ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ.

Теоретический материал по теме «Политическая сфера».

Политика	От греч. «polis» - город-государство, искусство управления государством. Сфера жизни общества, в которой осуществляется управление им, обеспечивая его единство и целостность, согласование интересов различных социальных групп, законность и правопорядок. Политика – это отношения между большими социальными группами по поводу политической власти. Содержание политики: - деятельность по управлению обществом; - отношения по поводу государственной власти; - регулирование общественных отношений с помощью правовых норм; - согласование интересов различных социальных групп, классов; - участие в делах государства; - наука, изучающая политическую жизнь общества. Функции политики: - обеспечение стабильности и целостности общества; - выработка стратегических целей и задач развития общества, определение средств и методов их осуществления; - обеспечение общественного порядка и законности; - руководство и управление общественными процессами; - согласование интересов различных социальных групп, предотвращение и разрешение общественных конфликтов; - защита прав и законных интересов граждан; - формирование политического сознания и культуры граждан; - функция мобилизации населения на выполнение определенных задач. - осуществление связей с другими странами.
Власть	Волевое воздействие одних людей на поведение других людей; Способность одной стороны (индивида или группы), оказывать решающее воздействие на поведение других людей вне зависимости от их воли.
Компоненты власти	Источники власти: авторитет, сила, закон, престиж, харизма. Субъекты власти: личности ( правители, политические лидеры), общности людей, социальные группы, политические организации, политические институты, мировое сообщество. Объекты власти: индивиды, социальные группы. Функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация. Ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, право. Политические отношения: отношения между людьми по поводу политической власти.
Виды власти	Демократическая, авторитарная, деспотическая; Законная и незаконная, легальная и нелегальная; Экономическая, политическая, идеологическая, духовная.
Политическая власть Государственная власть	Деятельность по управлению государством, право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, цели, установки. Один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта выступает государство в лице своих органов, а в качестве объекта власти – население страны.
Признаки политической власти	1. Распространяется на все общество; 2. только ей принадлежит право на законное применение насилия; 3. существование единого центра принятия политических решений; 4. действует на основе права от имени общества; 5. имеет возможность использовать разнообразные средства.
Типы политической власти	Традиционная власть (опирается на традиции, обычаи); Легальная власть (опирается на правовые нормы); Харизматическая власть (опирается на особую притягательную силу лидера). Греческое слово «сharisma» – «милость, божий дар».
Функции политической власти	- формирование политической системы общества; - управление делами общества; - руководство органами власти; - организация общества на выполнение политических решений; - контроль за исполнением политических решений; - организация политических отношений между государством и обществом.
Легитимность власти	От латинского слова «legitimus» -«законный» - власть, которая имеет законное оправдание, общественно-моральное признание
Принцип разделения властей Цели разделения властей	Создатели теории разделения властей: Джон Локк, Ш.Монтескье. Принцип организации власти, при котором законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и организациям, все виды власти равны и автономны. - предотвращение концентрации власти в одних руках и утверждения авторитаризма и тоталитарного режима в обществе; - предотвращение возвышения одной из властей над другими, независимость судебной власти, которая осуществляет контроль соблюдения законов всеми органами власти; - создание «системы сдержек и противовесов», которая позволяет свести до минимума возможность ошибок в управлении и злоупотреблений власти.
Политическая система	Совокупность государственных и общественных организаций, посредством которых осуществляется политическая власть в стране.
Структура политической системы	- государство и его органы; - политические партии; - общественные организации; - профсоюзы; - трудовые коллективы; - электорат (совокупность избирателей); - независимые средства массовой информации.
Компоненты политической системы Политическая психология Политическая идеология Политическая культура	Институциональная подсистема - совокупность политических институтов: государство, политические партии, общественно- политические движения, элиты, политические лидеры, СМИ. Нормативная подсистема – система норм, регулирующих политические отношения: Правовые и политические нормы, политические обычаи и традиции, зафиксированные в законах, политических программах, уставах политических организаций. Функциональная подсистема – основные направления и формы политической деятельности, методы осуществления власти. Коммуникативная подсистема – различные формы взаимодействия субъектов политических отношений: выборы, консультации, переговоры, пресс-конференции, политические дебаты. Культурно-идеологическая подсистема – совокупность общепринятых ценностей, установок, убеждений, принципов. Включает в себя: политическую психологию, политическую идеологию и политическую культуру. Политическая психология – совокупность представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих непосредственное отношение людей к политике и сложившейся политической системе общества; Политическая идеология – систему идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, ее процессы и явления; Политическую культуру – систему сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о политических идеалах, справедливом государстве.
Государство	Организация публичной власти, обладающая особым аппаратом управления, представляющая общество и осуществляющая управление им. Политическая организация общества, осуществляющая управление им, обладающая особым аппаратом управления, придающая своим велениям общеобязательное значение. Политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом , осуществляющая управление обществом и способная придавать своим велениям общеобязательную силу. Политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны и все ее население, располагающая для этого специальным аппаратом управления, издающая общеобязательные веления, обладающая суверенитетом. Государство – социальный институт, осуществляющий управление обществом, обеспечивающий его единство и целостность, защиту его интересов.
Признаки государства	- Территориальная организация власти (определенная территория в пределах государственной границы, на которой осуществляется власть); - публичный характер власти (власть осуществляется особой группой людей, отделенных от народа, особый аппарат власти и управления); - суверенитет (верховенство и независимость государственной власти); - существование общеобязательных норм, устанавливаемых и охраняемых государством; - принудительный характер власти (исключительное право на законное применение насилия, наличие аппарата принуждения); - исключительное право на взимание налогов и сборов с населения, на эмиссию (выпуск денег); - наличие государственной символики (герб, гимн, флаг);
Функции государства	Функции государства - это основные направления деятельности государства, направленные на решение стоящих перед ним задач. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние – направлены на решение задач общества внутри страны. Политические функции: - поддержание государством политической стабильности; - выработка политического курса; - обеспечение участия населения в политической жизни общества через организацию выборов, референдумов, плебисцитов; - регулирование деятельности политических партий, общественно-политических объединений и движений. Экономические функции: - выработка и координация основных направлений развития экономики страны; - формирование госбюджета; - сбор налогов и средств; - выдача субсидий хозяйствующим субъектам; - непосредственное руководство государственным сектором экономики; - согласование интересов предпринимателей и наемных рабочих, производителей и потребителей товаров и услуг посредством принятия законодательства о труде, законов о защите прав потребителей, меры по поддержке малого и среднего бизнеса; - проведение антимонопольных мер; - лицензирование товаров и услуг; - проведение антикризисных, антиинфляционных мероприятий; - контроль экспортных и импортных операций. Социальные функции призваны обеспечить социальную защищенность и достойные условия всех членов общества; - выделение средств на здравоохранение, образование, культуру, спорт; - развитие инфраструктуры, строительство жилья, развитие транспорта; - выплата социальных пособий, пенсий; - реализация программ по обеспечению занятости, сокращению безработицы; - установление уровня минимальной оплаты труда, размера прожиточного минимума. Культурно-воспитательные функции: - сохранение культурно-исторических традиций и памятников культуры; - развитие искусства; - создание гарантий свободы творческой деятельности граждан; - выработка государственных образовательных стандартов; - создание системы дошкольного и школьного воспитания. Экологические функции: - разработка природоохранного законодательства; - защита и оздоровление природной среды; - проведение экологического мониторинга окружающей среды. Внешние функции – осуществляются за пределами государства и связаны с взаимоотношениями с другими странами: - Международное сотрудничество; - Оборона границ от нападений извне; - Совместное решение глобальных проблем. Примеры осуществления государством своих внешнеполитических функций: - поддержание достаточного уровня обороноспособности страны; - защита независимости и территориальной целостности государства; - разработка военной доктрины и концепции национальной безопасности; - участие в урегулировании международных конфликтов в составе миротворческих сил; - участие во встречах лидеров ведущих держав, посвященных различным проблемам (разоружения, смягчение последствий мирового экономического кризиса, разоружения, решения экологических проблем).
Теории происхождения государства	1. Теологическая (Августин, Фома Аквинский): государство сотворено Богом, всякая власть от Бога. 2. Патриархальная: государство выросло из семьи, подданные относятся к монарху, как дети к отцу. 3. Договорная (Джон Локк, Ж.Руссо): государство продукт договора между людьми, которые делегировали часть своих прав правителям. 4. Теория насилия (К.Каутский, Е.Дюринг): государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных. 5. Классовая (К.Маркс, В.Ленин): государство создается там, где происходит разделение общества на противоположные классы.
Форма государства	Способ организации и устройства государственной власти, отражающий особенности исторического, экономического и национального развития страны. Формы государства: - форма правления; - форма политического режима; - форма государственного устройства.
Форма правления	Форма правления – это принцип организации государственной власти. Отвечает на вопросы: 1. Как формируются высшие органы государственной власти, какова их структура? 2. Как взаимодействуют между собой органы власти? 3. Какой характер взаимоотношений между государственной властью и населением страны? Различают две формы правления: монархию и республику.
Монархия	Форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, передается по наследству и не предусматривает ответственности монарха перед населением. Признаки монархии: - единоличное правление монарха; - власть, как правило, передается по наследству; - монарх формально независим от населения; - монарх олицетворяет государство, действуя во внутренней и во внешней политике от своего имени. Виды монархий: Неограниченная Теократия – вид абсолютной монархии, где власть монарха не ограничена, а правление осуществляется на основании религиозных норм. Восточная деспотия – форма государства, существовавшая в период рабовладения в странах Востока с неограниченной властью монарха (деспота), личность которого обожествлялась. Абсолютная монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной – сосредоточена в руках монарха. В современное время абсолютными монархиями являются Саудовская Аравия, Ватикан. Ограниченная монархия - форма правления, при которой власть монарха ограничена выборным органом – парламентом или особым правовым актом – конституцией. Разновидности ограниченной монархии: Сословно-представительная монархия – возникла в период преодоления раздробленности и образования централизованных государств, власть монарха в законодательной сфере ограничена сословно-представительными органами, имеющими совещательный характер (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, Земский собор в России). Парламентарная монархия – власть монарха значительно ограничена. Правительство формируется парламентом и ему подотчетно. Монарх выполняет представительский функции, формально утверждает состав правительства и подписывает законы. Однако власть монарха является символической, сохранение монархии – дань традиции. Главой государства является не монарх, а глава правительства. Положение монарха характеризуется выражением – «царствует, но не правит». В современное время существует в Великобритании, Бельгии, Швеции, Дании, Японии. Конституционная монархия – монархия, в которой полномочия монарха ограничены конституцией.
Республика Парламентарная республика Президентская республика Смешанная республика	Форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями. Признаки республики: - выборность высших органов власти; - осуществление власти по поручению народа; - ответственность главы государства перед народом; - ограничение срока полномочий органов власти. Современные республики разделяются на три основных вида: парламентарные, президентские и смешанные. Парламентарная республика - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит парламенту. Черты парламентарной республики: Парламент – играет ведущую роль в системе органов государственной власти, определяет направления внутренней и внешней политики государства; принимает законы; формирует правительство, если парламент выносит вотум недоверия правительству, оно обязано уйти в отставку. Глава правительства - как правило, лидер партии, победившей на выборах в парламент. Правительство остается у власти пока пользуется доверием парламента. Президент: - избирается парламентом; - не может быть главой правительства и направлять его деятельность; - полномочия президента, ограничены парламентом. Примеры парламентарных республик: Италия, Австрия ФРГ. Преимущества: парламент реально контролирует исполнительную власть, не допуская возможности коррупции и злоупотреблений. Недостатки: часто случаются правительственные кризисы, возникает политическая нестабильность. Президентская республика - форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный властными полномочиями и функциями главы государства и главы правительства. Черты президентской республики: Президент:- избирается прямым (или через выборщиков) голосованием; - обладает значительными исполнительно-распорядительными полномочиями, - определяет основные направления внутренней и внешней политики; - имеет право законодательной инициативы и право вето на законы, принимаемые парламентом; - является верховным главнокомандующим, может вводить чрезвычайное и военное положение; Парламент – - принимает законы, но они вступают в силу только после подписи президента; - парламент может быть распущен президентом; Правительство = кабинет министров – формируется президентом и возглавляется им. Преимущества: сильная исполнительная власть, эффективно действует система сдержек и противовесов, позволяющая избегать произвола со стороны всех ветвей власти. Недостатки президентской формы правления: существует возможность конфликта между законодательной и исполнительной властями, опасность возникновения конституционного кризиса, если президент и парламентское большинство принадлежат к различным политическим партиям. Смешанная республика – республика, сочетающая черты парламентской и президентской республики. В ней парламент и президент в той или иной мере делят свои полномочия по отношению к правительству. В РФ Президент, формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции. Федеральное собрание и его нижняя палата – Государственная Дума – может оказывать воздействие на правительство, контролируя его деятельность. Другой пример смешанной республики – Франция.
Форма государственного устройства	Способ территориальной организации государственной власти. Различают: унитарное государство, федерацию и конфедерацию. Дает возможность понять, из каких территориальных единиц состоит государство, каков их правовой статус и взаимоотношения между собой и центральными органами государственной власти.
Унитарное государство	Целостное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые не обладают признаками суверенитета. Признаки унитарного государства: - единая система законодательства. Административно-территориальные единицы государства не имеют право издавать законы; - единая система органов власти. Высшие органы государственной власти осуществляют непосредственное руководство местными органами; - единая денежная единица; - единая финансовая, налоговая, кредитная системы; - единое гражданство; - единые вооруженные силы; - единые атрибуты государства (герб, гимн, флаг); - составные части государства не обладают признаками суверенитета, то есть не являются государственными образованиями и не могут проводить самостоятельную политику. Как правило, унитарные государства небольшие по территории и имеют мононациональный состав (Франция, Япония, Швеция, Италия).
