Предшествовавшие события и экономическая ситуация Украины
ОГБПОУ
ИВАНОВСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ
ДОКЛАД
Политический кризис на Украине (2013—2014)
ПРЕДМЕТ: ИСТОРИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: ЛЕЧЕБНОЕ ДЕЛО
КУРС: 1
ГРУППА: 1-5
СТУДЕНТ: КАЛАНТАРЯН Ш.А
Политический кризис на Украине (2013—2014)
— политический кризис, вызванный в ноябре 2013 года решением украинского правительства приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это решение привело к массовой акции протеста в центре Киева, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название «Евромайдан» по аналогии с событиями 2004 года.
После силового разгона палаточного городка оппозиции в ночь на 30 ноября 2013 года протестная акция приняла резко антипрезидентский и антиправительственный характер и в конечном итоге в феврале 2014 года привела к смене власти на Украине. В качестве базовых причин, обусловивших размах протестов, называют высокий уровень социальной несправедливости, огромную поляризацию доходов и уровня жизни населения Украины и разгул коррупции, пронизывающей исполнительную и судебную власть, правоохранительные органы[1].
: Евромайдан
21 февраля 2014 года на фоне давления стран Запада[2][3][4][5][6][7] и усиливающегося бегства бывших сторонников из партии власти Виктор Янукович подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса, предусматривавшее, в частности, немедленный возврат к Конституции в редакции 2004 года, то есть к парламентско-президентской форме правления, формирование «правительства национального доверия», конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года[8]. В тот же день Янукович покинул Киев.
|
|
|
22 февраля Верховная рада приняла постановление[9], в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года[10]. 23 февраля обязанности президента Украины были возложены на нового председателя Верховной рады Александра Турчинова[11].
Новая украинская власть получила признание со стороны Евросоюза и США[12]. 27 февраля премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано временное правительство[13].
Если в столице, в северных, центральных и западных регионах Украины новое руководство страны, заявившее о возобновлении движения в сторону евроинтеграции, пользовалось поддержкой населения и быстро упрочило своё положение, то на юго-востоке с первых же дней после прихода бывшей оппозиции к власти стала шириться волна протестов против действий ультраправых националистических организаций, в защиту статуса русского языка, под антиправительственными, федералистскими[14], пророссийскими лозунгами[15] (более подробно см. Протесты на Юго-Восточной Украине (2014)). Протесты были вызваны отказом нового руководства учитывать мнения и интересы значительных групп населения, настроенных на сохранение тесных связей с Россией[16], и намерением экстремистских ультраправых группировок, усиливших за время Евромайдана своё политическое влияние, распространить на русскоязычные регионы Юго-Востока методы и приёмы силового давления, опробованные в ходе массовых беспорядков в Киеве и на западе Украины[17] (захват административных зданий, снос памятников советского времени[18])[15][19][20][21]. По мере радикализации выступлений и появления новых пророссийских лидеров мирные протесты на территории Донецкой и Луганской областей постепенно переросли в вооружённое противостояние, а лозунги федерализации Украины сменились здесь требованиями самостоятельности регионов и привели к провозглашению Донецкой и Луганской народных республик. Для подавления антиправительственных выступлений украинское руководство в середине апреля объявило о начале силовой операции.
|
|
|
|
|
|
В Крыму пророссийскими силами была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя и Автономной Республики Крым, а те, в свою очередь, отказались признать легитимность нового украинского правительства и обратились за содействием и помощью к руководству России. В течение нескольких последовавших недель была провозглашена независимость Крыма, проведён общекрымский референдум о его статусе и осуществлено присоединение Крыма к Российской Федерации.
25 мая на фоне вооружённого конфликта в Донбассе состоялись внеочередные выборы президента Украины[22]. Победу одержал Пётр Порошенко, набравший 54,7 % голосов[23].
Смена высшего руководства Украины не способствовала урегулированию политического кризиса, а наоборот, привела к его усугублению. Легитимность отстранения от власти президента Януковича в обход конституционных процедур продолжает вызывать вопросы. В украинских и западных[24][25] СМИ и заявлениях украинских политических деятелей, поддержавших смену власти, данные события, как и весь Евромайдан, рассматриваются как революция[26] («Революция достоинства»). В российских СМИ, заявлениях российских и ряда украинских политиков они часто оцениваются как государственный переворот[27][28], а в декабре 2016 года, согласно решению Дорогомиловского суда Москвы по иску народного депутата Верховной рады Украины прошлых созывов Владимира Олейника, признан государственным переворотом[29].
