Правомерно ли данное решение? Ответ обоснуйте.
Задача № 1
Прокурор обратился в суд с иском к представительному органу местного самоуправления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. Требования были мотивированы тем, что в соответствии с принятыми правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования была осуществлена реорганизация муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ), в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица «МДОУ «Детский сад» путем его реорганизации в форме присоединения. При этом представительный орган местного самоуправления выделение денежных средств для юридического лица «МДОУ «Детский сад» не предусмотрел.
Прокурор утверждал, что такое бездействие, выразившееся в непринятии мер по возобновлению деятельности МДОУ «Детский сад» как юридического лица — детского сада оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией, детского сада присмотра и оздоровления, нарушает права проживающих на территории муниципального образования лиц на образование и охрану здоровья.
Прокуратура настаивала на необходимости не только обязать органы местного самоуправления принять предусмотренные законодательством меры по возобновлению деятельности юридического лица «МДОУ «Детский сад», но и обязать представительный орган местного самоуправления внести в свое решение о бюджете соответствующие изменения, касающиеся вопроса финансирования юридического лица «МДОУ «Детский сад».
|
|
|
Может ли суд на основании данной фабулы обязать представительный орган внести соответствующие изменения в местный бюджет?
Согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится организация бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
Пунктом 2 ст. 5 Закона РФ от 19.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования, пунктом 1 ст. 2 данного закона предусмотрено, что одним из государственных принципов в области образования является приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека.
В соответствие с пунктом 1 ст. 17 РФ «Об образовании» общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями[1].
|
|
|
Решение суда в указанной части является основанием для восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц прежней записи о государственной регистрации юридического лица МДОУ «Детский сад» признать незаконным бездействие администрации муниципального района и Управления образования муниципального района по непринятию мер по возобновлению деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» как юридического лица.
Обязать администрацию муниципального района и Управление образования муниципального района незамедлительно, предусмотренные действующим законодательством по возобновлению деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» как юридического лица, в том числе осуществить финансирование МДОУ «Детский сад», осуществить постановку МДОУ «Детский сад» на налоговый учет, на учет во внебюджетные фонды, открыть счета в банке. В удовлетворении требования прокурора обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц прежнюю запись о государственной регистрации юридического лица МДОУ «Детский сад», поскольку признание недействительной государственной регистрации о прекращении деятельности юридического лица МДОУ «Детский сад» является основанием для восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц прежней записи о государственной регистрации юридического лица МДОУ «Детский сад»[2].
|
|
|
Задача № 2
В 2017 г. на заседании К-й городской Думы было решено установить земельный налог, а также налоговые ставки от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая ставка определена в размере 0,5% (в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства).
Правомерно ли данное решение? Ответ обоснуйте.
Нет, не правомерно, так как ставка завышена[3].
Статья 394. НК РФ. Налоговая ставка
1. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:
|
|
|
1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
2. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка[4].
Задача № 3
Я-я районная Дума утвердила Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных (казенных) предприятий и муниципальных учреждений. Согласно указанному Положению решение о создании муниципального предприятия или учреждения по представлению органов местного самоуправления муниципального образования «Я-й район» принимает Я-я районная Дума; она же осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений, дает разрешение на совершение определенных сделок.
Структуру органов местного самоуправления Я-го района составляют: районная Дума как представительный орган местного самоуправления; глава района, осуществляющий полномочия председателя районной думы и являющийся высшим должностным лицом муниципального образования; районная администрация как исполнительно распорядительный орган.
Глава районной администрации считает, что указанное Положение затрагивает права районной администрации, ограничивая ее в принятии решений о создании, об реорганизации и о ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, и должно быть признано недействующим.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!