В 3. Конституционно-правовой статус РФ: понятие и основные признаки.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации – это ее правовое положение, закрепленное Конституцией России и другими правовыми актами.
Конституционно-правовой статус РФ характеризуется рядом конституционных признаков.
1. Наличие в Российской Федерации Основного Закона – Конституции
2. Суверенитет Российской Федерации, означающий верховенство и независимость в осуществлении государственной власти как внутри страны, так и на международной арене.
3. Конституционно-правовая система Российской Федерации, включающая три уровня нормативных правовых актов:
– федеральный уровень (Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы, подзаконные акты и т.д.);
– регионально-республиканский уровень: конституции (уставы) субъектов РФ; законы, кодексы, подзаконные акты и т.д.;
– акты органов местного самоуправления.
4. Наличие в Российской Федерации единого, федеративного гражданства.
5. Наличие территории, территориальное верховенство Российской Федерации.
6. Государственный язык РФ.
7. Важным признаком конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличие легитимных федеральных органов государственной власти
8. Абсолютная международная правосубъектность Российской Федерации
9. Наличие национальных Вооруженных Сил РФ.
10. Наличие федеральной государственной собственности
11. Условиями государственного суверенитета Российской Федерации является единое экономическое пространство; единая денежная, кредитная система; единые правила валютного регулирования и валютного контроля, денежная эмиссия и основы ценовой политики.
|
|
|
12. К конституционно-правовым признакам Российской Федерации относятся государственные символы: Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн, столица.
В 4. Разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами.
Существуют два основных способа регулирования отношений между Российской Федерацией и ее субъектами: конституционно-правовой и договорный.
Конституционно-правовой способ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ заключается в том, что именно в Конституции РФ устанавливаются перечни предметов ведения и полномочий Российской Федерации, совместного ведения России и ее субъектов и исключительного ведения субъектов РФ.
Существуют три юридических способа закрепления различных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами:
1) закрытые или списочные полномочия;
2) открытые полномочия;
3) остаточные полномочия.
Договорный способ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и ее субъектами (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ). Общие принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ закреплены в ст. 26.7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Согласно положениям данного Закона заключение договоров о разграничении полномочий допускается только в одном случае: если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта РФ.
|
|
|
В 5. Виды субъектов РФ, особенности их конституционно-правового статуса. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.
Согласно Конституции РФ субъектами РФ являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Конституционно-правовой статус субъекта РФ характеризуется следующими основными для всех видов субъектов РФ моментами:
|
|
|
1) в соответствии со ст. 5 Конституции РФ республика имеет свою конституцию и свое законодательство, а край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и свое законодательство.
2) каждый субъект РФ имеет свою территорию в пределах границ субъекта РФ. Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия. Государственная власть субъекта РФ распространяется только на его территорию;
3) субъект РФ имеет свою систему органов государственной власти.
4) каждый субъект РФ праве иметь свою символику флаг, герб, гимн, а также столицу (центр) субъекта РФ.
Административно-территориальное устройство субъекта РФ – это научно обоснованное разделение его территории на административно-территориальные единицы, в соответствии с которыми строится система органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Административно-территориальные единицы базируется на принципах:
1) экономический принцип. Он предполагает учет естественных рубежей, экономического профиля территории, численности и плотности населения, тяготение населенных пунктов к определенным экономическим центрам;
2) соответствие исторически сложившейся системы расселения тенденциям развития данной системы.
|
|
|
3) национальный принцип. Он означает учет национального состава населения, его специфических особенностей, обеспечение его компактного проживания в рамках одной административно- территориальной единицы
4) максимальное приближение к населению, как государственного аппарата, так и органов местного самоуправления.
Обязательным принципом административно-территориального устройства субъектов РФ является учет мнения местного населения при решении вопросов.
Административно-территориальная единица – часть территории субъекта РФ в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления, полученная в результате административно- территориального деления субъекта Федерации, имеющая установленный законодательством статус и наименование.
Территория субъекта РФ делится:
1) Сельский район – административно-территориальное образование, не входящее в состав других административно- территориальных образований, состоящее из нескольких сельсоветов, поссоветов и (или) городов районного значения и имеющее единый административный центр.
2) Город краевого (областного, республиканского) значения – административно-территориальное образование, состоящее из города и административно подчиненного ему одного или нескольких населенных пунктов (при их наличии) вместе с прилегающими к ним землями не менее 50 тыс. чел.)
3) Внутригородской район – административно-территориальное образование, входящее в состав города краевого значения, состоящее из части его территории и административно подчиненного ему одного или нескольких населенных пунктов.
4) города районного значения – административно-территориальное образования, входящие в состав сельского района, состоящие из города с прилегающими к нему землями, необходимыми для развития и обслуживания города.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 290; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!