|
|
|
Как отмечала в начале 2015 года АгнешкаПикулицка-Вильчевска, мало кто мог предвидеть, что мирная демонстрация в поддержку проевропейского вектора интеграции Украины в центре Киева в итоге приведёт к жестокой конфронтации, разделению семей, общин и украинской нации в целом. По данным Управления ООН по делам беженцев, с начала конфликта свыше 500 тыс. человек покинули свои родные места в поисках убежища на территории самой Украины и ещё сотни тысяч бежали из страны, в основном в Россию. К февралю 2015 года в ходе вооружённого конфликта в Донбассе более 5 тыс. человек погибло и свыше 10 тыс. оказалось искалечено[30].
Предшествовавшие события и экономическая ситуация Украины
Основные статьи: Украина и Таможенный союз ЕврАзЭС, Соглашение об ассоциации Украины и Европейского союза и Хронология Евромайдана
В конце 2012 — начале 2013 гг Россия активно предлагала Украине присоединиться к Таможенному союзу ЕврАзЭС и стать его полноправным членом, аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности — выгодами, которые Украина получит, в частности, от поставки российских энергоносителей по более низким ценам. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с Евросоюзом и вхождения в Зону свободной торговли, а также обязательства украинских политиков (включая президента Виктора Януковича) перед Евросоюзом. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в качестве «наблюдателя» ТС[31]. Янукович заявил, что приоритетом для Украины является интеграция в Евросоюз, а с Таможенным союзом он считает необходимым выстраивать сотрудничество в формате «3+1» — «на секторальном уровне»[32]. Однако премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что сотрудничество «3+1» недопустимо[33]. Все парламентские партии Украины (за исключением коммунистов) выступали против присоединения Украины к ТС, поддерживая курс на евроинтеграцию. Несмотря на это, 31 мая 2013 года Украина подписала меморандум о сотрудничестве с Таможенным союзом.
18 сентября 2013 года кабинет министров Украины единогласно одобрил проект Соглашения об ассоциации с Европейским союзом[34]. В октябре президент России Владимир Путин заявил, что в случае создания ассоциации с Евросоюзом Украина не сможет присоединиться к Таможенному союзу.
Виктор Янукович, по некоторым данным, жаловался лидерам Евросоюза на жёсткое давление со стороны Москвы, катастрофический спад товарооборота с Россией и угрозу российского руководства обанкротить Украину[35].
Внешнеэкономическое положение Украины в этот период уже было крайне нестабильным. По состоянию на конец ноября 2013 года, золотовалютные резервы страны снизились до показателя 2006 года — менее 19 млрд долл. При этом не был погашен долг перед «Газпромом» за поставки газа, превысивший 2 млрд долл. Экономические показатели ухудшались на фоне приближающегося нового этапа пиковых выплат по внешним займам, в том числе по кредитам МВФ[36]. По словам президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, комиссар Евросоюза ШтефанФюле обещал украинскому руководству пересмотр условий кредита МВФ (снятие требований о повышении цен на газ для физических лиц и замораживания зарплат бюджетникам), однако 20 ноября в Киеве узнали, что Запад не пошёл навстречу Украине — условия остались прежними[37].
В декабре 2013 года газета «Коммерсант» сообщила со ссылкой на информированные источники, близкие к администрации президента Украины, что ещё в ноябре Россия предложила Украине в общей сложности 15 млрд долларов в виде прямой помощи, кредитов и различных преференций. Кроме того, Украине было обещано снижение цен на газ, что должно было принести её бюджету ещё несколько миллиардов долларов. На фоне 600 млн евро, которые были обещаны Украине в случае подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, российские условия выглядели несравненно более привлекательными. Москва также согласилась финансировать несколько крупных инфраструктурных проектов и заявила о готовности предложить ведущим украинским предпринимателям, в том числе из ближайшего окружения Виктора Януковича, участие в «чрезвычайно выгодных проектах», что должно было вызвать у них личную заинтересованность в сближении именно с Россией, а не с Евросоюзом. Именно эти «финансово-экономические аспекты» и стали решающим аргументом, убедившим Януковича отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Однако о немедленном вступлении в Таможенный союз, по сведениям газеты «Коммерсант», речь не шла[38].
21 ноября, за неделю до саммита «Восточного партнёрства» в Вильнюсе, основным событием которого должно было стать подписание Украиной Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, правительство Украины заявило о приостановлении подготовки к заключению этого соглашения.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 47; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!