Далее идут пояснения Счетной палаты касаемо расходов на обслуживание гос внешнего долга РФ по займам МФО

Государственный долг Российской Федерации и расходы на его обслуживание, внешние долговые требования Российской Федерации

Слайд 2. Государственный долг – обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятые на себя Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации.

К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед:

· физическими и юридическими лицами Российской Федерации,

· субъектами Российской Федерации,

· муниципальными образованиями,

· иностранными государствами,

· международными финансовыми организациями,

· иными субъектами международного права,

· иностранными физическими и юридическими лицами,

Обязательства, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также:

· долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и

· долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного Кодекса.

Слайд 3. Правительство: Согласно проекту федерального закона о федеральном бюджете, в 2021 - 2023 годах ожидается рост объема государственного долга Российской Федерации.

Государственный долг Российской Федерации в 2021 году согласно законопроекту по сравнению с ожидаемым показателем 2020 года увеличится с 20 398,6 млрд. рублей (19,1 % ВВП) до 23 552,8 млрд. рублей (20,4 % ВВП), или на 3 154,2 млрд. рублей (на 15,5 %), в 2022 году – до 25 883,9 млрд. рублей (20,8 % ВВП), или на 5485,30млрд. рублей (на 26,9%), в 2023году – до 28 407,4 млрд. рублей (21,4 % ВВП), или на 8 008,8 млрд. рублей (на 39,3 %).

В таблице представлена Оценка расходов за 2020 год без учета перенесенных остатков 2019 года (включая средства резервного фонда Правительства РФ), не использованных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий COVID–19.

Счетная палата: Анализ приведенных данных Счетной палатой показывает, что в 2021 - 2023 годах по сравнению с 2020годом наряду с увеличением абсолютного объема государственного долга Российской Федерации увеличивается его отношение к ВВП: с 19,1 % в 2020 году до 21,4 % в 2023 году.

В связи с увеличением государственных заимствований Российской Федерации на внутреннем финансовом рынке, а также с ростом прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга на 714,0 млрд. рублей, или на 79,6 %. Их доля в общем объеме расходов федерального бюджета вырастет с 4,6 % в 2020 году до 6,8 % в 2023 году.

Слайд 4. Правительство: Доля государственного внутреннего долга в совокупном объеме государственного долга в 2021 - 2023 годах будет увеличиваться и составит 77,8 %, 79,3 % и 80,8 %, доля государственного внешнего долга снижаться и составит 22,2 %, 20,7 % и 19,2 % соответственно.

Счетная палата вносит пояснения:

Счетная палата: Анализ данных, проведенный Счетной палатой, показывает, что в общем объеме государственного долга Российской Федерации будет преобладать государственный внутренний долг Российской Федерации в связи с преимущественным выпуском государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, как в последние годы, так и в прогнозируемом периоде.

Слайд 5. Правительство: Законопроектом установлен верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2022 года в сумме 1 572,3 млрд. рублей, на 1 января 2023 года в сумме 1 602,3 млрд. рублей и на 1 января 2024 года в сумме 1 632,3 млрд. рублей.

Проектом Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2021 – 2023 годы предусмотрена только одна цель гарантирования – по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации.

Счетная палата: Расчеты и обоснования расчетов объемов предоставления государственных гарантий по цели гарантирования по проекту Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2021 - 2023 годов в законопроекте, пояснительной записке и материалах к законопроекту отсутствуют.

Слайд 6. Обслуживание государственного долга Российской Федерации (СЧЕТНАЯ ПАЛАТА)

Счетная палата: В 2021 году расходы на обслуживание государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, увеличатся по сравнению с 2020 годом на 296,8 млрд. рублей и составят 1 045,2 млрд. рублей, в 2022 году по сравнению с предыдущим годом – на 156,6 млрд. рублей и составят 1 201,8 млрд. рублей, в 2023 году – на 238,3 млрд. рублей

Увеличение доли расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации свидетельствует о снижении валютной составляющей риска, присущего внешним заимствованиям. Основной объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов будет приходиться на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом и облигации федерального займа с переменным купонным доходом.

Правительство: Расходы на обслуживание государственного внешнего долга составят: в 2021 году – 2 191,1 млн. долларов США, или 158 633,7 млн. рублей; в 2022 году – 2 234,0 млн. долларов США, или 163 306,6 млн. рублей; в 2023 году – 2 314,0 млн. долларов США, или 170 770,9 млн. рублей.

Предусматриваемые законопроектом объемы расходов на обслуживание государственного внешнего долга обусловлены, главным образом, условиями выпуска размещенных облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, прогнозируемыми процентными ставками по еврооблигациям, которые предполагается ежегодно размещать в объеме эквивалентном 3,0 млрд. долларов США, а также среднегодовыми прогнозными курсами доллара США и евро к рублю.

Правительство: Не менее 98,2 % бюджетных ассигнований, предусматриваемых на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов, приходится на расходы по обслуживанию облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации (еврооблигации).

Слайд 6. Расходы на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации по займам международных финансовых организаций

Правительство: Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации по займам международных финансовых организаций (МФО) в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов предусматриваются в следующих объемах:
в 2021 году – 30,0 млн. долларов США, или 2 171,1 млн. рублей;
в 2022 году – 34,4 млн. долларов США, или 2 511,7 млн. рублей;
в 2023 году – 38,8 млн. долларов США, или 2 865,8 млн. рублей.

Далее идут пояснения Счетной палаты касаемо расходов на обслуживание гос внешнего долга РФ по займам МФО

Счетная палата: Доля указанных расходов в общем объеме расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации увеличится с 1,4 % в 2021 году до 1,7 % в 2023 году.

К операциям по обслуживанию займов международных финансовых организаций (МФО) относятся: выплата процентов на снятую со счета займа и непогашенную часть займа, оплата комиссий за резервирование средств займов и выплата начальных единовременных комиссий.

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию займов МФО определяются Минфином России на основании международных соглашений (соглашений о займах), а также прогнозного уровня плавающих процентных ставок.

В 2021 – 2023 годах предусматриваются бюджетные ассигнования на обслуживание займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Северного инвестиционного банка (СИБ), Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Нового банка развития (НБР).

Слайд 7. Правительство: Частью 6 статьи 14 законопроекта установлено, что Правительство Российской Федерации вправе в 2021 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации.

Счетная палата: Приложением No 1 к пояснительной записке к Законопроекту отмечено, что во избежание необоснованного учета обязательств по облигациям внутреннего государственного валютного займа в составе государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2022 года указанное списание необходимо осуществить до 31 декабря 2021 года. В этой связи законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации в 2021 году соответствующим полномочием.

Слайд 7. ВЫВОДЫ:

Объем государственного долга Российской Федерации вырастет к концу 2023 года с 19,1% ВВП до 21,4% ВВП.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением государственных заимствований Российской Федерации на внутреннем финансовом рынке, а также с ростом прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю.

В общем объеме государственного долга РФ будет преобладать государственный внутренний долг в связи с преимущественным выпуском государственных ценных бумаг РФ в национальной валюте.

Не менее 98,2 % бюджетных ассигнований, предусматриваемых на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации, приходится на расходы по обслуживанию еврооблигации.

Слайд 8. Спасибо за внимание!

Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 88; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!