Отношения России и США на этапе оранжевой революции на Украине в 2004 году.
Уважаемые студенты группы 2391-11 направляю материалы лекции.
Внимательно изучите материал и ответьте на вопросы.
Мой адрес rybkinvr @ mail . ru
Эволюция российско-американских отношений в 90-е гг. XX века - начало XXI века
Российско-американские отношения в 90-е гг. XX века находятся на стадии формирования новой модели взаимодействия двух государств, которое на протяжении большей части прошлого столетия во многом сводилось к острому глобальному противоборству.
Затухание холодной войны, в результате деструктивной деятельности псевдолиберальных политиков Горбачёва М.С. и Ельцина Б.Н., приведших распаду Советского Союза оборонительной системы стран Варшавского договора. С распадом Советского Союза прекратила существование созданная после Второй мировой войны система международной стабильности и безопасности, в основе которой лежало военно-стратегическое равновесие двух военных блоков, НАТО и Варшавского договора. В результате, в рассматриваемом десятилетии произошло около 120 вооруженных конфликтов, которые затронули больше половины государств мира, но не все эти конфликты связаны с распадом Советского Союза.
По ошибочному мнению, ангажированных ученых, в этот период прекратился непримиримый идеологический конфликт - источник длительного противостояния СССР и США.
Министр иностранных дел РФ, ныне гражданин США А, Козырев отмечал, что необходимо изменить саму систему ценностей в стране, поскольку Россия должна была признать превосходство индивидуализма и свободного рынка в обществе и государстве.
|
|
|
Наиболее существенно силой, сформировавшей мировоззрение первых лидеров «Либеральной России», было стабильное экономическое процветание Запада, которое контрастировало с беспорядком и экономическом упадком спровоцированным на постсоветском пространстве деятельностью либеральных политиков и экономистов.
Россия, по мнению либералов, представляла собой неотъемлемую часть западной цивилизации, проходящей все те же этапы развития вплоть до октябрьской революции большевиков. Таким образом, Россию было необходимо вернуть обратно в «лоно Запада» путём коренных политико-экономических реформ, ликвидирующих все элементы предыдущего строя.
В результате должно было развиться «естественное партнёрство» со странами Запада, и Россия должна была войти в ряд стран с передовым статусом, таких, как Франция, Германия и США в течение 10-12 лет. Важно отметить, что тремя ключевыми аспектами «нового» понимания национального интереса стали:
• радикальные экономические реформы
Поначалу Ельцин и Козырев верили, что по окончанию «холодной войны» России больше нет смысла беспокоиться о военной мощи и геополитике, и ей следует вкладывать все ресурсы в создание современной политической системы. Предполагалось, что по окончанию реформ Запад признает Россию своей составной частью и направит свои ресурсы на её восстановление.
|
|
|
• быстрое вхождение в западные международные институты
Так как США и Европа для России считались «естественными союзниками», следующим шагом по интеграции в «сообщество цивилизованных государств» было вхождение во все трансатлантические экономические, политические и военные институты и организации безопасности, такие как ЕС, ОБСЕ, НАТО, МВФ, Большая семёрка и т.д.
• изоляционистская политика по отношению к бывшим советским республикам
Новые лидеры считали, что Россия во время «холодной» войны пострадала не только от изоляции от Запада, но и от тяжести «советской империи». Они считали, что бывшие советские республики «высасывали» ресурсы из РСФСР, и она была, своего рода внутренней колонией союза. Таким образом, они демонстрировали явный внешнеполитический интерес к Западу и старались как можно меньше взаимодействовать с бывшими советскими республиками.
|
|
|
«Либеральные» лидеры России продемонстрировали свой провинциализм и абсолютное историко-политическое непонимание базовых принципов развития политических и экономических связей между государствами в эпоху империализма.
Так, либеральная западническая концепция национального интереса сформировала новую программу внешней политики РФ, подписанную в апреле 1993 г. Концепция, на которую сильно повлияла хартия ОБСЕ и которая предполагала продвижение национальных интересов России исключительно только через международные организации.
