and Economic Factors Affecting the Annual Supply of Wild Edible Mushrooms and Berries in Finland. Forests 2019, 10.
10. Корякин В. А. Анализ цен на недревесные ресурсы леса: проблемы и перспективы. 2013 // Состояние и перспективы использования недревесных ресурсов леса: сб. ст. (Международная научно-практическая конференция; Кострома, 10–11 сентября 2013). – Пушкино : ВНИИЛМ, 2014. – сс. 73-76
11. Mavi. 2012 .// Marsi 2011 luonnonmarjojen ja –sienten kauppaan tulomäärät vuonna 2011
12. https://www.arktisetaromit.fi/fi/marjat/ (Дата обращения: 06.12.2020). Luonto kasvattaa metsissäja soilla runsaan marjasadon ( на финском языке )
13. Turtiainen M., Salo K., Saatamoinen O. 2007. Mustikan ja puolukan marjasatojen valtakunnalliset ja alueelliset kokonaisestimaatit Suomen suometsissä. suoseura Tiedonantoja 58(3-4)
Приложения
Приложение 1
Рис. 1. Картограмма запасов клюквы в республике Карелия [3]. Пример мелкомасштабного картирования ресурса дикорастущих ягод.
Приложение 2.
Рис. 2. Пример учёта ягодной продукции. Годовой объём продаж основных дикорастущих ягод (брусника (красный), черника (синий), морошка (жёлтый)) доходит до 17 000 т [7, 8].
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!