Водородная энергетика: японская стратегия «водородного общества»
Слайд 2
Япония — азиатское островное государство-архипелаг. Всего же Япония состоит из 6852 островов, окруженных водами Тихого океана. Основная часть населения живет на прибрежных равнинах. Общая площадь Японии 378 000 км кв.
Население Японии: 125 млн человек. Около 80% людей живут в городах. В Японии 11 городов — миллионеры. Столица Японии — крупнейшая мировая городская агломерация — Токио, численность населения которой составляет 30 млн человек.
Япония — преимущественно однонациональная страна. Японцы составляют 99% населения и редко пускают иностранцев в свое общество. Соответственно, большая часть граждан говорит на японском языке. В Японии преобладают люди среднего и старшего возрастов. Это связано с тем, что среди жителей фиксируется очень маленький процент рождаемости. Поэтому здесь низкий показатель прироста населения — всего на 2 человека на каждую тысячу в год.
Религия в Японии представлена главным образом буддизмом и синтоизмом, характерен так называемый религиозный синкретизм — исповедание сразу нескольких религий.
Слайд 3
Управление в Японии отмечено ярко выраженным национальным своеобразием. Успешное развитие японского общества в послевоенный период стало одной из причин повышенного интереса к японской модели управления, в том числе и государственного. Начали говорить о так называемом «японском стиле управления» или «управлении по-японски» (нихон-тэкикэйэй). Национальная специфика предопределила возникновение оригинальных форм и методов государственного управления, отличающихся невысокой степенью формализации, гибкостью и преимущественной ориентацией на людей, а не на организационные структуры. Это, в свою очередь, приводит к аморфности и усложненности организационного механизма, нечеткому правовому статусу управленцев и управляемых.
Государство является формой политической организации общества. Главное его предназначение состоит в охране существующего общественного строя и порядка посредством воздействия на деятельность и поведение людей авторитетом власти, принуждением и иными способами. Цель государственного стратегического управления – создание оптимальных условий для достижения такого уровня социально-экономического состояния общества, при котором максимально проявлялись бы определенные перспективы его развития.
Слайд 4
Законодательная власть
Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом в Японии является Парламент. Он состоит из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Палата представителей состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года, а палата советников — из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Палата советников обновляется наполовину каждые три года. Согласно конституции, парламент обладает всей полнотой законодательной власти и имеет исключительное право распоряжаться финансами. В Японии действует всеобщее избирательное право для всех граждан старше 20 лет. Выборы в обе палаты проходят тайным голосованием
Слайд 5
Исполнительная власть
Взаимоотношения между премьером и его правительством в Японии построены по модели, напоминающей германскую.
Премьер-министр осуществляет управление и контроль над всей исполнительной властью, и его подпись требуется для вступления в силу любых законов и распоряжений правительства
Полномочия министров не носят самостоятельного характера, будучи лишь продолжением полномочий главы правительства.
Говоря о правительстве, можно сказать, что правовые основы его деятельности закреплены в Конституции Японии 1947 года. Правительство как коллегиальный орган, наделенный верховной исполнительной властью, именуется в Японии кабинетом министров.
Нормативно-правовая база, регулирующая вопросы организации и деятельности правительства Японии, сформировалась в первые послевоенные годы. Наряду с соответствующими положениями Конституции ее составляют Закон о кабинете министров (1947 года) и Закон об организации государственного управления (1948 года).
Понятие правительства и его место в системе исполнительной власти претерпели в Японии существенные изменения после Второй мировой войны. Довоенная система организации правительства исходила из того, что члены кабинета не находились в отношении прямого подчинения премьер-министру и при принятии решений пользовались значительной самостоятельностью.
Демонтаж довоенной правительственной системы и создание с принятием Конституции 1947 года нового формата исполнительной власти привели к формированию в Японии парламентско-кабинетного правления.
Важной характеристикой современной формы правления в Японии является коллективная ответственность правительства перед парламентом. Данная норма преследовала цель поставить исполнительную власть под демократический контроль, который осуществляется депутатами парламента, которые представляют своих избирателей.