После распада СССР и Организации Варшавского Договора в Европе и Азии образовалась обширная зона нестабильности. Россия, продолжая содрогаться от раздавивших ее разного рода противоречий, финансово-экономических экспериментов, коррупции и разворовывания, все более слабела и в экономическом, и в военном отношении, теряла международный авторитет.
В то же время Соединенные Штаты оказались на вершине экономического процветания и военной силы. Мощная экономика позволяла не только сохранять эти силы, но и при необходимости наращивать их.
США все больше стремятся закрепить за собой роль единственной сверхдержавы, укрепить лидерство в экономике и политике, обеспечить военное превосходство, а Россия вынуждена заново искать свое место в международных делах.
|
|
|
В итоге сложились предпосылки для формирования классической, модели неравенства отношений между Россией и США на основе разного уровня экономической и политической мощи.
Некую компенсацию России в международных отношениях давало то, что Россия оставалась единственной державой, обладавшей потенциалом уничтожения США, несмотря на то, что в военно-политической сфере способность Российской Федерации выступать с сопоставимых с США позиций многократно уменьшалась.
В сложившейся системе международных отношений начала возрастать роль грубой силы, так как распад биполярности спровоцировал появление мелких, но многочисленных вооруженных конфликтов.
Среди этих мер, используемых США, особое внимание стало уделяться такому инструменту, как псевдогуманитарная интервенция, то есть вооруженное вмешательство в конфликт третьих стран, как правило, многостороннее, предпринимаемое коалициями государств, из ложно понимаемых гуманитарных побуждений.
США объявили войну против глобального терроризма. Россия и США нашли взаимный интерес. «Аль-Каида» Усамы бен Ладена и движение «Талибан» представляли собой очевидную угрозу интересам США и России.
В сложившихся условиях, как казалось, начала формироваться новая система международной безопасности. Это обещало большие возможности для укрепления позиций России в мире и обеспечения благоприятных внешних условий для проведения реформ и возрождения отечественной экономики.
В решении ключевых вопросов международной политики у России и США сохраняются как общие, так и противоположные интересы. Поэтому в российско-американских отношениях проявляются элементы и сотрудничества, и соперничества.
Одним из важных вопросов по сей день остается проблема международной безопасности, которая включает в себя такие ключевые моменты, как нераспространение ядерного оружия, урегулирование региональных конфликтов, борьба против международного терроризма.
В ходе гонки вооружений в период холодной войны обе страны нарастили такой стратегический ядерный арсенал, который по количественным и качественным параметрам гарантировал взаимное уничтожение.
Концепция стратегической стабильности применялась во всех основных соглашениях по контролю над стратегическим ядерным оружием - тех, которые были заключены в 1970-е гг. (ОСВ-1, ПРО, ОСВ-2), в конце холодной войны (СНВ-1) и после ее окончания (СНВ-2).[14, с.817]
После развала СССР Российская Федерация столкнулась с серьезной проблемой уничтожения ядерного оружия. Многократное сокращение доходов федерального бюджета сделало невозможным для России решение этой проблемы за счет собственных средств. В этих условиях США согласились финансировать уничтожение российских вооружений. Всего Америка финансирует 11 проектов уничтожения биологического оружия.
В ходе избирательной кампании 2000 г. Буш-младший обещал провести радикальный пересмотр ядерной политики США, призывая отказаться от «взаимного гарантированного уничтожения», но этого не произошло.
Количественные сокращения ядерных вооружений сохраняют стратегические силы США на уровне, необходимом для ведения ядерной войны против России. Такая война сегодня считается вероятной, и в России вновь видят страну, способную уничтожить Соединенные Штаты.
Поэтому состав и структура американских стратегических наступательных сил предполаеает осуществлять любой вариант нанесения ядерных ударов по России в рамках Единого интегрированного оперативного плана.
