Вопрос №21. Изучение инфраструктуры в муниципальных образованиях.
Министерство образования и науки РФ
ФГБОУ ВО Кемеровский государственный университет
Кафедра «Региональной и отраслевой экономики ИЭУ»
Контрольная работа
По дисциплине
«Прогнозирование опасных факторов пожара»
Выполнил: студент гр. ПДз – 061
Долбишев В.О.
зачетная книжка №165069
Проверила: Мустафина А.С.
Кемерово 2020
Вопрос №9. Социально-экономическая структура города.
Классификация городов
Классификации не имеют в науке абсолютного значения. Классификаций в природе нет. Их создают сами исследователи в зависимости от поставленной задачи. Приведем существующие важнейшие системы классификации городов.
1. Количественная классификация (по величине).
Принято считать, что размер города предопределяет характер его проблем. В литературе встречается довольно много классификаций городов по численности населения. Однако большинство из них никак не обосновано экономически и служит лишь целям статистического распределения и административного деления.
Наиболее удачной можно считать следующую классификацию:
малые – до 50· тыс. чел.;
средние –· 50–100 тыс. чел.;
большие –· 100–250 тыс. чел.;
крупные –· 250–500 тыс. чел.;
крупнейшие –· 500 тыс. – 1 млн чел.;
· города-миллионеры – свыше 1 млн чел.
Определенные в соответствии с классификацией количественные рубежи связаны с изменением качественного характера. Например, при достижении 100 тыс. чел. заметно снижается доля промышленности в функциональной структуре; а города с численностью 1 млн. чел. и более нуждаются в метро. Черты, свойственные молодому городу, в полной мере выражены у городов именно этой категории. Поэтому выделяют города с 20–50 тыс. жителей.
|
|
Классификация вытекает из структуры государства, его законов и обычаев. Как правило, место резиденции главы государства, законодательных учреждений исполнительной власти называется столицей государства. Если государство разделено на составные части (автономные края, провинции, штаты, области, округа и т.д.), то в каждой из этих частей обычно существует свой главный город, т.е. административный центр, место резиденции главы политической или административной единицы с подчиненными ему учреждениями. Господствующая административно-политическая роль города иногда не совпадает с его социально-экономической ролью, и крупный торгово-промышленный центр может быть населеннее и экономически сильнее государственной столицы или главного города провинции, например, Нью-Йорк во много раз более люден и экономически мощен, чем официальная столица Вашингтон. Однако гораздо чаще административно-политическая и социально-экономическая роли города совпадают.
|
|
По состоянию на 01.01.94 г. в административно-территориальном делении РФ насчитывалось 1066 городов, в т.ч. республиканского, краевого, областного и окружного подчинения – 630.
3. Классификация по социально-экономическим функциям, которые города выполняют.
Главная сложность возникает в связи с тем, что трудно найти объективный критерий разграничения.
Одна из классификаций городов по функциям на основе анализа структуры занятости каждого города в целях выявления ведущей отрасли –классификация Гарриса.
1. Чисто промышленные города: занятость в промышленности составляет не менее 45% работающих по найму и не менее 74% работающих в промышленности и торговле.
2. Города с менее выраженными промышленными функциями
где Зпром. – занятые в промышленности;
Зторг. – занятые в торговле;
Зн – все работающие по найму.
3. Города горнодобывающей промышленности
где Згорн. пр.– занятые в горнодобывающей промышленности.
4. Города розничной торговли
5. Города, выполняющие функции складских операций (оптовой торговли)
6.Коммуникационные города
где Зк – занятые на транспорте и телекоммуникациях.
|
|
7. Университетские города: число студентов составляет более 15% работающих по найму.
8. Курортные города и города с преобладанием пенсионеров и лиц, удалившихся от дел: доля экономически активного населения ниже минимума, который зависит от типа экономики страны.
9. Многофункциональные города.
Классификации, основанные на занятости, имеют следующие недостатки:
а) государственное учреждение, университет, финансовая деятельность может занимать относительно немного людей, но определять лицо города;
б) производительность растет быстрее в отраслях обрабатывающей промышленности, чем в производственной сфере, поэтому относительные изменения могут оказаться лишь на поверхности явлений.
Помимо занятости, критерием определения функции города может быть торгово-промышленный оборот, приходящийся на одного жителя.
Подробнее функциональный подход будет рассмотрен в одной из следующих тем.
История доказала, что и небольшие города, и крупнейшие являются необходимым элементом системы размещения хозяйства. Те и другие имеют свои преимущества и свои проблемы, которые, хотя и соотносимы с социально-экономическими проблемами региона и государства в целом, все же весьма специфичны.
|
|
В этом проявляется двойственная природа города, которую на современном этапе развития можно определить следующим образом: с одной стороны, в механизме государственного управления региональным развитием город является непосредственным объектом регулирующей деятельности государства; с другой – выступает как субъект реализации региональной политики.