Федерация Федеративное устройство РФ	Сложное союзное государство, субъекты которого являются государственными образованиями и обладают признаками суверенитета. Признаки федерации: - двойная система законодательства. Субъекты федерации имеют право издавать собственные законы, которые не должны противоречить федеральному законодательству; - двойная система органов власти, состоящая из центральных федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации; - единая денежная система; - двухканальная финансовая и налоговая система. Субъекты федерации имеют право формировать свой бюджет и собирать налоги, которые не должны противоречить федеральной налоговой политике; - двойное гражданство. Наряду с федеральным гражданством существует гражданство субъекта федерации, которое имеет значение только внутри страны; - единые вооруженные силы; - субъекты федерации могут учреждать свои атрибуты государственной власти, которые существуют наряду с федеральными государственными символами; - основными ограничениями суверенитета субъектов федерации являются запрет на осуществление внешнеполитической деятельности и запрет на выход из состава федерации. Право субъекта федерации на выход из ее состава. Различают федерации, сформированные на национальной и территориальной основе. Примеры федераций: США, Мексика, ФРГ, Индия, Бельгия, РФ. СМОТРИМ КОНСТИТУЦИЮ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 ГЛАВА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Принципы федеративного устройства РФ: - государственная целостность - Означает, что РФ цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и государственные образования, которые не имеют права выхода из состава федерации. В РФ действует единая правовая система, в ней гарантируется единство экономического пространства. - единая система государственной власти; - разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ; - равноправие и самоопределение народов. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка. Формами самоопределения многих народов, народностей выступают республики, автономные образования в составе РФ. В ведении Российской федерации находятся: В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся:
Конфедерация	Государственно-правовой союз суверенных государств, созданный для осуществления совместных конкретных целей. Государства, входящие в конфедерацию, сохраняют суверенитет во внутренней и внешней политике. Целями объединения являются в основном внешнеполитические проблемы (оборона, внешняя торговля, таможенная политика). Признаки конфедерации: - отсутствие единой системы законодательства. В государствах, входящих в конфедерацию, действуют свои законы. Отношения между членами конфедерации регулируются на основе договоров; - отсутствие единой системы органов государственной власти, но создаются общие конфедеративные органы, координирующие решение общих проблем; - конфедерация не имеет денежной единицы, но пример объединенной Европы показывает, что может быть создана единая денежная система с общей валютой; - сохраняется финансовая и налоговая самостоятельность каждой отдельной страны, но создается общий денежный фонд для финансирования мероприятий, связанных с достижением целей конфедерации; - отсутствует гражданство конфедерации; - каждое государство сохраняет собственные вооруженные силы, но если конфедерация создается для достижения военных целей, то вооруженные силы государств объединяются под единым командованием; - государства, входящие в конфедерацию, остаются суверенными субъектами международных отношений; - субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из состава конфедерации.
Политический режим	Совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Политический режим бывает двух видов: демократический и недемократический (авторитарный и тоталитарный).
Демократический политический режим	Демократия – тип властвования, при котором осуществляется народовластие, и реализуются права и свободы человека. Признаки демократического политического режима: · Народный суверенитет (реальная возможность народа определять уклад жизни общества и государства); · Выборность органов государственной власти, их ответственность перед избирателями; · Разделение властей; · Приоритет права во всех сферах государственной и общественной жизни; · Реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; · Политический плюрализм, многопартийность, легальность политической оппозиции, свободное формирование общественных объединений; · Идеологический плюрализм. · Действует правовой принцип: «Разрешено все, что не запрещено законом». Две формы демократии: Прямая демократия – непосредственное волеизъявление народа, при котором все граждане непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Примеры прямой демократии: Древние Афины – народное собрание, Новгородское вече. Проявлением прямой демократии в настоящее время является референдум. Референдум – всенародное голосование по какому-либо важному вопросу для общества, решение по которому является окончательным. Представительная демократия – форма демократии, при которой граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, создании законов и их реализации. Проявлением представительной демократии являются выборы.
Тоталитарный политический режим	Политический режим, основанный на полном всеобъемлющем контроле со стороны государственного аппарата над всеми сферами общественной и личной жизни граждан. Признаки тоталитарного политического режима. · Всеобщий контроль государства над всеми сферами жизни общества; · Однопартийная система; · Насильственное уничтожение оппозиции; · Сращивание государственных и партийных органов, отсутствие разделения властей; · Отсутствие реальных прав и свобод личности: · Широкое использование методов насилия и террора, массовые репрессии; · Действует правовой принцип «Запрещено все, что не разрешено законом»; · Подчинение интересов личности интересам государства. · Культ национального вождя; · Господство единой идеологии, идейный контроль над духовной культурой; · Предельное огосударствление экономики, ее милитаризация. Примеры тоталитарных режимов: итальянский фашизм (режим Муссолини), немецкий национал-социализм (Режим третьего рейха, Гитлер); СССР периода сталинизма. Вместе с тем тоталитарным режимам свойственны высокие мобилизационные качества (способность в короткие сроки собрать и привести в действие все ресурсы общества); эти режимы способны обеспечить населению гарантированный минимум социальных благ; Несмотря на жесткую централизацию власти, тоталитарный режим опирается на массовые низовые организации населения (профсоюзы, партийные, молодежные, творческие организации), которые действуют под контролем со стороны государства.
Авторитарный политический режим	Политический режим, основанный на централизации власти, традиционном, харизматическом авторитете правителя, вождя, лидера государства, партии. Признаки авторитарного политического режима. · Концентрация реальной власти в руках политического лидера или группы; централизация власти; · Формальность демократических институтов: выборов, парламентаризма (авторитарные режимы нередко использую демократические институты, выборы для предания своей власти респектабельности в глазах мирового сообщества, но их чертой является ограниченная или видимая конкуренция, а также контролируемость итогов выборов властями); · Отсутствие реальной политической оппозиции, допускается существование ограниченного числа политических партий, но при условии их подконтрольности властям; · Использование силовых методов осуществления власти (может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения, но обладает достаточной силой принуждения); · Ограничение и регламентация политических и личных прав граждан; · Ограничение свободы средств массовой информации; · Основной правовой принцип: все, что касается политической деятельности строго регламентировано властью; · Ограниченность вмешательства государства в неполитические сферы общества, особенно в экономику, частную жизнь, в духовную сферу. В политологии авторитарный режим рассматривается как промежуточный между демократическим и тоталитарным режимом. Что объединяет авторитаризм с тоталитаризмом: - централизация власти; - культ и авторитет национального лидера; - использование силовых методов управления; - строгая регламентация государством политической сферы жизни общества; Что объединяет авторитаризм с демократией: - наличие автономных, неконтролируемых государством сфер общества, он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным многообразием; - экономический плюрализм, наряду с обширным государственным сектором в экономике действует рыночная экономика. Примеры авторитарных режимов: военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, режим гражданских диктатур.

