Уполномоченный по правам человека в РФ системе гарантии прав человека
Всеобщая декларация прав человека: сущность, содержание, место в системе универсальных стандартов прав человека
Всеобщая декларация прав человека принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН. В основу декларации были положены идеи, выросшие из христианства и античной философии, сформировавшиеся в эпоху возрождения. Они отражают особенности европейской цивилизации с ее понятиями свободы, равенства, гуманизма и справедливости.
Различные (а зачастую и противоположные) позиции Запада и социалистических стран при обсуждении Всеобщей декларации прав человека привели к тому, что многие статьи этого документа носят общий характер и не имеют точных границ. В то же время отдельные статьи Декларации вполне конкретны и напоминают положения конституции и законодательных актов различных стран мира, поскольку, формируя свои предложения, многие государства фактически использовали нормы национальных конституций и иных законодательных актов.
После тщательной разработки и длительного обсуждения отдельных статей Всеобщая декларация была принята 10 декабря 1948 года 48 голосами государств- членов ООН при 8 воздержавшихся. Дата ее принятия отмечается ежегодно во всем мире как День прав человека. Декларация стала первым универсальным международным актом, в котором государства мирового общества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому на земле.
|
|
|
Декларация состоит из преамбулы и 30 статей. В преамбуле подчеркивается особое значение прав человека при социальном прогрессе и развитии дружественных отношений между народами. Среди прав и свобод, зафиксированных в Декларации можно особо отметить следующие:
1) Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах (ст.1)
2) каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами вне зависимости от расы, цвета кожи, пола .. (ст.2)
3) Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность ( ст.3)
4) Запрет рабства и работорговли ( ст.4)
5) Запрет пыток, жесткого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания ( ст.5)
6) Право на защиту своих прав и свобод в судебном порядке ( ст.8)
7) Запрет на произвольный арест, задержание или изгнание ( ст.9)
8) Право свободно передвигаться и выбирать свое место жительство в пределах каждого государства, покидать любую страну , включая свою собственную, и возвращаться в свою страну ( ст.13)
9) Право на свободу мысли, совести и религии; на свободу убеждений и на свободное выражение их( ст.18-20)
10) Право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей ( ст.21)
|
|
|
Декларация была принята в виде резолюции, поэтому она носит рекомендательный характер. При этом конституции многих стран мира непосредственно ссылаются на данный документ и включают в себя целый ряд его положений.
Усовершенствование и расширение прав и свобод человека современной конституции РФ.
Конституция РФ, принято всенародным голосованием 12 декабря1993 года, является одной из лучших в мире, направлена на защиту и обеспечение прав и свобод человека. Особенностью конституции является то, что она одновременно относиться к жестким конституциям, то есть к конституциям, для которых установлены сложные процедуры принятия к ним поправок изменений, и к живым конституциям, которые идут в ногу со временем путем внесения в них точечных изменений и дополнений.
Важным событием в нашей стране стало проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в конституцию РФ, которое проводилось 25 июня по 1 июля 2020 года. Практически 78% граждан России поддержали изменения. Конституцию РФ было внесено 206 изменений и дополнений, затрагивающих главы 3-8.
|
|
|
По замыслу разработчиков поправок они решают 4 современные задачи:
1) существенно дополнить нормы о социальном характере государства
2) укрепить верховенство к4онституции РФ и, в конечном счете, повысить защиту правового суверенитета
3) продолжить демократизацию формирования и функционирования органов публичной власти
4) усилить стабильность системы федеральных органов исполнительной власти и в целом политической системы.
Особое значение для обеспечения социальных прав граждан, обеспечения их равных возможностей на всей территории страны являются поправки в статью 75 КРФ, которыми устанавливаются мин размеры оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, гарантии обязательной индексации пенсий, социальных пособий и иных выплат.
Стоит сказать, что само по себе внесение поправок не означает мгновенное улучшение ситуации в определенной сфере. Для их полноценной работы потребуется принятие целого ряда важнейших ФЗ и подзаконных актов, а это серьезная, кропотливая и не всегда быстрая работа. Однако поправки в конституцию РФ, имеющие прямое действие, безусловно позволят улучшить уже сейчас защиту прав и свобод человека и гражданина и не позволят изменить курс социально-ориентированного государства.
|
|
|
Уполномоченный по правам человека в РФ системе гарантии прав человека
Уполномоченный по правам человека в РФ- должностное лицо, действующие в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос органами , органами местного самоуправления должностными лицами и гос служащими.
В России институт уполномоченного по правам человека двухуровневый. Он состоит из федерального уполномоченного и уполномоченных по правам человека всех субъектах РФ.
В РФ действуют так же специализированные уполномоченные по защите прав граждан, которые осуществляют по конкретным направления правозащиты.
Омбудсмен действует более чем в 100 странах мира. Мировой практике известны три основные модели омбудсмена:
1) омбудсмен назначается правительством или президентом страны и подотчетен ему
2) омбудсмен находится в системе законодательной ветви власти, избирается ( назначается) парламентом и подотчетен ему
3) особая самостоятельная должность, назначения на которую осуществляется либо парламентом, либо президентом но после назначения омбудсмен ни кому не подотчетен.
Уполномоченные по правам человека в России относятся к третьей группе омбудсменов.
Правовая основа института Уполномоченного по правам человека а нашей стране была заложена декларацией прав и свобод человека и гражданина рф, принятой верховным советом РФ 22 ноября 1991 года, в которой предусматривалось , что парламентский уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет, подотчетен ему и обладает такой же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФРС.
Согласно Конституции РФ функции назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в РФ закреплены за Гос Думой Федерального собрания РФ. Но в соответствии с ФКЗ от 26 февраля 1997 года «Об уполномоченном по правам человека в РФ» определена самостоятельность данного института в системе государственного аппарата. Федеральный уполномоченный по правам человека является лицом независимым, не подчиненным, не подконтрольным кому-либо.
Основным назначением уполномоченных по правам человека является оказание содействия гражданам РФ и находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в восстановлении их прав и свобод, нарушенных чиновниками. В соответствии с законном федеральный уполномоченный по правам человека компетентен принимать к рассмотрению жалобы граждан. Помимо жалоб на нарушения прав к уполномоченным по правам человека поступает много других обращений граждан в форме заявлений и предложений по различным вопросам жизни. В общей сложности с1998 года к уполномоченному по правам человека в РФ и уполномоченным по прав человека в субъектах РФ поступило более миллиона обращений. За последние годы поток обращений исчисляется десятками тысяч. В целом техника обращений граждан стандартна из года в год. По количеству лидируют обращения по защите прав на образование, медицину, жалобы на необоснованное уголовное преследование и несоблюдение прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе:
Обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав и свобод
Обратиться в компетентные гос органы с ходатайством о возбуждение дисциплинарного или административного производства или уголовного дела
Обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда
Изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты
Обращаться в конституционный суд РФ с жалобой на нарушение прав и свободы граждан.
Всего за 2016-2020 годы только федеральным уполномоченным рассмотрено более 170 тысяч обращений граждан. На личных приемах было принято более 18 тысяч граждан . По требованию времен вводятся новые формы работы с обращениями граждан: совместные проверки и приемы граждан с иными гос органами, подготовка заключений о нарушениях прав граждан, приемы граждан по видео –конференц –связи, горячие линии, расширена практика участия в судебных процессах и посещения мест принудительного содержания.
В целом за указанный период времени омбудсмену удалось оказать содействие в реализации прав более 1,2 миллиону граждан, включая неопределенный круг лиц, которых подсчитать не представляется возможным.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 45; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!