Мероприятия ОНД, ФГКУ «ОФПС по МО» и ГКУ МО «Мособлпожспас» по улучшению противопожарного водоснабжения в муниципальных образованиях Московской области.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

За первое полугодие 2019 г. сотрудниками ОНД было привлечено к административной ответственности 11 (1 в рассмотрении) юридических лиц - на общую сумму 327 000 рублей (АППГ - 8 юр. лиц на общую 397 500 рублей) и физических лиц - 29 на общую сумму 140 000 рублей (АППГ 70 физических лиц на общую сумму 388 000 рублей).

В Балашихинском, Домодедовском, Дубненском, Одинцовском, Подольском, Раменском, Реутовском, С-Посадском, С-Прудском, пожарно-спасательных гарнизонах пожарной охраны по результатам последних одиннадцати проверок (5,5 лет) наружного противопожарного водоснабжения, к административной ответственности не привлекалось ни одного физического и юридического лица.

Количество направленных информационных писем об устранении нарушений требований пожарной безопасности, связанных с противопожарным водоснабжением за отчетный период составило 164.

Анализируя мероприятия по улучшению противопожарного водоснабжения, следует отметить, что в некоторых гарнизонах пожарной охраны заинтересованные организации не информируются о результатах проверки источников наружного противопожарного водоснабжения для принятия необходимых мер.

Руководство Дмитровского, Долгопрудненского, Каширского, Коломенского, Лотошинского, Луховицкого, Озерского, Рузского, Серпуховского, Ступинского, Шаховского, Солнечногорского ПСГ исходя из предоставленных отчетов, не проинформировало органы местного самоуправления о результатах проверки, хотя органами самоуправления и была инициирована эта проверка.

Можно сделать вывод о незаинтересованности должностных лиц в улучшении состояния НИППВ на территории своих ПСГ, а также о небрежном отношении ответственных лиц к подготовке отчетов о состоянии НИППВ по результатам сезонных проверок.

Примеры пожаров с неудовлетворительным

Противопожарным водоснабжением.

05.01.2019г. произошел пожар пилорамы и хозяйственных построек по адресу: Московская область, г. о. Дмитров, ТУ № 4, д. Насадкино, уч. № 13 «Г». Пилорама и хозяйственные постройки деревянно-щитовые, кровля металлическая по деревянной обрешетке, размеры: пилорама 20 х 10 м, хозяйственные постройки 80х10 освещение электрическое На момент прибытия пожарно-спасательных подразделений происходило открытое горение пилорамы на площади 200 м2, автомашины ЗИЛ-131 и хозяйственных построек находящихся в непосредственной близости на общей площади 300 м2, угроза взрыва газовых баллонов, угроза распространения на хозяйственные постройки пристроенные вплотную к горящим. При проведение разведки было установлено, что ближайший ПГ на расстоянии 800м. РТП затребовал к месту пожара дополнительные силы и средства, чтобы обеспечить непрерывную подачу ОТВ для тушения пожара и локализовать пожар, РТП пришлось запросить 2 АЦ. Ввиду неудовлетворительного состояния противопожарного водоснабжения на пожаре строение пилорамы обгорело по всей площади – 200 м2, автомобиль ЗИЛ-131 и хозяйственные постройки обгорели на общей площади 300 м2, пострадавших нет. На тушение пожара было подано 3 ствола «РС-70», работало 2 звена ГДЗС. Ранг пожара «1-Бис».