Традиционные предписания, нормы морали и этики до сих пор продолжают оказывать существенное влияние на механизм принятия правительственных решений в Японии, наполняя его национальным своеобразием.
Слайд 6
Судебная власть
Судебная система Японии состоит из четырёх уровней: Верховного суда, апелляционных, основных и дисциплинарных судов. Верховный суд, подобно конституционным судам в других странах, имеет полномочия отмены правовых норм на основании их неконституционности. Членов верховного суда назначает император по представлению правительства, а остальные судьи назначаются Кабинетом министров по представлению Верховного суда. Суды апелляционной инстанции — высшие суды, суды первой инстанции — окружные суды, низшее звено судебной системы — дисциплинарные суды. К органам прокурорского надзора — Верховная Прокуратура, высшие прокуратуры, окружные прокуратуры, районные прокуратуры.
Слайд 7
Из-за множества факторов экономического роста, таких как отсутствие военных расходов; низкого темпа роста дохода трудящихся; вмешательство японского государства в ее экономическую жизнь; национальные и традиционные особенности, являющиеся основной характеристикой системы управления, японское управление признано одним из самым эффективным во всем мире. Главная причина такого успеха — это умение работать с людьми. Так же можно отметить, что современная система японского управления оказалась наиболее приспособленной к условиям научно-технической революции, по сравнению с американской или же европейской системой.
Япония, относительно бедная наличием естественных ресурсов страна, является самым крупнейшим производителем автомобилей, господствует в обеспечении грамотности, социальной политики, качества жизни общества, считается наиболее конкурентоспособной страной. Эти и другие достижения Японии объясняются высоким уровнем управления в стране.
Основная идея японской модели управления, дающая огромный эффект, имеет американское происхождение, то есть наемный работник должен работать всю жизнь на одну организацию. Можно заметить, что японская модель управления использует эффективные концепции управления, технику и методы западных стран. Тем самым закрепляя их к своим национальным особенностям, что способствует установлению оригинальной системе управления, ставшей выдающейся системой.
Слайд 8
Стабильный рост японской экономики, который начался с середины 1950-х годов и продолжался до мирового нефтяного кризиса 1973, получил название японского «экономического чуда». Прирост экономики в этот период составил почти 10% ежегодно. Это были самые высокие темпы роста среди развитых стран.
Одна из причин «чуда» заключалась в интенсивном освоении японской наукой новых технологий, информация о которых до войны в Японию почти не поступала из-за изоляционистской политики власти. Стремительные темпы роста помогли Японии быстро восстановить экономику и занять второе место в мире, обогнав Францию, Италию, Канаду, Великобританию, Западную Германию, уступая только США.
На приведенной диаграмме сравниваются изменения реального валового внутреннего продукта на душу населения в Японии, Соединенных Штатах и Великобритании в период с 1870 по 2008 год. Используемые значения представляют собой реальные записи ВВП каждой страны в расчете на душу населения в эквивалентах покупательной способности доллара США в 1990 году.
ВВП на душу населения в Японии в 1945 году, в год его капитуляции во Второй мировой войне, составлял 1346 долларов США в 1990 году в долларах США - всего 11% от показателя США за тот же год и всего 47% от дохода на душу населения, достигнутого самой Японией в 1940 году. , за год до его вступления во Вторую мировую войну.
После поражения Японии во Второй мировой войне страна находилась под международным контролем союзников. Оккупационные функции выполняла армия США. Японская армия была разоружена, военных преступников осудил международный трибунал. США стремились превратить Японию в мирное государство и ввести демократическое самоуправление на основе свободного волеизъявления населения т. е. - выбор большинства.
В Японии были проведены политические и социальные реформы, в частности обеспечено избирательное право и другие демократические права и свободы. Весной 1946 в стране прошли парламентские выборы, на которых победила образованная после войны Либеральная партия (находилась у власти до 1993 г.).
Стремительным взлетом Япония обязана прежде всего трудолюбию своего народа. Крупные фирмы заключали с работниками пожизненные контракты, это устраивало и работника, и работодателя. Японцы получали меньшую плату, чем американцы и европейцы за такую же работу, имели короткие отпуска и длительный рабочий день, однако оставались преданными компании.