Правовое государство	Организация политической власти в стране, которая обеспечивает верховенство права во всех сферах общественной жизни, гарантированность и равенство прав и свобод граждан, постоянный контроль народа за деятельностью государственных органов и реальную ответственность государства перед личностью и обществом. Государство, ставящее своей главной целью обеспечение прав и свобод граждан, и во всей своей деятельности подчиняющееся праву. Признаки правового государства: 1.приоритет права над государственной властью, «право выше власти»; 2. верховенство права во всех сферах жизни общества; 3. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; 4. гарантированность прав и свобод личности; 5. взаимная ответственность государства и личности; 6. демократический политический режим; 7. политический и идеологический плюрализм; 8. высокая политическая культура граждан. Создание правового государства невозможно без развитого гражданского общества, высокой правовой культуры граждан, утверждения приоритета (первенства) общечеловеческих ценностей, эффективной рыночной экономики.
Гражданское общество	Совокупность общественных отношений и организаций, свободных от государственного вмешательства, которые отражают разнообразные социальные интересы граждан и служат для них защитой от произвола со стороны государства, его органов, должностных лиц. Общество свободных суверенных личностей, наделенных широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, которые имеют возможность создавать различные общественные организации, свободные от вмешательства государства, в которых они реализуют свои разнообразные потребности. Гражданское общество сложилось на определенном этапе исторического развития, прежде всего западной цивилизации. Основные принципы гражданского общества: · Индивидуальная свобода и самостоятельность личности; · Экономическая независимость индивидов (частная собственность, свободный рынок, конкуренция), большой удельный вес в обществе среднего класса; · Юридическое равенство граждан, гарантированная защита прав и свобод; · Гарантированная законом возможность граждан объединяться в независимые общественные объединения по интересам; · Политический плюрализм; свобода граждан в образовании партий и гражданских движений; · Свобода деятельности средств массовой информации, свобода слова и совести; · Высокий образовательный уровень населения, высокая правовая культура, высокий уровень гражданской активности; · Существование механизма, стабилизирующего отношения государства и гражданского общества (общественное согласие, консенсус, компромисс). · Правовое государство. Институты гражданского общества. 1. Политические партии; 2. Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные); 3. Союзы предпринимателей, ассоциации, общества потребителей, благотворительные фонды, производственные кооперативы, акционерные общества, профсоюзы; 4. научные и культурные организации, спортивные общества; 5. муниципальные коммуны и другие органы управления по месту жительства и работы, ассоциации избирателей, политические клубы. 6. независимые средства массовой информации; 7. Церковь; 8. семья. Функции гражданского общества. - защита интересов граждан и их объединений; - ограничение произвола со стороны власти, общественный контроль за деятельностью властных структур; - обеспечение политической социализации и воспитание граждан.
Государственный аппарат	Государственный аппарат (механизм) - система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляется государственная власть и государственное управление. Структура государственного аппарата. 1. Служащие, профессионально занимающиеся управлением и получающие за это материальное вознаграждение; 2. Иерархическая система государственных органов и учреждений; 3. Материальные средства.
Государственный орган Компетенция государственного органа	Один из элементов государственного механизма, который участвуем в осуществлении функций государства, имеет в соответствии с законом определенную структуру и властные полномочия по управлению какой-либо сферой жизни общества. В их числе в современном демократическом государстве выделяют: - главу государства; - органы законодательной власти; - органы исполнительной власти; - органы судебной власти; - органы государственного принуждения (органы внутренних дел, государственной безопасности, прокуратура, исправительные учреждения); - вооруженные силы. Это объем и перечень государственно-властных полномочий, закрепленных за этим органом, а также его юридические обязанности и перечень вопросов, по которым данный орган вправе самостоятельно принимать властные решения.
Глава государства Президент	См. главу Конституции РФ «Президент» Полномочия президента.
Законодательная власть	См. главу Конституции РФ «Федеральное Собрание» Полномочия Государственной думы и Совета Федерации и порядок их формирования.
Исполнительная власть	См. главу Конституции РФ «Правительство РФ» Полномочия Правительства. Правительство – высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление государством.
Избирательная система Избирательный процесс	Порядок формирования выборных органов государства. Совокупность правил и приемов, обеспечивающих проведение выборов в представительные учреждения, выборов президента (в президентской республике), а также гарантии избирательных прав граждан. Включает в себя избирательное право, избирательный процесс и право отзыва депутатов. Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке проведения выборов; политическое право граждан избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти. Процедура проведения выборов закреплена в РФ в ряде федеральных законов: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ», «О выборах Президента РФ». Избирательный процесс – порядок и основные стадии организации выборов. Включает в себя основные этапы: - назначение даты выборов; - организация избирательных округов; - создание избирательных комиссий; - регистрация и учет избирателей; - выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация; - предвыборная агитация и финансирование выборов; - процесс голосования; - подведение итогов голосования; - установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
Основные принципы демократического избирательного права	· Принцип равенства (каждый избиратель имеет равные права, каждый депутат представляет равное число граждан, каждый кандидат в депутаты имеет равные финансовые и прочие возможности); · Принцип всеобщности (любой дееспособный гражданин имеет право, как избирать, так и быть избранным). Ценз – ограничения, накладываемые на действия принципа всеобщности выборов. В российском избирательном праве действуют два основных ценза: - возрастной ценз (в выборах могут принимать все граждане, достигшие 18 лет), - ценз гражданства (в выборах могут принимать участие только граждане РФ). · Принцип тайного голосования; · Принцип непосредственности (избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за кандидата) · Принцип состязательности (выборы проводятся на альтернативной основе, то есть избиратель должен иметь возможность выбора); · Принцип гласности (общественность может осуществлять контроль за проведением выборов, на избирательных участках могут присутствовать независимые наблюдатели); · Принцип свободы выборов ( каждый гражданин участвует в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него давление); · Принцип ограничения сроков выборов (выборы нельзя откладывать или переносить без веских на то причин, предусмотренных законодательством).
