Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности (2 ч.)
1. Правовое регулирование семеноводства.
2. Правовое регулирование племенной деятельности.
3. Правовое регулирование селекционной деятельности.
4. Правовое регулирование ветеринарной деятельности.
5. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве.
6. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.
ЗАДАЧИ:
№ 1.
Районным инспектором по племенному делу в ходе проверки совхоза «Полесье», имеющего статус племенного хозяйства, были выявлены случаи занесения в племенные свидетельства неточных данных о племенных животных, а также случаи реализации племенных животных без племенных свидетельств.
Являются ли указанные случаи нарушениями законодательства о племенном деле?
Кем выдается племенное свидетельство?
Имеют ли право граждане разводить и использовать племенных животных в личных хозяйствах, в том числе приобретать племенных сельскохозяйственных животных за пределами Республики Беларусь?
№ 2.
В ходе проверки деятельности одного из колхозов были установлены факты использования для посева некондиционных семян. В связи с этим Министерство сельского хозяйства и продовольствия приняло решение об исключении данного колхоза из Государственного реестра производителей, заготовителей семян.
Правомерно ли решение Министерства сельского хозяйства и продовольствия?
Какие семена относятся к некондиционным и каков порядок их использования?
|
|
|
№ 3.
В ходе проверки деятельности колхоза «Красный Октябрь» было установлено отсутствие лицензии на осуществление ветеринарной деятельности у главного ветеринарного врача данной сельскохозяйственной организации, а также факт неуплаты налогов по услугам, оказанным населению и связанным с лечением сельскохозяйственных и домашних животных.
Являются ли указанные случаи нарушениями действующего законодательства?
Какие виды деятельности в сфере осуществления ветеринарных услуг подлежат лицензированию, и какой предусмотрен порядок выдачи лицензии в указанной сфере.
№ 4.
Житель деревни Козлевичи Маськевич, занимающейся ведением личного подсобного хозяйства, разводит свиней и кроликов. В феврале 2013 г. он привез свинину и крольчатину на рынок для реализации. Для предоставления торгового места орган управления рынка потребовал справку о прохождении медицинского осмотра и документ, подтверждающий, что убой животных проведен в организации, осуществляющей деятельность по убою сельскохозяйственных животных. Маськевич предъявил справку о прохождении флюорографического обследования, однако второго запрошенного документа у него не оказалось, так как убой свиньи и кроликов он проводил самостоятельно.
|
|
|
Правомерно ли требование органа управления рынка? Вправе ли граждане самостоятельно осуществлять убой животных, выращенных в личных подсобных хозяйствах?
Является ли предпринимательской деятельность по реализации на рынке мяса, произведенного в личном подсобном хозяйстве гражданина?
№ 5.
Ветеринарным врачом колхоза «Путь Ильича» были выявлены трое животных с предварительным диагнозом «сибирская язва». В ходе лабораторных исследований диагноз был подтвержден. Ветеринарный врач колхоза сообщил главному ветеринарному врачу района о факте обнаружения в их хозяйстве больных животных и просил выделить средства для уничтожения больных животных.
Какие действия должны быть предприняты для ликвидации очага заразной болезни?
Какие последствия для колхоза влечет факт заболевания животных? В каком порядке и при каких условиях больные животные подлежат уничтожению?
№ 6
Смирнов купил в Казахстане 2 тонны семян нового сорта кукурузы, который по своим посевным и продуктивным качествам превосходит сорта кукурузы, занесенные в Государственный реестр сортов и древестно-кустарниковых пород Республики Беларусь. Затем он заключил договор с колхозом “1 мая”, по условиям которого колхоз обязан вырастить из предоставленных Смирновым 2 тонн семян кукурузы 10 тонн семян для последующей реализации их на территории республики. Колхоз свои обязательства выполнил, но когда Смирнов попытался реализовать выращенные семена, то потенциальные покупатели отказывались от заключения договора купли-продажи данных семян, ссылаясь на то, что ни Смирнов, ни колхоз “1 мая” не занесены в Государственный реестр производителей, заготовителей семян Республики Беларусь.
|
|
|
Какие семена могут использоваться юридическими и физическими лицами для посева и реализации их на территории Республики Беларусь? Кто имеет право заниматься производством и заготовкой семян с целью их реализации?
Каким будет решение задачи, если новый сорт кукурузы будет являться результатом генно-инженерной деятельности?
№ 7
В юридическую клинику БГУ за консультацией обратилась пенсионерка Л.И. Макодай, имеющая земельный участок для ведения коллективного садоводства. На соседнем земельном участке плодовые деревья страдают заболеванием, которым заразились все деревья, растущие неподалеку, в том числе принадлежащие Л.И. Макодай. Заявительница уже спилила несколько деревьев по этой причине. Высадила новые, но они тоже заболели. Соседи пытаются ликвидировать очаг заболевания, обрезая и складируя больные ветви на расстоянии 1 м от границы участка Л.И. Макодай, хотя, по ее мнению, все заболевшие деревья следует сжечь.
|
|
|
Помогите разрешить ситуацию. Является ли земельный участок для ведения коллективного садоводства подкарантинным объектом? Куда можно обратиться для определения заболевания плодовых деревьев? Какое значение имеет отнесение заболевания к карантинным объектам? В чьей компетенции находится осуществление государственного контроля в области защиты растений?