Считалсь, что в силу финансово-бюджетных причин стратегические наступательные силы России сократятся до уровня не выше 1500 боезарядов, то американская позиция в состоянии привести к ослаблению стратегической стабильности к 2015 гг., когда США могут получить значительные преимущества в сферах как стратегических наступательных, так и стратегических оборонительных вооружений. Такой подход соответствует идее «адаптивного сдерживания», предусматривающего сохранение и развитие ядерных сил, достаточных для осуществления любых сценариев ядерной войны.
Вместе с тем в новой военной доктрине США ядерное оружие дополняется и становится интегрированной частью новой стратегической триады, составными частями которой являются стратегические вооружения, высокоточное обычное оружие и способность к наращиванию военного потенциала.
Следующим значительным аспектом является взаимодействие двух стран в области региональных конфликтов. Стремление американского руководства доминировать при решении ряда региональных проблем, имеющих важное значение для безопасности России, привело к осложнению отношений между двумя странами. Об этом особенно ярко свидетельствует Югославский кризис, переросший постепенно в конфликт в Косово.
Вопреки своим интересам в 1993-1994 годах Россия поддержала резолюции № 816, 836 и 903 Совета Безопасности ООН. В соответствии с ними военно-воздушные силы стран НАТО осуществили бомбардировки позиций и тяжелых вооружений боснийских сербов.
Во второй половине 1990-х годов ситуация изменилась. В России взяли курс на поддержку режима Милошевича, возможно, видя в нем инструмент противодействия росту американского влияния на Балканах. Косовский кризис 1999 года вызвал острые противоречия между Россией и США, вплотную подвел их к порогу нового этапа «холодной войны».
Представитель НАТО заявил, что российские миротворцы не войдут в Косово первыми. Британский контингент, приведенный в состояние повышенной готовности для ввода в Косово, после этого отводится на исходные позиции. Переговоры российских и американских военных приостанавливаются.
Россию не устраивает предложение разместить ее контингент в американском секторе Косово. Британские вертолеты с десантниками пересекают границу, вводится британский и французский контингент и контингент США. Венгрия отказала предоставить России воздушный коридор для переброски ее миротворцев.
После этого РФ и США на переговорах согласовали вопрос о роли России в миротворческой операции в Косово. Российские миротворцы стали иметь зоны своей ответственности в американском, французском и немецком секторах.
20 июня Клинтон и Ельцин на встрече в Кельне официально объявили о решении вопроса о роли России в урегулировании конфликта в Косово. Генсек НАТО Солана сообщил о формальном прекращении операции “Союзническая сила” против Югославии. 21 июня ОАК подписала с НАТО соглашение о разоружении.
Внутренний конфликт в Косово, приведший к Югославскому кризису, мог обернуться внешним конфликтом между США и Россией. Этот конфликт пришелся на время, “когда стал разрастаться системный геополитический кризис, вызванный распадом СССР, приведший к утрате влияния России и выходом на первые роли Китая.
Следствие этого переходного этапа в том, что международная структура связей и интересов требует переоценки стратегических вызовов глобализации.
В то же время важный вопрос во взаимоотношениях между США и Россией – необходимость в объединении усилий в борьбе с международным терроризмом. Удар по американским амбициям нанес страшный террористический акт 11 сентября 2001 года, когда США подверглись нападению на собственной территории.
Группа террористов, захватив несколько гражданских самолетов, протаранила ими два знаменитых высотных здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а также здание министерства обороны США в Вашингтоне. Тогда Вашингтон принял решение начать войну для свержения талибов и стал формировать коалицию союзников, которые могли бы выступить совместно с США.
Однако к моменту сентябрьских событий отношения России и США характеризовались охлаждением. В ноябре 2000 г. новым президентом США стал республиканец Джордж Буш-младший. Новый американский лидер был недоволен политикой его предшественника в отношении России, считая ее «мягкой». Но В. В. Путин позвонил президенту Дж. Бушу после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне с выражением сочувствия и солидарности. После чего Россия выступила на стороне США, заявив о безоговорочном осуждении терактов в США и готовности оказать Вашингтону помощь для проведения операции против талибов.