02.06.2019г. произошел пожар в частном доме по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Пущино на Наре дом 44. Дом деревянно-рубленый, одноэтажный, кровля шиферная по деревянной обрешетке, отопление печное, освещение электрическое, размером в плане 15x8м. На момент прибытия пожарно-спасательных подразделений происходило открытое горение в одной из половин дома площадью 30 м.кв. При проведение разведки было установлено, что ближайший ПГ на расстоянии 100м. установлен на тупиковой сети диаметром 100 мм и не может обеспечить необходимый расход воды для нужд пожаротушения. Ближайший водоисточник – ПГ на расстоянии 1.5 км на улице Западная. РТП затребовал к месту пожара дополнительные силы и средства, чтобы обеспечить непрерывную подачу ОТВ для тушения пожара и локализовать пожар, РТП пришлось запросить 1 АЦ. Ввиду неудовлетворительного состояния противопожарного водоснабжения на пожаре выгорела большая часть дома на площади 30 кв.м. На тушение пожара было подано 2 ствола РСК-50. Ранг пожара №1 .

Наиболее характерные недостатки, выявленные при проверках подразделений, связанные с вопросами противопожарного водоснабжения:

- отсутствуют списки неисправных пожарных гидрантов на ЦППС (ПСЧ), в планшетах-справочниках водоисточников на АЦ;

- журналы учета ИНППВ (ПГ, ПВ, ВБ) заполняется не своевременно и с нарушениями;

- количество безводных участков в отчетных материалах не совпадают с количеством указанных в приложении № 16 к «Расписанию выезда…..»

- «журнал учёта участков перекрытых проездов и неисправного противопожарного водоснабжения…» на ЦППС (ПСЧ) неправильно и несвоевременно заполняется, зачастую в журнале отсутствуют росписи заинтересованных лиц об ознакомлении с информацией;

- нет копий предписаний, информационных писем, направляемых в органы местного самоуправления, в водоканал, прокуратуру, руководителям объектов на балансе которых, содержится противопожарное водоснабжение, и административных протоколов и постановлений о привлечении юридических и должностных лиц за содержание сетей противопожарного водоснабжения;

- слабые знания расположения водоисточников начальствующим и личным составом пожарных частей;

-предоставляемые отчетные материалы не совпадают между собой, а зачастую и противоречат друг другу, что затягивает и негативно сказывается на составление итоговых докладов в вышестоящие организации;

-отсутствие контроля со стороны начальников МПСГ, хотя отчетные материалы идут за их подписью и руководителей подразделений за должностными лицами, составляющих отчет по результатам сезонных проверок НИППВ.

Вывод: согласно проведенного анализа состояния противопожарного водоснабжения установлено, количество неисправных гидрантов, с 2012 года остается на уровне 4-6%, незначительно меняясь как в большую, так и в меньшую сторону.

Период	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Процент неиспраных ПГ	5,82	6,07	6,25	5,59	6,16	5,02	4,4	5,2

Наихудшее положение с состоянием пожарных гидрантов сложилась в следующих гарнизонах:

Шаховской-20,9%

Рузский-14,6%

Истринский-13,5%

Павлово Посадский-10,8%

Солнечногорский-10,7%

После нескольких лет уменьшения процента количества водоемов, оборудованных пирсами для забора воды, этот показатель вырос на 7 процентов и превышает 29%

Период	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Количество водоемов оборудо-х пирсами	1181	1143	1175	1279	1374	1372	1460
Процент	22,8	22,6	24,2	25,03	27,8	27,6	29

Не смотря на положительную динамику строительства пирсов в целом за субъект, в ряде муниципальных образованиях количество водоемов, оборудованных пирсами и площадками с твердым покрытием крайне мало.

Наихудший показатель по строительству пирсов отмечается в следующих гарнизонах (процент оборудованных от общего количества водоемов):

Коломенский-5,6%;

Озерский-8%;

Клинский-10,6%.

Процентное количество водонапорных башен, которые возможно использовать для целей пожаротушения на протяжении последних трех лет практически не меняется. Из 744 водонапорных башен, только 376 оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями.

На сегодняшний день, в соответствии с ФЗ-294 от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ГПС не имеет законных прав проверять ППВ один раз в полугодие, плановые проверки разрешаются только один раз в 3 года, поэтому и приходится проверки инициировать, то есть проверять противопожарное водоснабжение силами ОМСУ самим, с привлечением подразделений ГПС.