Вследствие этого возникает необходимость разумного сочетания двух политик – управления и регулирования структуры городов.
Социально-экономическая структура города представлена на рис. 2.
Рис. 2. Социально-экономическая структура города
Подсистемы, формирующие город (социально-демографическая, экономическая и т.д.), обладают различными периодами воспроизводства, что определяет чрезвычайно сложную задачу согласования их развития в каждый конкретный период времени. Элементы каждого блока взаимодействуют не только друг с другом, но и с элементами каждого из остальных блоков. И любой момент в развитии города определяется состоянием подобных взаимодействий.
Вопрос №13. Районная планировка и территориальное устройство муниципальных образований.
На базе взаимодействия различных форм собственности образуется местное хозяйство, составляющее экономическую основу муниципального самоуправления. Оно призвано удовлетворять потребности населения и создавать условия для эффективного функционирования системы местного самоуправления и объектов народного хозяйства, на территории муниципального образования.
Муниципальные образования различаются по численности населения, структуре и объему хозяйства, что определяет их различие по структуре, методам и формам управления.
В развитии муниципальных образований огромную роль играет районная планировка. Ею охвачена почти вся территория хозяйственного освоения страны. Районная планировка является основой для решения коренных проблем территориальной организации: расселения, размещения хозяйственных объектов, производственной и социальной инфраструктуры. Она учитывает географические, инженерно-технические, архитектурно-строительные факторы и условия; конкретизирует на территории муниципального образования прогнозы, планы и программы развития районных комплексов, разрабатываемые органами управления, дополняет, уточняет и развивает их.
Районная планировка является связующим звеном между территориальным прогнозированием и планированием, с одной стороны, и строительным проектированием, с другой. В развитии муниципальных образований районная планировка позволяет осуществлять:
•более эффективное размещение промышленности в пределах территории муниципального образования;
• комплексное использование природных, трудовых, материально-технических ресурсов и условий комбинирования и кооперирования промышленных предприятий; объединение инженерных сооружений, строительных баз;
• рациональное расселение при оптимальных градостроительных и санитарно-гигиенических условиях;
• взаимоувязанное функционирование систем транспорта, энергосбережения, водообеспечения, канализации и т.д.;
• организацию зон отдыха и охрану природы в пределах муниципального образования.
Муниципальные образования, являясь объектами районной планировки, неразрывно связаны с экономическим районированием. Границы муниципальных образований — объектов районной планировки — совпадают с границами экономического ранга. Поэтому задача разработки проекта районной планировки может быть решена только вместе с задачей проектирования территориально-производственного комплекса на общей методологической базе экономического районирования. Территориальные рамки районной планировки имеют определенный предел. Очень большой ее разброс ведет к потере качества проекта. Районной планировке подлежат низовые экономические районы в таксономическом ряду экономического районирования и находящиеся в низовых экономических районах такие формы территориальной организации хозяйства, как промышленные узлы, промышленные пункты (городские агломерации, города, поселки городского типа), районные агропромышленные комплексы (сельские населенные пункты, группы сельских населенных пунктов).
Вопрос №21. Изучение инфраструктуры в муниципальных образованиях.
Природный комплекс муниципального образования, схема его планировки и застройки оказывают значительное влияние на состав объектов градообслуживающей и социальной сфер, формирующих инфраструктуру муниципального образования, которая обеспечивает его бесперебойную жизнедеятельность. Основу организации пространственного размещения жилой застройки, объектов городского хозяйства и социальной сферы на территории города составляет городская инфраструктура.
Состав городского хозяйства
Градообслуживающая сфера, или городское хозяйство, представляет собой сложный комплекс различных подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения потребностей населения в его услугах. По классификатору отраслей народного хозяйства городское хозяйство относится к непроизводственной сфере.
В состав градообслуживающей сферы входят:
1) жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК);
2) транспортный комплекс;
3) строительный комплекс (жилищно-гражданское строительство и строительная индустрия местного значения);
4) службы общественной безопасности, обеспечивающие на территории муниципального образования в том числе экологическую безопасность (эти службы могут быть отнесены и к социальной сфере);
5) комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения);
6) системы управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды.
Объекты социальной сферы относятся к городскому хозяйству в той части, в какой они являются имущественными комплексами и требуют обслуживания и ремонта.
Чем больше город по численности населения и территории, тем больше услуг должны предоставлять предприятия и организации городского хозяйства не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на одного жителя. Большим городам необходимы хорошо развитая сеть общественного транспорта и дорожная сеть. Повышение этажности жилых зданий вызывает потребность в лифтовом хозяйстве, подаче на верхние этажи воды, тепла, растет потребление электроэнергии и т. д.
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 71; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!