Москва предоставила США нужные разведывательные сведения, право воздушного коридора над российской территорией для американских самолетов на время подготовки и проведения операции, а также оказала дипломатическое содействие в получении согласия от правительств Киргизии и Узбекистана на использование ВВС США военно-воздушных баз на территории этих двух стран. Фактически Россия выступила для США в качестве значимого союзника против талибов.
Через год после террористического акта в Афганистане Дж. Буш объявил о новой «Стратегии национальной безопасности США» и о том, что США и Россия будут вести бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом.
События 11 сентября 2001 г. свидетельствовали о появлении в международных отношениях новой угрозы, способной поразить любую страну в неожиданный для нее момент.
Однако, принципиальное значение для безопасности России уже в нынешнем столетии имеет обеспечение надежного потенциала ядерного сдерживания, предотвращающего применение сил, способных нарушить суверенитет и территориальную целостность РФ.
Отношения России и США на этапе оранжевой революции на Украине в 2004 году.
Региональные конфликты
Проблема региональных конфликтов в современном мире представляет собой совокупность трудноразрешимых вопросов, имеющих жизненно важное значение для всех регионов планеты.
К основным проблемным вопросам между Россией и США относятся ситуации в Ираке и на Украине.
В 2004 году на международные отношения оказывали влияние многие факторы, к которым относится и война в Ираке. Этот конфликт не мог не спровоцировать серьезной напряженности в российско-американских отношениях.
В Москве, естественно, вызывало раздражение и озабоченность нежелание Вашингтона прислушаться к разумным аргументам, найти политический путь решения вопроса о предполагаемом иракском оружии массового уничтожения и не порождать серьезных и длительных осложнений на международной арене. В американской администрации, в свою очередь, позиция России воспринималась, как нежелание поддержать партнера в непростой ситуации.
Но при этом отношение Белого дома к России было заметно более мягким, чем к Франции и Германии, занимавшим, как и Россия, негативную позицию по поводу американских действий в Ираке.
Преодоление вызванных иракской войной противоречий в отношениях России и США началось в середине весны 2003 года. 1 апреля 2003 года президент В. Путин подчеркнул, что Россия не заинтересована в поражении США и Великобритании. А 3 апреля он заявил, что Россия не может позволить себе роскошь быть напрямую втянутой в международные кризисы и что при решении любых проблем Россия всегда сотрудничала и будет сотрудничать с Соединенными Штатами.
Принципиальное значение имело выступление президента В. Путина с Посланием Федеральному собранию России 16 мая 2003 года. В нем, в частности, говорилось: «В современном мире, отношения между государствами в значительной степени определяются существованием серьезных - мирового масштаба - реальных и потенциальных угроз».
Это практически полностью совпадает с характерными для республиканской администрации представлениями об угрозах национальной безопасности. Кроме того, важным политическим сигналом было то, что, выступая с принципиальным политическим заявлением, российский руководитель не повторил распространившихся во время иракской войны деклараций об угрозе со стороны США.
Нормализации отношений с США способствовала поддержка Россией резолюции Совета Безопасности ООН № 1483, легализовавшей, помимо всего прочего, сформированные США и Великобританией органы управления Ираком.
Важно также, что российская дипломатия, в том числе и на высшем уровне, приложила усилия для налаживания отношений США с Францией и Германией. В целом же, к лету 2003 года кризис в российско-американских отношениях, вызванный войной в Ираке, был в основном преодолен, хотя его отголоски дают о себе знать до сих пор.
Заявления российского и американского руководителей, сделанные по результатам их встречи в США в сентябре 2003 года, подтвердили намерение совместно действовать против терроризма, распространения оружия массового уничтожения, в том числе применительно к Ирану и Северной Корее, и других новых угроз. Кроме того, с обеих сторон было выражено убеждение, что возникающие разногласия не могут подорвать основу отношений двух государств.