Как показывает практика, зачастую проверка проводится без привлечения представителей пожарной охраны. Что негативно влияет на качество проводимых проверок, а также прерывается процесс изучения дежурными караулами расположения источников противопожарного водоснабжения в районе выезда пожарных частей. Если остановить этот процесс (своего участия в проверках), то через некоторое время ситуация с противопожарным водоснабжением станет на уровне 2005-2006 года, когда процент неисправных пожарных гидрантов в некоторых МПСГ превышал отметку в 25 %.

Анализируя предоставляемые отчеты от МПСГ, выявляется негативная тенденция, когда руководством МПСГ допускаются случаи снятия с учета ест. и иск. водоемов. Как объясняют должностные лица ПСГ, эти водоемы были сняты с учета, так как они не входят в реестр пожарных водоисточников администрации муниципального образования. Такой подход крайне не верен. В свое время ГУ МЧС России по МО требовало от руководства МПСГ запросить у администрации муниципальных образований реестр водоисточников, с целью взять на учет в пожарные подразделения ранее не учтенные пожарные водоисточники: пожарные гидранты, водоемы и башни.

Цель данного мероприятия была – увеличить количество противопожарных водоисточников, а не наоборот, уменьшить. Надо понимать, что не все водоемы должны подходить по критериям под название пожарного водоема для ОМСУ. Но для пожарных подразделений он все равно будет являться водоисточником, из которого мы можем отбирать воду на нужды пожаротушения. А значит, мы должны знать эти водоисточники, их местоположение и состояние, учитывать их, а так же вносить в планшеты-справочники водоисточников.

Со стороны ряда руководителей гарнизонов пожарной охраны отсутствует контроль за исполнением мероприятий, предлагаемых в анализах состояния противопожарного водоснабжения на территории Московской области.

По результатам проверок подразделений можно сделать вывод о том, что раздел данного Анализа «Наиболее характерные недостатки, выявленные при проверках подразделений, связанные с вопросами противопожарного водоснабжения» должностными лицами не изучается, а если изучаются, то меры для устранения недостатков не принимаются.

Для устранения недостатков и более качественного проведения проверок противопожарного водоснабжения предлагается:

1. Установить строгий контроль за качеством проведения проверок противопожарного водоснабжения. Особое внимание уделять пожарным гидрантам с неисправностями капитального характера. Незамедлительно информировать о выявленных неисправностях отделы надзорной деятельности, органы местного самоуправления и собственников, на балансе которых находятся неисправные пожарные гидранты.

Ответственные: начальники ФГКУ «ОФПС по Московской области», местных гарнизонов, ОНД, ПЧ, начальники ТУ СиС «Мособлпожспас».

Срок: ПОСТОЯННО.

2. Для качественного учета источников наружного противопожарного водоснабжения совместно с органами местного самоуправления и организациями, имеющими на балансе пожарные гидранты, водоемы и водонапорные башни продолжить работу по инвентаризации и созданию единого реестра источников наружного противопожарного водоснабжения.

Ответственные: начальники местных гарнизонов и ОНД.

Срок: ПОСТОЯННО.

3. Организовать взаимодействие между местными пожарно-спасательными гарнизонами и районными отделами ОНД, для решения вопроса взаимообмена информацией о принимаемых в эксплуатацию и выявляемых неисправных источниках противопожарного водоснабжения. Добиться максимального устранения недостатков противопожарного водоснабжения выявленных в ходе проверок. О случаях неисполнения федерального законодательства в области пожарной безопасности направлять информацию в прокуратуру РФ.

Ответственные: начальники ФГКУ «ОФПС по Московской области», местных гарнизонов, ОНД, ПЧ, начальники ТУ СиС ГКУ «Мособлпожспас».

Срок: ПОСТОЯННО.

