Кто будет платить по долгам?
Управляемый кризис
14 ноября состоялось совместное заседание Совета депутатов, Администрации и Общественной палаты города. Тема - долги управляющих компаний, угроза сокращения поставок газа в город, создание новой УК с участием администрации. Несмотря на актуальность повестки и представительного состава, мероприятие проходило при полном отсутствии городских СМИ и горожан. Информация о проведения заседания отсутствовала.
Председательствовал на данном заседании лично Глава города – В.Э. Прох.
Глава города обрисовал ситуацию с долгами перед энергетиками, как кризисную, которая может вылиться в ограничение подачи газа в город. Отопления в жилых домах отключать не будут, а вот ограничить подачу горячей воды, городские энергетики будут вынуждены сделать, если давление в газовой магистрали будет понижено со стороны областных поставщиков газа. Реструктуризацию долга перед ”Межрегионгазом” проводили уже трижды, и теперь, по словам главы, все зависит от этой компании: захочет уменьшить поставки – уменьшит в любой момент.
Из слов В.Э. Проха, а также широко развернутой через СМИ информационной кампании, можно было сделать вывод, что основная и главная ответственность за ситуацию с долгами лежит на УК. Те самые УК, с которыми Администрация города и депутаты еще пару лет назад призывали жителей заключать договора.
После выступления главы, началось обсуждение.
|
|
|
На вопрос члена Общественной палаты города А. Лощилова, если будут ограничения в подаче горячей воды, то когда их ждать, ответил зам. В.Б. Мухин, что по опыту других городов МО, должников, такие меры зимой не принимались, а вот в мае этот вариант вполне возможен.
Выступающий председатель Совета М.В. Подлесный сказал, что нужно выходить с законодательной инициативой для устранения существующих противоречий.
Выступил член Общественной палаты А.А. Дудник. Он высказал замечание, что в одной из статей в СМИ, депутат В.П. Николаев, посетовал, что у Администрации нет возможности воздействовать на УК, однако, со слов Дудника, это не так и такие возможности законом предусмотрены. Как выясняется, так и не была создана комиссия по надзору за деятельностью УК, не были разработаны положения муниципального контроля и осуществления проверки деятельности УК. В 18 городах МО, по словам выступающего, такие положения были разработаны и внедрены. Общественная палата готова принять участие в разработке и в Дубне подобных положений. А.А. Дудник так же выразил непонимание, почему ИРЦ не хочет вводить в городе единую квитанцию об оплате услуг ЖКХ, несмотря на рекомендации Министерства регионального развития. На такой квитанции полностью видно, сколько и куда платит житель. Во многих городах России данная квитанция была введена, однако в Дубне ИРЦ отказывается. Также было высказано недоумение ”раздутыми” штатами УК. Так, по словам выступавшего, небольшая УК ”Управдом Дубна”, которая войдет в новую УК, имеет в штате: главного бухгалтера, четырех бухгалтеров, двух юристов, кассиров и паспортистов. Последние, кстати, имеются и в ИРЦ, и в УК, и паспортном столе города. Для чего это нужно - не ясно. Так же было отмечено, что нужно создавать школы для председателей ТСЖ и УК, в которых, кроме самого обучения, можно было бы оперативно отслеживаться изменения в законодательстве, осуществлять обмен опытом. Не до конца ясна ситуация с долгами, не все так однозначно. Имеется серьезная проблема с активностью жителей, трудно организовать собрание жильцов. Сейчас необходимо определяться, куда пойдут деньги на капремонт. Необходимо разъяснять жителям, что нужно делать.
|
|
|
Депутат В.Б. Трофимов подтвердил, что комиссия по надзору за деятельностью УК, так и не была создана. Хотя она могла оперативно реагировать на обращения граждан, инициировать обращения в прокуратуру, суды, а также инициировать собрания жильцов для смены УК или формы управления, в случае нарушений со стороны УК. Кроме того депутат сказал, что Совет и администрация несут ответственность за реализацию реформы ЖКХ в городе. Депутат подчеркнул, что вопросы по накопившемуся долгу есть и к УК, и энергетикам. Есть и неплательщики со стороны жителей. В Совет депутатов поступило обращение от директора УК ”ЖКУ-2” В.И. Оськина, что жильцы муниципальных квартир, проживающие по муниципальному найму, задолжали его УК 17 млн. руб.
|
|
|
Депутат Совета С.А. Куликов выразил мнение, что новое УК с участием администрации и поставщиков ресурсов, может стать монополистом на рынке ЖКХ города, что может повлечь рост тарифов. Так же, не факт, что данное предприятие сможет лучше работать в сфере ЖКХ. Есть перегибы в законодательстве, мешающие эффективно работать и ТСЖ, и УК.