Типы избирательных систем	Мажоритарная система (дословно «большинство») – такое определение результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший по данному избирательному округу большинство (абсолютное или относительное) голосов. При этом избирательные округа считаются одномандатными, то есть по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку. Относительное большинство – победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. Абсолютное большинство – избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, то есть 50% + 1 голос. Такие выборы проходят в два тура. Преимущества мажоритарной системы: - устанавливается прямая ответственность избранного депутата со своими избирателями и населением округа; - обеспечивает партии-победителю абсолютное большинство в парламенте. Недостатки мажоритарной системы: - партия (или блок партий), получившая незначительное меньшинство, может быть вообще не представлена во властных структурах; - практически исключается возможность победы на выборах маленькой партии; - частая не результативность выборов, которая приводит к повторному голосованию; - выборы по мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе. Пропорциональная система: подразумевает голосование по партийным спискам, избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за партию. При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах (при условии, если партия перешла 7% барьер). Для определения количества мандатов той или иной партии определяется так называемый «избирательный метр» - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Преимущества пропорциональной системы: - представляет широкий спектр политических партий, социальных, этнических групп; - дает возможность избирателю ориентироваться в ожидаемой программе действий в случае прихода к власти той или иной партии; Недостатки пропорциональной системы: - депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не столько перед избирателями, сколько перед самой партией; - часто избираются члены политических партий, имеющие косвенное отношение к данной территории; - избиратель выбирает не конкретных людей, а список кандидатов, которые в большинстве своем ему не известны; - при существовании 7% барьера, большинство недееспособных партий и объединений обречены на неудачу. Интересы избирателей, проголосовавших за партии, не преодолевшие необходимый барьер, не будут представлены в парламенте. Смешанная система (мажоритарно-пропорциональная).
Политические партии	Политическая партия – организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Признаки политической партии: · Наличие определенной политической идеологии; · Нацеленность на завоевание политической власти; · Наличие политической программы, устава; · Наличие организации и партийной структуры: руководящие органы, аппарат партийных функционеров, членство в партии, наличие разветвленной сети местных организаций.
Виды политических партий	Правящие, оппозиционные (по отношению к власти); Кадровые, массовые (по принципу формирования); Консервативные, либеральные, радикальные (по идеологии); Реформистские, революционные (по методам борьбы); Легальные, нелегальные (по отношению к закону)
Функции политических партий	Политическая – борьба за власть с целью реализации своей программы, участие в осуществлении власти; Представительская функция – выражение интересов определенных социальных групп; Рекрутская – подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов; Электоральная – организация и участие в избирательных кампаниях; Функция политической социализации – политическое воспитание и формирование политической культуры граждан. Формирование общественного мнения о власти, ее действиях.
Партийные системы	Однопартийная система – политическая система, при которой функционирует только одна партия, которая со временем выводит из политической жизни конкурентов. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Двухпартийная система – политическая система, при которой существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, переход власти происходит в результате выборов между этими двумя партиями. Существование правящей партии и оппозиционной. Многопартийная система – политическая система, при которой в обществе существует конкуренция между многими партиями, и при этом ни одна из них не имеет преимуществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к необходимости компромисса (соглашение, основанное на взаимных уступках) и создании объединений и блоков.
Политические движения	Добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Примеры общественно-политических объединений: - Антивоенные; - За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека; - За новый экономический порядок (антиглобализм); - Экологические; - Против расовой и национальной дискриминации; - Конфессиональные; - Женские, молодежные, студенческие. Отличительные признаки политических движений: · Стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть; · Имеют добровольное членство; · Имеют более широкую социальную базу; · Необязательность полного идеологического объединения участников; · Не имеют строгой иерархии; · Ориентируются на выражении частных интересов той или иной группы людей.
Политическая идеология	Политическая идеология. Идеология оформляется в форме социально-политической теории, затем конкретизируется в политических программах различных партий и деятелей и, определяя поведение людей, влияет на реальную политическую практику. Направленность и способы политической деятельности задаются теми представлениями о разумном устройстве общества и приоритетных ценностях, которые определяют смысл и значение человеческих поступков, т. е. идеологией. Политическая идеология (от гр. idea — понятие и logos — учение, слово) — это система идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики, в основе которой лежат ценности, ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры. Это система идей, выражающих интересы различных субъектов политической деятельности и создающих теоретическую основу для организованных политических действий Политические ценности – это представления и понятия субъектов: о формах осуществления политики, о благах, достижение которых обеспечит та или иная политика, о действиях, необходимых для удовлетворения интересов общества. Ценности чаше всего выражаются в конкретных идеалах. Это желаемые образы общественного устройства: безопасность, равенство, свобода, справедливость, демократия и др. Формы политических идеологий: социально-политическая теория, политическая программа, определяющая поведение людей. Функции политической идеологии. ориентационная: ориентирует субъектов политики в системе ценностей и интересов данной социальной группы; мобилизационная: стимулирует действия граждан на выполнение поставленных задач; интегрирующая: объединяет людей общими идеями и целями; образовательно-воспитательная – способствует формированию знаний о политике, воспитанию политической культуры на основе идей и ценностей; пропагандистская — создаёт позитивноый образа проводимой политической линии, привлекает на свою сторону единомышленников. Средством распространения идеологии является пропаганда. Пропаганда – вид деятельности, направленный на формирование в обществе определенных настроений, закрепление в сознании граждан определенных ценностей. Манипулирование – управление политическим сознанием с целью побуждения граждан определённо действовать или бездействовать вопреки собственным интересам. Современные идеологии. Либерализм. Либерализм — (от лат. liberal is — свободный) отстаивает демократические права и свободы личности, свободу предпринимательства и парламентский строй. Особенности. Главная ценность – свобода личности. Равноправие, равенство всех перед законом — все имеют равные гражданские и политические права и свободы Толерантность —терпимое и уважительное отношение к иным взглядам, мнениям, убеждениям, верованиям; приветствуется и политический плюрализм; Согласие — политические и другие социальные отношения