Слайд 9
Япония начала процесс модернизации экономики с использованием самых современных технологий. Благодаря союзу с США во внешней политике страна постепенно восстановила и даже усилила свои позиции в международной торговле. Американская оккупационная администрация инициировала принятие в Японии антимонопольного законодательства, была реформирована налоговая система, в частности уменьшены налоги на предпринимательскую деятельность, установлен твердый обменный курс японской валюты - Йены. Реформы оживили конкуренцию среди предпринимателей, способствовали росту экономики страны.
«В Японии, например, численность крестьян сократилась с 52,4% в 1947 до 9% в 1985 г., т. е. за период от возвратившегося молодого солдата с фронтов Второй мировой войны до его выхода на пенсию после гражданской карьеры». Хобсбаум , английский историк (Age of Extremes. The short Twentieth Century. 1914-1991. - ABACUS, 2000. - Р. 290)
Также были введены 8-часовой рабочий день, система оплачиваемых отпусков, охрана труда. В образовании ввели совместное обучение мальчиков и девочек, из школьных учебников изъяли материалы, связанные с идеологией милитаризма. Для улучшения положения Япония привлекла иностранных экспертов, и до 1960-х годов качество японских товаров значительно улучшилось, что способствовало росту спроса на них. Еще через два десятилетия Япония завоевала репутацию производителя высококачественной продукции на уровне мировых стандартов.
Еще одним стимулом японского «экономического чуда» была Корейская война (1950-1953). США финансировали свои войска на территории Японии. Мощные капиталовложения стимулировали производство и способствовали росту занятости в стране.
Поскольку Япония не имеет собственных сырьевых ресурсов, за основу экономической модели страны было взято производство и экспорт высокотехнологичных товаров. Доля экспорта в валовом внутреннем продукте (ВВП) Японии всегда была выше, чем в Европе, а в 1950-х годах эта разница стала еще более ощутимой. Итак, в начале 1950-х годов Япония завершила восстановление разрушенного войной хозяйства, промышленное производство страны почти удвоилось.
Также в начале 1950-х годов была проведена земельная реформа, в результате которой ликвидировано помещичье землевладение. Государство выкупило у помещиков и продало крестьянам почти 80% сельскохозяйственных угодий .
Слайд 10
По объему ВВП Япония на начало 2019 года занимала в мире 3-е место и уступала лишь США и КНР. Динамика изменения этого показателя в 2010-2018 годах представлена на диаграмме. Единица измерения – млрд долларов.
На размер ВВП Японии существенное влияние оказывает объем экспорта продукции электротехники, электроники, машиностроения. Интересно, что даже во время мирового кризиса 2008-2012 годов валовый внутренний продукт государства увеличивался. А в последующие 3 года было зафиксировано снижение этого показателя на 16,8 %.
данное явление обьясняется неблагоприятными колебаниями курса американской валюты, обусловившими падение спроса на автомобили японских производителей на мировом авторынке.
В пересчете на душу населения величина ВВП Японии на конец 2019 года составила 39 306 долларов. За год значение этого показателя выросло на 2,51 %. Такие невысокие темпы прироста являются следствием того, что при определенном уровне технологий экономика Японии достигла порога развития. То есть и в ближайшие годы ВВП будет возрастать относительно медленно.
Слайд 11
Госбюджет Страны восходящего солнца на 2019 год утвержден на рекордную сумму – около 101,5 трлн иен (950 млрд долл.). Правительство планирует увеличить расходы на оборону на 1,93 % – до отметки 48,1 млрд долл. Необходимость этого обусловлена нестабильностью ситуации на корейском полуострове.
Кстати, по этой причине в марте 2019 года государственный долг страны достиг 1103 трлн иен (10,38 трлн долл.). Дело в том, что покрывать социальные расходы только за счет налогов правительство не может, и поэтому вынуждено выпускать государственные облигации. За счет этих средств также предполагается финансирование бесплатного дошкольного образования.
Что же касается доходной части госбюджета, то, по расчетам правительства Японии, в 2019 году ее размер составил 99,113 трлн иен (932,567 млрд долл.).