4. Довести до сведения глав муниципальных образований для ознакомления со сложившимся положением «Анализ состояния противопожарного водоснабжения на территории муниципального района» и «Анализ состояния противопожарного водоснабжения на территории московской области». Копии информационных писем с отметками о принятии, хранить в контрольно-наблюдательном деле «Противопожарное водоснабжение».

Срок: до 08 июля 2019 г.

5. Вынести проблемные вопросы по содержанию противопожарного водоснабжения на заседания КЧС и ПБ ОМСУ, добиться положительных решений по улучшению противопожарного водоснабжения.

Срок: в течение 3 квартала 2019 г.

6. Продолжить работу по выполнению мероприятий, предложенных на заседание коллегии ЦРЦ МЧС России от 16.04.2015 года № 1, под председательством начальника регионального центра генерал-лейтенанта внутренней службы О.В. Баженова.

Ответственные: начальники ОНД, ФГКУ «ОФПС по МО» и ГКУ МО «Мособлпожспас», местных пожарно-спасательных гарнизонов.

Срок: ПОСТОЯННО.

7. В случаях выявления нарушений при проведении проверок объектов сотрудниками ОНД, максимально использовать права, предоставленные законодательством РФ, по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в ненадлежащем содержании источников противопожарного водоснабжения.

Ответственные: начальники ОНД.

Срок: ПОСТОЯННО.

8. Взять на особый контроль ведение и заполнение служебной документации по противопожарному водоснабжению: «Журнала учёта пожарных гидрантов», «Журнала учета участков, перекрытых проездов и неисправного противопожарного водоснабжения, расположенных в районе выезда пожарной части», с обязательным занесением в данный журнал полученной информации и ознакомлением с ней заинтересованных категорий лиц (начальники караулов, помощники начальников караулов, командиры отделений, диспетчеры, водители) под роспись.

Ответственные: начальники ПЧ, начальники караулов.

Срок: ЕЖЕСУТОЧНО.

9. Провести корректировку имеющихся планшетов-справочников водоисточников, по результатам последней проверки источников наружного противопожарного водоснабжения.

Ответственные: начальники ПЧ, начальники караулов.

Срок: до 08 июля 2019 г.

10. Справочники-планшеты водоисточников находящиеся на пожарных автомобилях дополнить списками с точным местонахождением и адресами неисправных пожарных гидрантов. Корректировку списков неисправных пожарных гидрантов производить постоянно.

Ответственные: начальники ПЧ, начальники караулов.

Срок: ПОСТОЯННО.

11. Запланировать и провести дополнительные занятия с личным составом пожарных подразделений по изучению расположения водоисточников в районе выезда пожарной части, с принятием зачётов.

Ответственные: начальники местных пожарно-спасательных гарнизонов.

Срок: до 08 июля 2019 г.

12. В случае выявления пожарных гидрантов, балансодержатель которых не определен, совместно с органами местного самоуправления определить принадлежность пожарных гидрантов к эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания.

Срок: ПОСТОЯННО.

13. Раздел Анализа «Наиболее характерные недостатки, выявленные при проверках подразделений, связанные с вопросами противопожарного водоснабжения» изучить со всем личным составом гарнизонов. Принять все меры по недопущению недостатков, указанных в разделе.

Ответственные: начальники ФГКУ «ОФПС по МО» и ГКУ МО «Мособлпожспас», местных пожарно-спасательных гарнизонов.

Срок: до 04 июля 2019 г. О проделанной работе доложить рапортом на имя начальника управления подготовки и применения пожарно-спасательных сил) полковника внутренней службы В.Е. Беловошина, во вторую дежурную смену СПТ и ПАСР ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Московской области» по электронной почте csptmo@yandex.ru.

Срок: до 08 июля 2019 г. до 16.00 часов.

Старший помощник начальника

дежурной смены СПТ и ПАСР

ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по МО»

майор внутренней службы А. Ю. Клюев

Исп. Клюев А. Ю. 8(906)761-95-61

Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!