Ответил депутату В.Э. Прох, сказавший, что у администрации нет других рычагов воздействия на ситуацию в ЖКХ, что суды, прокуратура, следственный комитет не могут влиять на УК, не видят нарушений. Глава города предупредил всех присутствующих: ”Мы уже пришли к тому, что через несколько недель энергетики, зимой, будут ограничивать подачу горячей воды. Точно совершенно, абсолютно”. Из-за долгов города перед ”Межрегионгазом”, последний имеет право ограничить поставку газа. Здесь глава разошелся во мнении с В.Б. Мухиным, который сказал, что зимой к таким мерам еще не прибегали.
|
|
|
Выступил от Общественной палаты С.Ф. Дзюба, который сказал, что в условиях кризисной ситуации, нужно производить управление в сфере ЖКХ в ”ручном режиме”, как в армии, жестко наводить порядок. Так же заявил, что новая УК, не решит проблем с уже накопившимся долгом.
Вопрос депутата В.И. Загуменнова, кто даст полномочия для подобного способа ”наведения порядка”, остался без ответа.
Отдельные “горячие головы” Совета депутатов предлагали и вовсе не ждать развития сценария, когда начнут ограничивать подачу газа в город. Так депутат Ю.А. Крюков, горячо поддержавший выступление В.Э. Проха и C.Ф. Дзюбы, предложил уже сейчас ограничить подачу горячей воды в дома, находящиеся под руководством УК-должников. Чтобы “простимулировать” таким образом жителей к активным действиям против их УК, и, как надо полагать, к переходу в новую, создаваемую под крылом администрации УК. И это притом, что порядка 98% жителей города исправно оплачивают счета за коммунальные услуги. Создавалось полное впечатление, что те же люди, которые еще пару лет назад, также горячо поддерживали Администрацию с внедряемой в городе реформой ЖКХ и переход жителей в существующие УК, теперь готовы прямо с зала заседания идти в “крестовый поход” против «своих» же УК.
Вообще довольно часто приходилось слышать на данном заседании сетования, что это жители своим безразличием и попустительством допустили, что их УК погрязли в долгах. Отчасти с этим можно согласиться, но лишь отчасти. Из налогов жителей оплачивается работа Администрации, депутатов, надзорных органов и т.д. 98 % жителей исправно платят, отнюдь не маленькие счета за коммунальные услуги. И теперь оказывается, что жители должны “разгребать” сложившуюся ситуацию или остаться без горячей воды? Получается так?! Что будет следующим? Обяжем жителей, покупая билет в общественном транспорте отслеживать, куда пошли его деньги, дабы автобус был в исправном состоянии? Или покупая булку хлеба, отслеживать, чтобы заплаченные деньги попали по назначению, а хлеб не оказался вредным? А если не отследили, то сами виноваты? Почему жители, работая, платя налоги и оплачивая счета, должны еще и бегать и отслеживать, чтобы их деньги не разбазарили? Для чего нужны в таком случае Администрация, депутаты? Для чего надзорные органы, не они ли должны этим заниматься?
Новая УК
Глава города назвал предварительный список тех, кто войдет в новую УК: ООО «Российско-финская компания «ЭКОСИСТЕМА», ООО «ИРЦ «ДУБНА», ресурсоснабжающие организации (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), УК ”Управдом Дубна”, администрация города. По форме - это будет акционерное общество. Как выразился глава - это будет некой ”коллаборацией”, которая сможет остановить рост долгов и предотвратить коллапс в городе.
Однако не структуры, не доли Администрации в новой УК - не было сказано ни слова. Поэтому, не ясно, как администрация собирается влиять и регулировать работу новой УК.
Кто будет платить по долгам?