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. (Ст. ст. 980, 998, Гл. 64).
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 21 апреля 2003 г. № 194-З : с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. О семенах: Закон Респ. Беларусь, 14 февраля 1997 г. № 14-З // Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 9, ст 191; Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259; 2007 г., № 6, 2/1297; 2008 г., № 3, 2/1396; 2010 г., № 6, 2/1645; 2011 г., № 60, 2/1818.
4. О некоторых вопросах государственного регулирования семеноводства и сортоиспытания: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 5 сент. 2006 г., № 1135 [утв.: Положение о государственном надзоре в семеноводстве; Положение о сортоиспытании; Положение о государственном реестре производителей, заготовителей семян; Положение о государственном реестре сортов и древесно-кустарниковых пород] : с изм. и доп.: постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 17 дек. 2007 г. № 1747; 6 мая 2009 г. № 599; 26 июля 2010 г. № 1116; 19 июля 2011 г. № 973; 6 сент. 2011 г. № 1189; 12 окт. 2012 г. № 926; 29 янв. 2013 г. № 66 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
5. Инструкция о порядке формирования государственного страхового фонда семян сортов и древесно-кустарниковых пород: утв. Постановлением Министерством сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь, 28 нояб. 2006 г. № 79 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 207, 8/15470; 2008 г., № 79, 8/18427.
6. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 28 сент. 1994 г. // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэсп. Беларусь, 1994 г., № 29, ст 501; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259; 2008 г., № 14, 2/1414; 2010 г., № 6, 2/1648.
7. Об утверждении Положения о государственной племенной службе: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 февр. 2010 г. № 129 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2010 г., № 29, 5/31188.
8. Инструкция о порядке ведения племенных книг: утв. постановлением Минсельхозпрода, 29 сент. 2006 г. № 63 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 170, 8/15145.
9. О ветеринарной деятельности: Закон Республики Беларусь, 2 июля 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 170, 2/1713.
10. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 сентября 2010 г. № 450 : с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Рег. номер в НРПА: 1/11914.
11. Ветеринарный устав Республики Беларусь: утв. постановлением Кабинета Министров Респ. Беларусь, З0 авг. 1995 г. № 475 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 25, ст 624; 5/7831; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2003 г., № 46, 5/12307.
12. Об утверждении перечней лекарственных средств, приборов, оборудования, изделий ветеринарного назначения, а также ветеринарных услуг, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 мая 2005 г. N 228 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2005. № 76, 1/6451; 2008. № 6, 1/9291; 2009 г., № 289, 1/11123.
13. О правилах ветеринарной обработки животных при их отборе и продаже для племенных и производственных целей: приказ Минсельхозпрода Респ. Беларусь , 28 окт. 1999 г. № 277 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Рег. номер в НРПА: 8/1526.
14. Об утверждении Инструкции о порядке регистрации ветеринарных препаратов в Республике Беларусь: постановление Минсельхозпрода Респ. Беларусь , 21 июня 2007 г. № 44 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2007., № 171, 8/16781; 2009. № 162, 8/21127.
15. Положение о порядке и условиях выдачи Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия разрешений на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров: утв. постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 23 сент. 2008 г. № 1397 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 5/28411.
16. Соглашение таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам: заключено 11 дек. 2009 г.: ратифицировано Законом Респ. Беларусь, от 1 июля 2010 г., N 149-З: с изм. и доп.: протокол от 21 мая 2010 г.: ратифицирован Законом Респ. Беларусь от 2 нояб. 2010 N 179-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. N 170. 2/1704; N 266, 2/1731.
17. О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе: Решение Комиссии Таможенного союза, 18 июня 2010 г., N 317: (с изм. и доп.) (утверждены: Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза; Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Единые формы ветеринарных сертификатов) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2013.
18. Об утверждении перечней подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов и правил выдачи ветеринарных документов на грузы, подконтрольные государственному ветеринарному надзору: Постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь, 4 февр. 2004 г. № 7 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 8/10605.
19. Перечень заразных болезней животных, при которых производится изъятие больных животных и продукции, полученной от них: приказ Минсельхозпрода, 24 янв. 1996 г. № 31 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Регистрационный номер НРПА: 8/2892.
20. Порядок изъятия больных животных, продуктов животного происхождения и возмещения юридическим и физическим лицам ущерба при ликвидации очагов заразных болезней: утв. постановлением Кабинета Министров Респ. Беларусь, 13 дек. 1995 г. № 683 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 35, ст. 858. Регистрационный номер НРПА: 5/7880.
21. Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил содержания продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 4 января 2013 г. №1: с изм. и доп. // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.01.2013, 8/26772; 20.02.2013, 8/26914.
