Внутренняя политика России при Николае I.
1)Начало правления Николая I (1825-1855) совпало с подавлением восстания декабристов. Это во многом определило внутриполитический курс нового императора. Он отличался усилением централизации власти и укреплением самодержавного строя.
Централизация управления шла в основном по двум направлениям:
- укрепление аппарата государственного управления, его военизация;
- усиление режима личной власти императора.
Были расширены функции Собственной его императорского величества канцелярии. Фактически император создал параллельный наряду с министерствами, Государственным Советом и Сенатом аппарат управления. При III отделении канцелярии был учрежден корпус жандармов с агентурной сетью, шефом которого долгое время был генерал А.Х. Бенкендорф.
Усилению бюрократизации управления способствовала кодификация российского законодательства – обобщение и упорядочение законов, принятых после Соборного уложения 1649 г.
Правительство продолжало линию на смягчение крепостного права. Было принято более ста указов, облегчавших положение крепостных (запрещено продавать крестьян без земли и разъединять крестьянские семьи при продаже, разрешен перевод посессионных рабочих в разряд мещан и др.) В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», согласно которому помещики могли отпускать крестьян на свободу без предоставления земли.
Эти меры носили частный характер и не меняли сущности крепостнической системы, которая в условиях начавшегося в России промышленного переворота все более становилась тормозом в развитии в страны. Для обсуждения крестьянского вопроса создавались Секретные комитеты. Однако до конца царствования Николая реформа не была подготовлена.
|
|
|
Несколько улучшилось правовое и материальное положение государственных крестьян благодаря реформе, проведенной в 1837-1841 гг. под руководством графа П.Д. Киселева.
В 1839-1843 гг. была проведена финансовая реформа, направленная на укрепление финансовой системы. Вместо ассигнаций в основу денежного обращения был положен серебряный рубль.
Политика Николая I в области образования была направлена на усиление сословности и контроля со стороны государства.
2) Период правления Николая I-это последняя предреформенная попытка самодержавия соединить почти несоединимое: сохранить незыблемой политическую систему абсолютизма и, одновременно, пойти на уступки новым требованиям времени в экономике. Путём милитаризации государственного строя Николаю I удалось лишь на время отсрочить проведение более решительных реформ.
Стремясь всячески оградить российское общество от влияния западных идей, Николай I предпринял ряд мер, призванных усилить контроль и надзор за деятельностью административного аппарата, за печатью, системой просвещения, а также усилить личное влияние на все стороны государственной жизни. Правление Николая I характеризуется созданием всевозможных секретных и несекретных комитетов и комиссий по различным вопросам. Под руководством Сперанского была осуществлена кодификация законодательства. Все известные законы были собраны в хронологическом порядке, из них выбраны действующие.
|
|
|
В 1826 г. был создан Комитет по устройству учебных заведений. В его задачу входила проверка уставов учебных заведений, выработка единых принципов просвещения, определение дисциплин и учебной литературы. Университеты потеряли значительную долю былой, из учебных программ были изъяты такие предметы, как естественное право, философия. Однако приостановить процесс распространения образования уже не представлялось возможным. Сохраняя в неприкосновенности политическую систему самодержавия и не решаясь трогать систему крепостничества,Николай I был вынужден принять ряд мер, ослабляющих зависимость крестьян от помещиков. Запрещалось отдавать крепостных на заводы; ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; запрещалось продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семьи,дарить или платить ими долги; крестьянам разрешалось приобретать с согласия помещика недвижимость.
|
|
|
В 1839 г. был создан новый комитет,где видную роль играл Киселёв. Итогом работы комитета стал указ 2 апреля 1842 г. "об обязанных крестьянах". Он не отменял указа 1803 г. "о вольных хлебопашцах". Владельцам разрешалось заключать с крестьянами по взаимному соглашению договоры на таком основании, чтобы помещики сохраняли полное право вотчинной собственности, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за установленные повинности.До реформы 1861 г. было освобождено всего 27 тыс. крестьян. Самой крупной мерой в области аграрного вопроса была реформа государственных крестьян, проведённая в конце 30-х годов. Целью реформы было поднять благосостояние этой категории населения и подать пример помещикам по управлению их собственными деревнями. Государственные крестьяне рассматривались как свободные жители, обрабатывающие государственную землю. Николай I счёл необходимым поощрять развитие промышленности. Для защиты интересов нарождающейся буржуазии были учреждены Мануфактурный и Коммерческий советы. При всей противоречивости принимаемых мер в них прослеживается стремление поднять промышленный уровень России. Однако революционные события в Европе в 1848-1849 гг. положили конец скромным реформаторским попыткам Николая I.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!