должны основываться на взаимных договоренностях (например, на демократических выборах), а не на насилии Невмешательство государства в личную жизнь. Частная собственность. Разделение властей. Демократия и правовое государство. Свобода мысли и слова. В XX в. была разработана теория неолиберализма, согласно которой основными функциями государства являются защита свободного предпринимательства, борьба с монополизмом, развитие индивидуальной предприимчивости. Консерватизм. Консерватизм — (от лат. conservare — охранять) это идеология, направленная на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям. Особенности. Главная ценность – незыблемость существующих порядков, традиционализм, стабильность. Традиционность — уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропагандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим; Иерархичность — естественным и необходимым является существование различных социальных позиций и статусов и связанное с этим неравенство людей в обществе; Патернализм — государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его; государственные ценности ставятся выше индивидуальных интересов; Сильная государственная власть. Интересы государства ценятся больше, чем интересы индивида. Частная собственность — консерватизм обычно выступает за неприкосновенность частной собственности. В XX в. сформировался неоконсерватизм. Неоконсерватизм вобрал в себя либеральные ценности — защиту прав и свобод, свободу предпринимательства. При этом он попытайся тесно увязать эти ценности с традиционными (семьей, религией, патриотизмом). В то же время неоконсерватизм выступил против чрезмерной толерантности современного либерализма, усматривая опасность в мультикультурализме и неконтролируемой иммиграции. Социализм. Социализм — (от лат. socialis — общественный) в качестве идеала выдвигает принципы социальной справедливости и равенства. Особенности: равенство — всякое социальное неравенство должно быть ликвидировано; приоритет общества — индивид зависит от общества и все его действия социально заданы; интересы общества выше интересов личности; коллективизм — все люди связаны узами духовного братства, а коллективное взаимодействие эффективнее усилий одиночек; общественная собственность — частная собственность является источником неравенства и должна быть заменена общественной; массовость — социализм рассматривает политику как борьбу классов угнетателей и угнетенных; цель социализма — установление бесклассового общества; плановое хозяйство — экономика полностью регулируется государством для обеспечения потребностей населения. Социал-демократизм. Социал-демократизм является вариантом социалистической идеологии. Особенности: переход к обществу социальной справедливости и равенства должен быть постепенным, через реформы; свобода, справедливость, солидарность; парламентская демократия, гарантии прав личности; улучшение состояния окружающей среды; компромисс между свободным рынком и государством; не против капитализма, но в то же время за необходимость перераспределения доходов государством в пользу неимущих, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными. Коммунизм. Коммунизм – общество справедливого равенства без частной собственности. Особенности: От каждого- по способностям, каждому – по потребностям. Коллективные начала. Отмирание государства. Единственно верный путь – революционное насилие, которое должно уничтожить капитализм. Коммунистическая идеология –вариант социалистической идеологии. Ее теоретическое обоснование было предпринято Карлом Марксом (1818-1883) и Владимиром Ильичом Лениным (1870-1924).Идеал – бесклассовое общество. Фашизм. Фашизм — (от итал. fascio — связка, пучок). Особенности. Идеи национального и расового превосходства, насилия и шовинизма. Отношение к национальным меньшинствам как к внутренним врагам. Принцип фюрерства (вождя) призывы к национальному единству и сплочению вокруг харизматичного вождя. Личностное начало вторично по сравнению с расово-этническим. Сильная диктаторская власть. Культ силы. Романтизация героизма и самопожертвования. Кровь (национальность и раса) в фашизме ценилась выше индивидуальных характеристик. Милитаризм. Милитаризм –государственная политика, оправдывающая наращивание военной мощи и использования военной силы при решении международных и внутренних конфликтов. Анархизм. Анархизм (от греч. anarchia — безвластие) . Особенности. Отрицание государственной власти, так как государственная власть — это форма насилия и должна быть ликвидирована. Свободные индивиды или небольшие сообщества могут решать свои дела без государства — сотрудничая друг с другом, обмениваясь товаром, заключая добровольные соглашения. Национализм. Национализм — идеология и направление политики, основополагающим принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства, её первичности в государствообразующем процессе. Существует два типа национализма: Созидательный— способствует сплочению нации; Разрушительный — направлен против других народов и несет угрозу не только для чужого, но и для своего общества, превращая национальность в верховную и абсолютную ценность, которой подчиняется вся жизнь. Существуют следующие системы социально-политических взглдов (наряду с идеологиями): феминизм (от лат. femina — женщина) – выступления за ликвидацию всех форм дискриминации, особенно дискриминации женщин мужчинами; энваиронментализм (от англ. environment — окружающая среда)- призыв к защите природы. Эти системы взглядов оказывают все большее влияние на политические программы и политическую деятельность. Виды идеологий по политическому спектру: Левые – с оптимизмом смотрят на природу человека и полагают, что социальной справедливости в обществе можно достичь без чрезмерной опеки государства. Крайне левые – это анархисты, к ним близки коммунисты. Умеренно-левые– социал-демократы. Центристы – это те, кто совмещает идеи либерализма и консерватизма, неолибералов и неоконсерваторов. Правые смотрят на природу человека более пессимистично и считают, что стабильность возможна только на основе традиций, надзора, государственного контроля. Умеренно-правые – консерваторы. Крайне правые – эти идеи приводит к фашистской идеологии. Виды идеологий по методам политической борьбы: Радикализм (от лат. radicalis — коренной) – решительное изменение существующих социальных и политических институтов. Стремление к быстрому темпу перемен, оправдание силовых методов достижения поставленных целей. Может выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма. Проявляется в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп. Леворадикализм — (анархизм, марксизм и такие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т.д.) предпочтение быстрых и резких способов достижения социального равенства и социальной справедливости. Праворадикализм — (фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основывается на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремится любыми законными и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп Роль идеологии в политике Теоретически обосновывает интересов и ценностей тех или иных социальных слоев, классов, этносов, концессий. Объединяет большие группы людей для достижения определенных целей. Сплачивает или разъединяет людей, делает их союзниками или врагами, воинами или пацифистами. Идеология является мощным оружием в политической борьбе. Конституция РФ о политической идеологии в стране. Статья № 13. В РФ признаётся идеологическое многообразие (то есть плюрализм мнений) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Политическое поведение — это особенности политической деятельности и политического участия, то, как человек ведет себя в том или ином политическом событии, это способ проявления политического участия и политической деятельности.