22. О некоторых вопросах деятельности рынков: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 дек. 2003 г. № 1623 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 5/13529.
23. О патентах на сорта растений: Закон Респ. Беларусь, 13 апр. 1995 г. № 3725 – ХII // Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 19, ст 235; Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/791; 2004 г., № 103, 2/1040; 2007 г., № 118, 2/1308; 2010 г., № 17, 2/1661; 2011 г., № 60, 2/1818.
24. О ратификации Соглашения о правовой охране сортов растений: Закон Респ. Беларусь, 27 мая 2002 г. № 106-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2002 г., № 62, 2/855.
25. О ратификации Протокола о едином порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства – участники соглашения о Таможенном союзе: Закон Респ. Беларусь, 9 ноября 1999 г. № 298-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2000 г., № 44, 2/73.
26. Об утверждении перечня видов растений, сорта которых охраняются в соответствии с Законом Республики Беларусь "О патентах на сорта растений": Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 сент. 2009 г. № 1152 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2009 г., № 222, 5/30415.
27. Об утверждении Положения о порядке составления заявки на выдачу патента на сорт растения: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 апр. 2010 г. № 631 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2010 г., № 107, 5/31743; 2011, N 83, 5/34175.
28. О защите растений: Закон Респ. Беларусь, 25 декабря 2005г. № 77-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1174; 2008 г., № 157, 2/1445; 2009 г., № 161, 2/1583; 2010 г., № 6, 2/1645.
29. Устав по карантину растений в Республике Беларусь: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июля 1993 г. № 509 // Собрание постановлений Правительства Респ. Беларусь, 1993 г., № 21, ст 420 (5/8272); Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 123, 5/22635; 2009 г., № 171, 5/30148; 2011 г., № 106, 5/34443.
30. О некоторых вопросах защиты растений и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и структурного элемента нормативного правового акта: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 3 декабря 2010 г. № 89 [утв. Инструкцию о порядке проведения фитосанитарных наблюдений; Инструкцию о порядке формирования, пополнения и использования резервного фонда средств защиты растений; Инструкцию о порядке ведения учета наличия средств защиты растений, обращения с ними, проведения мероприятий по защите растений] // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2011 г., № 14, 8/23188.
31. Инструкция о порядке проведения испытаний средств защиты растений и удобрений, подлежащих государственной регистрации: утв. Постановлением Минсельхозпрода Респ. Беларусь , 22 августа 2006 г. № 49 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 148, 8/14965.
32. О реализации положений Закона «О защите растений»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 июля 2006 г. № 881 [утв. Положение о порядке определения и обозначения границ карантинной фитосанитарной зоны, наложения и снятия карантина растений, установления и обеспечения карантинного режима; Положение о порядке формирования и использования фонда данных по защите растений; Положение о надзоре в области карантина и защиты растений; Положение о порядке и условиях оплаты юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями мероприятий по защите растений; Положение о порядке осуществления государственного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и (или) в местах назначения] (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. Рег. номер в НРПА 5/22635.
33. Об утверждении некоторых нормативных правовых актов в области защиты растений: постановление Минсельхозпрода РБ, 27 сентября 2006 г. № 57 : с изм. и доп. / утв. Перечень вредителей, болезней растений и сорняков, которые являются карантинными объектами // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013. - Регистрационный номер НРПА: 8/15119.
34. Об утверждении перечня особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков: постановление Минсельхозпрода РБ, 22 августа 2006 г. № 48 : с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 148, 8/14964; 2011, 8/23888.
35. Соглашение таможенного союза о карантине растений: заключено 11 дек. 2009 г.: ратифицировано Законом Республики Беларусь от 01.07.2010 N 150-З: с изм. и доп.: протокол от 21 мая 2010 г.: ратифицирован Законом Республики Беларусь от 2 нояб. 2010 N 178-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. N 170. 2/1705; N 266, 2/1730.
36. Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе: Решение Комиссии Таможенного союза, 18 июня 2010 г., N 318: с изм. и доп.: Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 454, от 28.01.2011 N 528, от 9 дек. 2011 г. № 859, от 9 дек. 2011 г. № 894; Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24 авг. 2012 г. № 73: (утв.: Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза; Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза; Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2013.
37. Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 21 июля 2008 г. № 1048 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2008. - № 183, 5/28041; 2010. - № 40, 5/31228.
38. О безопасности генно-инженерной деятельности: Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1193; 2008 г., № 3, 2/1396; № 275, 2/1541; 2009 г., № 161, 2/1583; 2010 г., № 17, 2/1661.
39. Об утверждении положений о порядке проведения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов и примерных условиях договоров, заключаемых для ее проведения, и выдачи разрешений на высвобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 8 сент. 2006 г. № 1160 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006., № 151, 5/22922; 2008 г., № 40, 5/26759; 2009 г., № 14, 5/29066; № 119, 5/29736; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 19.10.2012, 5/36352.
40. Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 12 сент. 2006 г. № 1195 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 149, 5/22920; 2009 г., № 119, 5/29736.
ЗАНЯТИЕ 5 (семинар):
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 67; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!