В отраслевой структуре экономики островного государства на долю сферы услуг приходится до 70 % ВВП. Большинство фирм данного типа работает в розничной и оптовой торговле, связи, информационных сетях. Промышленное производство привносит в ВВП примерно 18 %. А вот доля сельскохозяйственной отрасли составляет всего 1,5 %.
Отмечается, что размер второго дополнительного бюджета в 2020 году составил 31,9 трлн иен (около $298 млрд).
В конце апреля в Японии был одобрен первый дополнительный бюджет на текущий финансовый год с целью поддержки экономики страны в условиях распространения коронавируса. Размер дополнительной части бюджета составляет 25,6 трлн иен ($237 млрд). Его средства используются для поддержки национальной экономики и местного населения в условиях пандемии.
25 мая власти Японии полностью сняли режим чрезвычайной ситуации, который действовал в стране с начала апреля.
Слайд 12
Водородная энергетика: японская стратегия «водородного общества»
В Японии уже давно говорят о водородном обществе и водородной энергетике. После трагедии на атомной станции Фукусима увеличилась зависимость страны от иностранных поставщиков топлива. К тому же, являясь шестым эмитентом парниковых газов в мире (по объемам выбросов), Япония должна решать климатические задачи, выполнять свои обязательства в рамках Парижского соглашения.
Использование водорода в качестве топлива не приводит к выбросам парниковых газов. В то же время водород надо произвести. Наиболее чистым решением является производство водорода с помощью «избыточной» электроэнергии солнечных или ветряных электростанций.
Правительство и промышленность Японии ранее совместно приняли решение о внедрении плана перехода к «Водородному обществу», начиная с 2015 года, и с завершением до 2040 года. План состоит из трех этапов. 1-й этап — это расширение текущей программы топливных элементов, которое включает в себя более активное продвижение топливных элементов на мировой рынок, сопровождающееся резким снижением стоимости как водорода, так и топливных элементов. На втором этапе предусматривается широкомасштабное внедрение водородной энергетики и создание всеохватывающей инфраструктуры по поставкам водорода. На этапе 3 будет создана система снабжения водородом с нулевым уровнем выбросов углерода на протяжении всей производственной цепочки.
В то же время реализация этой задумки идет не слишком быстро и гладко.
Помимо транспорта, водород используется в Японии для энергоснабжения домохозяйств. В стране планируется увеличить число домашних топливных элементов, производящих электроэнергию и тепло с 150 тысяч (2016) до 5,3 млн в 2030 году, а также радикально снизить стоимость устройств.
В то же время в вопросах развития «домашней водородной энергетики» Япония сталкивается с проблемами инфраструктурного плана. Доля ВИЭ в производстве электроэнергии пока не очень высока, и использование электролиза в массовом порядке не рационально, а использование природного газа в качестве сырья для топливных элементов увеличивает сырьевую зависимость и требует новых инвестиций в инфраструктуру.
Министр охраны окружающей среды Коити Ямамото отметил, что его министерство разработало долгосрочную стратегию значительного увеличения использования возобновляемых источников энергии к 2030 году.
Необходимость ускоренного развития ВИЭ объясняется тем, что Япония стремится усилить меры по борьбе с глобальным потеплением в соответствии с Парижским соглашением об изменении климата.
На сегодняшний в Японии установлена следующая цель развития ВИЭ: к 2030 году 22-24% электроэнергии в стране должно производиться на основе возобновляемых источников энергии. Это примерно в два раза превышает нынешний показатель.
Слайд 13
Согласно стратегическому управлению Японии, человек составляет основу государства, её сущность и её основное богатство. И от того, в какой мере она сможет задействовать его потенциал, существенно зависит её успех в конкурентной борьбе.
Японская модель стратегического управления особняком стоит в ряду основных управленческих моделей Востока. Сохраняя свой национальный, восточный колорит, она демонстрирует оптимальный вариант сосуществования в едином механизме стратегического государственного управления заимствованных институтов западной демократии и публичной администрации и многовековых традиций японского общества, обусловливающих особенности их применения и функционирования.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 303; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!