Крупнейшее распределение налоговых расходов Российской Федерации по государственным программам Российской Федерации в 2017-2023 гг. (млн руб.)
Отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за 2019 год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на 2020 год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
Слайд 2
Отчет разработан в соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу).
Оценка налоговых расходов Российской Федерации – это комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Российской Федерации, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Российской Федерации.
Целью отчета является оценка объемов налоговых расходов Российской Федерации, а именно определение объемов выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обусловленных установленными на федеральном уровне налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование.
Слайд 3
Основными целями формирования и представления информации о налоговых расходах Российской Федерации являются:
· повышение прозрачности бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики;
· формирование полномасштабного представления об использовании бюджетных ресурсов в разрезе тех или иных целей социально-экономической политики;
|
|
|
· оценка влияния государства на экономику в связи с принятием налоговых расходов Российской Федерации;
· повышение эффективности государственной политики на основе информированного выбора оптимального способа достижения тех или иных целей социально-экономической политики;
· улучшение качественных характеристик налоговой системы – нейтральность, справедливость, эффективность – и повышение эффективности налоговых реформ;
· повышение качества прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Слайд 4
В соответствии с Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах повышение эффективности бюджетных расходов отнесено к приоритетным задачам, решение которой осуществляется Минфином России совместно с федеральными органами исполнительной власти при составлении и организации исполнения федерального бюджета, а также при формировании и реализации государственных программ Российской Федерации.
Меры государственной поддержки юридических и физических лиц в соответствии с приоритетами социально-экономической политики в виде предоставления льгот и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование являются по своей сути аналогом прямых бюджетных расходов, поэтому наравне с ними должны учитываться, анализироваться и оцениваться как налоговые расходы с точки зрения их результативности и целесообразности, в том числе с учетом влияния на достижение целевых индикаторов, установленных в программных и иных документах.
|
|
|
В рамках реализации Концепции в качестве одного из стратегически важных инструментов повышения эффективности бюджетных расходов Минфином России обеспечивается внедрение в бюджетный процесс системы, обеспечивающей не только учет, анализ и контроль налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями, но также и обязательность проведения оценки объемов и эффективности налоговых расходов на основе единых для всех уровней бюджетной системы методологических подходов.
Слайд 5
Понятие «налоговый расход» официально введено в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. и определяет налоговые расходы публично-правового образования – выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусмотренными в качестве мер государственной (муниципальной) поддержки в соответствии с целями государственных (муниципальных) программ и (или) целями социально-экономической политики публично-правового образования, не относящимися к государственным (муниципальным) программам.
|
|
|
Публично-правовые образования обязаны формировать перечень налоговых расходов в разрезе государственных (муниципальных) программ, либо направлений деятельности, не относящихся к государственным (муниципальным) программам, а также ежегодно проводить оценку налоговых расходов в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Слайд 6
Крупнейшее распределение налоговых расходов Российской Федерации по государственным программам Российской Федерации в 2017-2023 гг. (млн руб.)
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
| Итого | 3 241 667 | 4 083 412 | 4 683 003 | 4 088 321 | 4 373 011 | 4 746 091 | 4 904 712
| ||
| Развитие энергетики | 996 439 | 1 648 431 | 1 829 881 | 1 268 583 | 1 342 974 | 1 492 824 | 1 495 840 | ||
| Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ | 207 371 | 259 395 | 286 093 | 290 275 | 310 680 | 331 840 | 354 951 | ||
| Развитие здравоохранения | 139 812 | 162 308 | 211 629 | 198 587 | 221 197 | 238 027 | 258 769 | ||
| Воспроизводство и использование природных ресурсов | 147 878 | 230 706 | 210 199 | 125 398 | 129 947 | 138 185 | 142 519 | ||
| Развитие транспортной системы | 140 763 | 150 069 | 178 711 | 289 287 | 255 706 | 268 092 | 189 752 | ||
| Научно-технологическое развитие Российской Федерации | 131 301 | 130 877 | 163 896 | 153 347 | 133 002 | 143 877 | 157 698 | ||
| Социально-экономическое развитие Калининградской области | 127 675 | 135 556 | 142 229 | 144 050 | 155 492 | 167 913 | 180 449 | ||
| Социальная поддержка граждан | 116 872 | 123 973 | 132 418 | 136 084 | 143 562 | 151 009 | 158 979 | ||
|
|
|
|
|
|
|
| |||
| Нераспределенные по государственным программам | 848 281 | 800 008 | 1 068 337 | 1 036 039 | 1 145 905 | 1 235 265 | 1 339 248 |
По остальным госпрограмм, не представленных в данной таблице, налоговых расходов не превышают 50 000 млн. рублей, а по таким программам, как Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений и Охрана окружающей среды налоговые расходы начинаются лишь с 2020 года.
Слайд 7
На динамику объемов выпадающих доходов по налоговым расходам Российской Федерации существенное влияние оказали следующие факторы:
· установление льготных режимов (в том числе, режим НДД) при добыче полезных ископаемых и реализация «налогового маневра», включающего снижение предельной ставки экспортной пошлины на нефть при одновременном увеличении базовой ставки НДПИ;
· динамика цен на нефть, обуславливающая колебания объемов предоставленных льгот по нефтегазовым доходам федерального бюджета;
· введение режима льготных территорий;
· глобальная пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 и соответствующее снижение экономической активности;
· прекращение действия ряда льгот и корректировка ряда льготных режимов.
Слайд 8
Распределение налоговых расходов по национальным проектам выглядит следующим образом:
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 40; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!