Так, президент Дж. Буш прямо заявил: «В течение многих десятилетий руководители двух наших стран встречались и обсуждали в основном вопросы ракет, боеголовок, потому что единственное, что было общего между ними, - это желание предотвратить катастрофический конфликт. В последние годы Соединенные Штаты и Россия добились огромного прогресса в создании новых взаимоотношений, сегодня они глубже и шире. Россия и США сегодня являются союзниками в войне против террора».
Президент В.Путин, в свою очередь, особо подчеркнул, что Россия дорожит уровнем отношений с Соединенными Штатами, который достигнут. Важной была его мысль о том, что расхождения между Россией и США по иракской проблеме касались не существа дела, а способов ее решения. «У нас, - отметил он, - были различия по Ираку в способах решения проблемы, но у нас было общее понимание, что проблема существует. И второе, самое главное - фундаментальные интересы двух стран. Они гораздо более прочные, чем события, о которых вы упомянули. И мы как раз в своей деятельности стараемся руководствоваться этими стратегическими интересами двух государств».
Кроме того, в результате иракской войны и в российских, и в американских правящих кругах усилилось представление, что, несмотря на партнерские отношения, Россия и США далеко не всегда склонны считаться с интересами друг друга.
В итоге, неготовность полностью принять позицию друг друга, например, по вопросам российского сотрудничества с Ираном или американской позиции в отношении событий в Грузии превращаются в своего рода испытания на прочность всего комплекса отношений между Россией и США. Они интерпретируются как противоречия, способные подорвать всю систему новых отношений между Москвой и Вашингтоном.
Особенно важный вопрос о событиях на Украине, к так называемой «оранжевой революции». Этот исторический сюжет был прологом майдана и государственного переворота на Украине в 2014году, где режиссёром выступают США.
«Оранжевая революция» представляла собой митинги и забастовки, которые проходили после того, как Центральная избирательная комиссия Украины объявила результаты президентских выборов, согласно которым победил Виктор Янукович.
Сторонники основного соперника В.Януковича на выборах -- Виктора Ющенко, и большинство иностранных наблюдателей считали, что этот перевес В.Януковича в голосовании был достигнут за счёт нарушений на выборах.
Изначально Вашингтон согласился с тем, что к власти в этой стране может прийти открыто поддержанный Кремлем Виктор Янукович.
Но затем США и другие страны НАТО отказались признать законность избрания В. Януковича и направили в Киев мощную бригаду «посредников» для решительных действий по отмене результатов голосования.
И в конце ноября 2004 года, вскоре после начала масштабных народных выступлений в Киеве против Януковича и фальсификации итогов выборов президента Украины США было назначено повторное голосование, зафиксировавшее победу Виктора Ющенко.
Владимир Путин расценил подобное поведение как предательство. Он был убежден, что революция была организована и в прямом смысле слова оплачена США. Он считал, что если США удалось за деньги устроить революцию на Украине, то для Америки не составит труда начать такую же революцию и в России. Поэтому с января 2005 г. В.Путин демонстрирует открытую и отчетливую настороженность в отношениях с США.
Результатом смены власти на Украине явилось то, что в 2004-2005 годах США и Россия усилили расхождения в отношениях, что привело к нарастанию противоречий в вопросах регионального характера и к ухудшению общего климата российско-американских отношений.
Российско-американские отношения: некоторые приоритетные аспекты взаимоотношений
Отношения между Россией и США в различных сферах развиваются неодинаково. С одной стороны, существует конфликтность сторон в системе противоракетной обороны, а с другой стороны в сфере торгово-экономического сотрудничества Россия и Америка находят новые возможности для развития успешного партнерства.
8 февраля 2007 министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что «США следовало бы быть готовыми к возможному вооружённому конфликту с Россией». В свою очередь, на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 Владимир Путин с жёсткой критикой обрушился на внешнюю политику США.
Главнокомандующий РВСН генерал Соловцов также заявил, что в случае, если элементы ПРО США все-таки будут размещены в Восточной Европе, Россия может денонсировать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 14 июля 2007 президент России Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооружениях в Европе и связанных с ним международных договоров».
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!