Информационный каток против существующих УК был запущен и теперь новую УК с участием администрации будут продвигать всеми возможными способами. На заседании звучала цифра, что в некоторых городах МО, подобные компании занимают до 80 % рынка ЖКХ города. Как видно из происходящего, вектор взят на схожие показатели. Грядет крупный передел рынка ЖКХ. Как можно предположить из развивающегося сейчас сценария - это приведет к банкротству ряда УК. И долг перед энергетиками, перед тем же ОГЭ ОИЯИ, под чьими знаменами идет сейчас информационная кампания, может стать невозвратным. В свое время на ОГЭ администрация ”повесила” долги обанкротившегося МУП ”ЖКУ”. Как сказал на заседании В.Э. Прох, главное - остановить рост долгов, а что делать с накопившимся - это вторая задача. Как решалась “вторая задача” ранее, можно наблюдать с упомянутым выше долгом МУП ”ЖКУ”. Таким образом, пострадавшими опять могут оказаться сами энергетики и жители города, которые добросовестно оплачивая счета, становятся заложниками споров и конфликтов коммерческих структур.
Заключение:
После заседания у меня сложилось полное впечатление, что большая часть представителей депутатского корпуса и Общественной палаты не до конца представляют причины образования долга и его структуру. Так же, как и жители города, которые через СМИ получали информацию, подаваемую в основном, с позиции администрации. Большинство присутствовавших предпочитали отмалчиваться на этом заседании, однако нет сомнений, что поддержка новой УК будет обеспечена. При этом никто не ответил на простые вопрос: почему ситуация была доведена до состояния, когда в городе, в котором 98 % жителей платит за ЖКУ, грозит ограничение подачи газа?
Проблема складывалась годами и вместо регулирования и разрешения спорных ситуаций между энергетиков и УК, теперь началось “выкручивание рук”. Никто не мешал выходить с законодательными инициативами, чтобы исправлять существующие в законодательстве противоречия. Реформа ЖКХ до того, как она стала реализовываться в городе, шла в России уже несколько лет. Срок более чем достаточный, чтобы учесть опыт и ошибки. Никто не мешал выходить и с законодательной инициативой, чтобы исправлять противоречия законодательства. Тем более, большинство депутатов в Совете выдвинуты партией “Единая Россия”, которая имеет большинство в Мособлдуме, Госдуме. Однако теперь имеем, что имеем.
Администрация уже назначила УК ответственными за сложившуюся ситуацию, заодно и за все проблемы, происходящее последние годы в ЖКХ города. Очень выгодная позиция - грядущие выборы не за горами.
Однако возникают обоснованные сомнения, что консорциум коммерческих структур, целью которых является получение прибыли за свои услуги, будет действовать на благо жителей и что нас всех не ждет очередное повышение тарифов. Не ясно и каким образом они будут договариваться между собой, каким образом будут регулироваться администрацией. Да и не секрет, что за рядом коммерческих структур, которые войдут в новую УК стоят родственники руководителей города. Очевидно, что до выборов в следующем году ситуацию будут держать, но что будет потом?
Необходимо отметить, если все же кризисный сценарий с ограничением подачи газа в город будет реализован, то дубненцы могут остаться не только без горячей воды в кране. Хотя это и не звучало на заседании, но очевидно, что при отключении горячей воды, жители начнут активно использовать электроприборы для подогрева воды и т.д. Это вызовет значительный рост потребления электроэнергии и увеличит нагрузку на городскую энергосеть, которая в правобережной части города и так находится на пределе. По опыту прошлой зимы, когда трансформаторы ОИЯИ работали с превышением нагрузки, становится понятным, что кризис с поставкой газа, может вылиться и в электроэнергетический кризис. В результате - есть риск остаться зимой не только без горячей воды, но и без электроэнергии.
КПРФ всегда выступала за активное участие муниципальной власти в управлении ЖКХ, была противником уничтожения МУПов. Муниципальная власть должна нести прямую ответственность за состояние дел в стратегической для города сфере, иметь реальные рычаги влияния. Создаваемая структура никакая не МУП, а коммерческая организация, целью которой является извлечение прибыли, источником которой являются сами жители. На прошедшем заседании глава города В.Э. Прох подтвердил еще раз свое мнение: ”Муниципальный сектор хозяйствования – пережиток и к нему возвращаться не надо”. Поэтому развернувшийся ”крестовый поход” на УК на фоне созданной кризисной ситуации - это не борьба за интересы жителей, это борьба за наши деньги.
Викулин Ярослав
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 87; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!