Судья подпись Л.М.Кривоносова
Шестерикова Эльза Фаридовна
Задание на 22.12.2020
Тема «Обеспечение рассмотрения судьей дел об административных правонарушениях».
Цель занятия: охарактеризовать и раскрыть современные информационные технологии в деятельности суда.
Ход работы:
С применением ПК осуществите регистрацию гражданского дела, составьте титульный лист, опись дела и протокол судебного заседания.
Ситуация:25 ноября 2019 года с лицевого счета Петрова М.М., являющегося индивидуальным предпринимателем ОАО «ВостокСинИнвест» списаны денежные средства в размере 25000 рублей. При обращении в банк Петрову М.М. было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самара и списана в счет имеющейся задолженности перед Пенсионным фондом России. Однако Петров М.М. никаких уведомлений о задолженности не получал. 01.02.2020 г. Петров М.М. обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.
Выполните следующее задание:
1. Осуществите регистрацию данного заявления и приложенных к нему документов.
2. Оформите на Петрова М.М. судебную повестку по заданной ситуации.
3. Согласно заданной ситуации оформите статистический отчет.
КОМПЕТЕНТНОСТНО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ ЗАДАНИЕ № 2
1. С использованием Решения суда № 33, оформите исполнительный лист.
2. Зарегистрируйте исполнительный лист.
|
|
|
3. Оформите Решение суда № 33 для архива канцелярии по административным делам.
ВНИМАНИЕ!!!! Работа выполняется с применением ПК в электронном печатном варианте!!!
Сроки выполнения задания – 22.12.2020 года
Требования к оформлению и предоставлению выполненной работы преподавателю:
Фото выполненной работы отдельным файлом с указанием ФИО студента, № группы и даты занятия необходимо выслать по адресу электронной почты: Elza _777@ mail . ru или в сообщество по адресу https :// vk . com / club 198456814
Организация обратной связи:- выполненная работа каждым студентом предоставляется на электронную почту: Elza _777@ mail . ru или в сообщество по адресу https :// vk . com / club 198456814
Приложение А
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Апреля 2017 года г. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,
при секретаре Меджидовой Ш.Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, № 5-94/17 в отношении УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ , находящиеся по адресу: г. Самара Железнодорожный район ул. Рабочая д.85, ИНН 6311159468, ОГРН 1156313037000,
|
|
|
УСТАНОВИЛ:
В период с 12.09.2016г. по 07.10.2016г. Управлением Минкультуры России по ПФО в отношении Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области была проведена плановая документарная и выездная проверка полноты и качества осуществления переданных Российской Федерации полномочий в области сохранения, пользования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия входе которой были выявлены нарушения требований законодательства и было выдано предписание от 07.10.2016г. № 03/34/05 об устранении выявленных нарушений, состоящее их десяти пунктов со сроком исполнения до 01.02.2017г. Однако, в установленный срок, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области п. 9 и п. 10 вышеуказанного Предписания не выполнили в полном объеме, а именно: не обеспечили проведение систематического наблюдения, привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства, а также не приняли мер по предотвращению правонарушений в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Дом Петровой, 1880-1890-е г.г.», «Христорождественская церковь, 1833г.», «Покровский собор, 1861г.», Польский костел 1906 г., арх. Богданович Ф.О.», не представили заверенные в установленном порядке копии подтверждающих документов.
|
|
|
В судебном заседании представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Меламед Г.В., действовавший на основании доверенности № 43/2420 от 27.04.2017г., с нарушением и протоколом об административном правонарушении не согласился, приобщив к материалам дела свои письменные возражения. При этом пояснил, что в связи с тем, что впервые организация привлекается к административной ответственности, отсутствие тяжких последствий, материальный и имущественный вред никому не причинен, а также отсутствие негативных финансовых последствий для бюджета или для государственных интересов, трудное финансовое положение, Управлением предпринимались все возможные меры для выполнения предписания в установленный срок, просит суд прекратить производство по данному делу либо назначить за совершенное административного правонарушения наказание в форме устного предупреждения.
