Нормативно- методическое обеспечение системы управления персоналом
ТЕМА 5: Правовое, нормативно-методическое и делопроизводственное обеспечение управления персоналом
Правовое обеспечение управления персоналом
Нормативно- методическое обеспечение системы управления персоналом.
3. Делопроизводственное обеспечение системы
Управления персоналом
Задачи и функции кадрового делопроизводства
Правовое обеспечение управления персоналом
Задачей правового обеспечения управления персоналом является регулирование трудовых отношений между работодателями и работниками и защита законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.
К числу основных законодательных актов относятся:
1.Конституция Российской Федерации.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации.
4.Федеральные законы
5. Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1113) постановления Правительства РФ;
6.Нормативно-правовые акты субъектов федерации;
7.Нормативно-правовые акты министерств и ведомств и др.
. Правовое обеспечение системы управления персоналом заключается в разработке и использовании средств юридического воздействия на работодателей и наемных работников с целью достижения эффективной деятельности организации, а также соблюдения прав и обязанностей сторон, обеспеченных законодательством.
Иными словами, к правовому обеспечению системы управления персоналом относятся все нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения.
Работа с персоналом, как и другая область управления, имеет свои правовые основы. Они выступают регулятором взаимоотношений между всеми категориями работников, являются одной из главных гарантий соблюдения прав граждан, дают возможность повышать эффективность работы, способствуют борьбе с субъективизмом и произволом.
Под источниками права подразумеваются акты, в которых выражены нормы соответствующей отрасли права. Они классифицируются по видам в следующей последовательности: консультация, закон, указ, постановление, кодекс, устав, положение, решение, или по видам органов, от которых исходят нормативные акты – органы государственной власти и органы государственного управления .
Правовое регулирование работы с персоналом отражено в государственном, административном и трудовом праве. В административном и трудовом праве кадровые вопросы решаются более широко, чем в государственном. В зависимости от юридической силы нормативных актов о труде их делят на законы, указы и подзаконные акты.
Правовому обеспечению системы управления персоналом, в первую очередь, относится трудовое законодательство, а также нормативные акты смежных областей, например, пенсионное законодательство, нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан и т.д.
Если говорить о правовом обеспечении системы управления персоналом, необходимо отметить, что оно осуществляется на двух уровнях:
-акты центрального регулирования (федеральное и региональное законодательство);
- акты локального регулирования (разработка нормативных актов на уровне организации) .
Основными нормативно-правовыми актами федерального уровня в области трудовых отношений являются:
а) Трудовой кодекс Российской Федерации – кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с указами президента, постановлениями Правительства РФ и др. Определяет трудовые отношения между работниками и работодателями.
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
б) Гражданский кодекс Российской Федерации - кодифицированный свод федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.
Отношение правового обеспечения системы управления персоналом описано в части первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации
в) В настоящее время наряду с ТК РФ действуют законы о труде, которые в значительной степени обеспечивают регулирование трудовых отношений. Но законы не обеспечивают необходимой полноты регулирования, т.к. охватывают сравнительно крупные области правового регулирования. Постановления и распоряжения Правительства РФ на базе закона обеспечивают конкретизацию и оперативность регулирования, продолжают и развивают положения закона и тем самым придают большую полноту регулирования. В современных условиях на постановления Правительства РФ приходится основной объем правового регулирования труда.
г) Законы – это акты, принимаемые органом законодательной власти, Федеральным Собранием РФ. Законы обладают высшей, после Конституции, юридической силой, все остальные акты должны соответствовать законам.
Если в Трудовом кодексе РФ дано регулирование всех институтов трудового законодательства, то законы о труде посвящены отдельным институтам и потому обеспечивают более подробное регулирование.
К Федеральным законам, регулирующим правовые отношения, относятся:
1) Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»;
2) Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;
3) Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» и др.
Кроме того, трудовые отношения регулируются указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами субъектов федерации (конституциями, законами), а также актами местного самоуправления, содержащими нормы трудового права. При этом все перечисленные нормативно-правовые акты не должны противоречить Трудовому кодексу РФ.
Нормативно- методическое обеспечение системы управления персоналом
Нормативно- методическое обеспечение системы управления персоналом – это комплекс документов организационно- методического, организационно -распорядительного, нормативно- технического, технико-экономического характера, устанавливающих нормы, правила требования, используемые для решения конкретных задач по вопросам управления персоналом.
К числу такого рода документов в первую очередь относятся:
- устав общества (положение о предприятии);
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор между трудовым коллективом и работодателем в лице администрации организации;
- соглашения по различным вопросам социально-трудовых отношений; Положение о персонале;
- положения о структурных подразделениях организации (положение о службе управления персоналом);
- инструкции организационно- методического характера;
- должностные инструкции руководящего состава, специалистов и рядовых работников аппарата управления организации, составляемые на основе тарифно-квалификационных характеристик работников кадровых служб.
3. Делопроизводственное обеспечение системы
управления персоналом.
Делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом (кадровое делопроизводство)- это, во- первых, совокупность документов организационно- распорядительного, информационно- справочного и учетного характера по персоналу и, во-вторых, их создание (или получение извне), обработка и организация движения по всем уровням управления вплоть до передачи в другие подразделения и сдачи в архив.
Требования к оформлению документов базируются на нормативно- правовой базе делопроизводства, которую представляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регулирующих работу служб делопроизводства на всех уровнях управления (рис. 1).
Рис. 1 Структура законодательной и нормативной базы кадрового делопроизводства
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!