Факторы, влияющие на политическое поведение:

индивидуальные эмоционально-психологические качества участника политического процесса (например, эмоциональность, непредсказуемость, взвешенность, рассудительность и др.);
личная (групповая) заинтересованность субъекта или участника в политических действиях;
моральные принципы и ценности;
компетентность про оценке того или иного политического события, проявляющаяся в том, насколько хорошо субъект или участник владеет ситуацией, понимает суть происходящего;
мотивация и степень вовлеченности субъекта в политическую жизнь. Для одних участие в политических событиях — случайный эпизод, для других политика является профессией, для третьих — призванием и смыслом жизни, для четвертых — способом зарабатывать себе на жизнь.
Массовое поведение может быть обусловлено социально-психологическими свойствами толпы, когда индивидуальная мотивация подавляется и растворяется в не вполне осознанных (иногда стихийных) действиях толпы

Виды политического поведения:

«открытое», т.е. политическое действие; под политическим действием понимается часть социального действия вообще; в нем выделяются объекты действия, а субъектом являются индивиды, большие и малые социальные группы, организации
«закрытое», характеризующееся стремлением уйти от участия в политической жизни.
адаптивное поведение — поведение, связанное с необходимостью приспосабливаться к объективным условиям политической жизни;
ситуативное поведение — это поведение, обусловленное конкретно сложившийся ситуацией, когда субъекту или участнику политического действия практически не остается выбора;
поведение, обусловленное политическим манипулированием (ложью, обманом, популистскими обещаниями людей «принуждают» вести себя тем или иным образом);
Вынужденное поведение, вызванное насильственным принуждением к определенному виду поведения. Такие методы воздействия на поведение характерны для тоталитарных и авторитарных режимов власти.

ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ.

Формы политического поведения с точки зрения соответствия существующим нормам:

правомерное поведение – связано с действиями и поступками, не противоречащими нормам и принципам данного общественно-политического строя, его конституции и другим правовым актам, регулирующим отношения между личностью и государством, личностью и обществом;
отклоняющееся поведение – совокупность таких действий и поступков личности, которые не соответствуют установившимся в данном обществе нормам (образцам) поведения. В их числе: различные правонарушения антиобщественного, антигосударственного характера (например, хулиганское поведение на митинге, демонстрации, при пикетировании; надругательство над государственными символами; несанкционированные действия политического характера и др.); противодействие властям, осуществление политических действий, нарушающих общественный порядок, и т.п. Политический протест — это проявление негативного отношения к политической системе в целом либо к ее отдельным элементам, нормам, ценностям, политическим решениям в открыто демонстрируемой форме
экстремистское поведение – несанкционированные или насильственные действия против существующего конституционного строя, призывы к насильственному свержению его; агрессивный национализм; политический терроризм и др.

К экстремистским типам политического поведения относится терроризм. Политический терроризм — систематическое или единичное осуществление насилия с применением оружия (взрывы, поджоги, организация катастроф и т. п.) или угроза применения насилия, причиняющего вред людям и имуществу, с целью создания обстановки страха, паники, ощущения тревоги, опасности, недоверия к власти. Главное — запугивание правительства и населения. В отличие от обычных уголовных преступлений политический терроризм проявляет себя в таких политических акциях, которые получают широкий общественный резонанс, способный шокировать все общество, повлиять на ход политических событий и принятие решений.

Формы политического поведения с точки зрения преемственности:

традиционное, соответствующее устоявшимся политическим представлениям, менталитету, типичное для данной политической культуры;
инновационное, создающие новые образцы политического поведения, порождающие новые черты политических отношений.

Формы политического поведения по целевой направленности:

конструктивное, способствующее нормальному функционированию политической системы;
деструктивное, подрывающее политический порядок.

Формы политического поведения по количеству участников:

индивидуальное — это поступки индивида, имеющие общественно-политическое значение ;
групповое – связано с деятельностью политических организаций или стихийно сложившейся политически активной группы индивидов;
массовое – выборы, референдумы, митинги, демонстрации.

Формы участия в политической жизни сраны:

Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 100; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!