Кроме того, просил суд отложить судебное разбирательство по данному делу в связи с нахождением руководителя управления Филипенко В.М. в очередном отпуске, а также в связи с тем, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проводится проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, результаты которой ему необходимо приобщить к материалам дела. Данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку причина отложения указанная представителем не является уважительной, и судом расценивается как затягивание рассмотрение настоящего дела по существу для того, чтобы в дальнейшем был пропущен трехмесячный срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности за данное правонарушение. (срок истекает 02.05.2017г.)
|
|
|
Также, представитель Управления Меламед Г.В. просил направить данный материал для рассмотрения с учетом территориальной подсудности в другие суды г.о. Самары, т.к. бездействие осуществлялось в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинского и Самарского районов г.о. Самара и других муниципальных районов.
Суд также не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку оно основано на неправильном толковании норм права и с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, дела об административном правонарушении, выразившимся в форме бездействия, а именно: не выполнений законного предписания, рассматривается судом по месту нахождения (регистрации) юридического лица, поэтому данное дело принято Железнодорожным районным судом г.Самары с соблюдением правил подсудности.
Заслушав пояснения представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по доверенности Меламеда Г.В., изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Вина Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, не верить которым у суда нет оснований, а именно:
- протоколом № 5 от 07.04.2017г. об административном правонарушении, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
- распоряжением № 67 от 02.09.2016г. о проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, распоряжением № 75 от 26.09.2016г. о внесении изменений в вышеуказанное распоряжение, уведомлением руководителя Управления о проведении данной проверки,
- актом № 03/33/05от 07.10.2016г., из которого следует, что в отношении Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области проведена проверка и выявлены нарушения требований законодательства, а именно: ФЗ «Об объектах культурного наследия.
- предписанием № 03/34/05от 07.10.2016г., из которого усматривается, что установлен срок до 01.02.2017г. устранить выявленные в ходе проверки нарушения, которые закреплены в акте, данное предписание получено лично руководителем Управления Филипенко В.М. 17.10.2016г.,
- документы, представленные представителем управления, подтверждающие исполнения данного предписания и меры, предпринятые ими для исполнения п. 9 и п. 10 вышеуказанного Предписания.
Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, и вина Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана. К доводам представителя Управления, суд относится критически, считает их необоснованными, так как они основаны на неправильном толковании норм права, процедура проведения проверки, фиксация выявленных в ходе проверки нарушения, по результатам которой вынесено предписание и вручение его для исполнения руководителю Управления, соблюдены в полном объеме.
В соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом признаются - Управление впервые совершило и впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие негативных последствий, влекущих причинение вреда жизни, здоровью или угрозы причинения такого вреда, а также отсутствие негативных финансовых последствий для бюджета или для государственных интересов, из десяти пунктов предписания выполнены полностью 8, по п.9 и п.10 предприняло все возможные меры, что подтверждается документально. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При этом согласно п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Ч. 3.3. ст.4.1 КоАП РФ гласит, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Вместе с тем суд признает исключительным обстоятельством смягчающие, указанные выше, трудное финансовое положение данного Управления, его значимость, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ - 100 000 рублей, может повлечь избыточное ограничение прав Управления в своей деятельности, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым, поэтому согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд считает возможным снизить назначенный административный штраф ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, - то есть до 50 000руб.
Вместе с тем, оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку имеет место безразличное отношение со стороны Управления к требованиям закона, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Также ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не применима, поскольку неисполнение при изложенных выше обстоятельствах Управление законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области государственной охраны объектов культурного наследия, является грубым нарушением ФЗ «Об объектах культурного наследия», следовательно, существенно нарушают охраняемые общественные отношения, а потому в их действиях (бездействиях) признаков малозначительности не содержат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.18, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Минкультуры России по ПФО),
ИНН 5260235194, КПП 526001001, л/с 04321А66530
расчетный счет: № 40101810400000010002,
Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород
БИК 042202001, ОКТМО 22701000, Код дохода 054 1 16 07000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней после вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Самары.
Судья подпись Л.М.Кривоносова
Копия верна: судья
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 79; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!