Назовите нормы правового регулирования колхозного землепользования и землеустройства в 30-е годы
Тема №7. «Коллективизация сельского хозяйства»
Раскройте характер земельных отношений в период сплошной коллективизации страны
Однако у крестьян особенно у середняков эти новшества не вызвали доверия. Они испытывали естественную привязанность к полученному земельному наделу традиционную враждебность к крупному хозяйству и не желали объединяться с бедняками. В 1927г. состоялся 15 съезд партии. Съезд констатировал, что в стране созданы основные объективные и субъективные предпосылки для реконструкции сельхоза и отметил, что в настоящий период задача объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств крупные коллективы должна быть поставлена к качестве основной задачей партии в деревне.
В резолюции по отчетному докладу ЦК съезд указал, что одной из основных мер съезд считает скорейшее проведение З/У работ. В пятилетнем плане необходимо предусмотреть форсированную работу по З/У являющуюся элементарной предпосылкой как общего перехода всего сельхоза на высшую ступень агрокультуры, так и внедрение коллективных форм хозяйствования и обеспечения интересов бедноты и середняков в борьбе с кулаком. Поставленную съездом задачу нужно было решить в очень короткие сроки на всей огромной территории страны. Дл этого необходимо было максимально мобилизовать весь потенциал З/У органов, обеспечить чёткую организацию и высокую эффективность З/У.
|
|
|
В целях экономии силы и средств было решено перейти к гнездовому методу З/У, т.е. одновременному охвату ряда соседних землепользований. Выбор таких гнёзд зависел от мест максимальной потребности З/У уровня развития производственных сил и интенсивности ведения хозяйства. Наличие условий для кооперирования в ином выборочном порядке З/У проводилось лишь для коллективных объединений, совхозов не сельхоз польз и для районов выращивания технических культур. В З/У проекте на территории гнезда устанавливались границы всех коллективных объединений и индивидуальных землепользований. Размещение дорожной сети, посёлков, гидросооружений. Границы отдельных участков определялись в условии пользований землёй и мероприятий по повышению агрокультуры.
Разрабатывался он в форме плана и пояснительной записки, а затем переносился в натуру с установлением соответствующих знаков.
Раскройте характер землеустройства в период индустриализации страны и процесса сплошной коллективизации
Одновременно с кооперированием крестьянских хозяйств в значительных объемах выполнялись з/у работы связанные с формированием землепользования и организацией территорий советских хозяйств. Постановление ВЦИК от 1.08.1923г об организации крупных зерновых советских законов и рядом других документов предусматривалось создание в РСФСР и на Украине совхозов, при чем предписывалось завершить выделение для них земель в текущем году, а внутрихозяйственное з/у провести в полном объеме к 1929г. За два года было вновь организовано 55 совхозов, для которых были проведены изыскания и выделено более 5млн га земли.
|
|
|
Развитие з/у в переходный период было так же связано с индустриализацией земли. Значительный объём работ выполнялся в связи с отводом земель для различных государственных и общественных надобностей. Потребностей в земельных участках для новых промышленных и энергетических мероприятий, трансмагистралей и др. нужд с каждым годом возрастало. Ежегодно увеличивалось количество отвода площади отводимых земель. В связи с тем возросла потребность в совершенствовании практики. Было разработано положение об изъятии земель для государственных или общественных надобностей, утвержденной СНК СССР 1929г и установившее единое основание, порядок юридического оформления и проведение з/у работ по изъятию и отводу земель. В соответствии с этим документом были выполнены большие объёмы работ при создании крупных гидроузлов, каналов, в строительстве жд и ЛЭП, расширение городов и поселков.
|
|
|
В середине 1929г начался процесс сплошной коллективизации. В колхоз теперь вступали не только бедняки, но и середняки, составлявшие самую многочисленную прослойку деревни. В составе крестьянских хозяйств на Украине бедняцких было 30%, середняков 66% и палатских 4%. Сплошная коллективизация осуществлялась на основе постановления ЦК о темпе коллективизации и меры колхозного строительства, принятого 5.01.1930г. В нем были установлены различные темпы колхозного строительства для различных районов страны, в зависимости от готовности к коллективизации. Так в первой группе районов важнейших зерновых зон, коллективизация должна быть закончена осенью 1930 или весной 1931г.
Во вторую группу были включены остальные районы с датой завершения осенью 1931 и весной 1932г. Окончание коллективизации в целом по стране предусматривалась к концу пятилетки. Фактически аграрная революция была завершена в 1932-1933г. Колхозы объединили 61% крестьян с охватом 77,7 % посевных площадей. На Украине соответственно 77,4% и 80,2%. К этому времени в основной форме коллективного хозяйства стала сельхоз артель
|
|
|
Назовите нормы правового регулирования колхозного землепользования и землеустройства в 30-е годы
В целях правового регулирования колхозного землепользования и з/у колхозов – центр СССР СНК И ПЦНК 1.03.1930г утвердили примерный устав сельхоз. артели, который обеспечил устойчивость колхозного землепользования. Это стимулировало развитие колхозов. Уставом определялись права и обязанности колхозов как землепользователей и регулировались вопросы внутрихозяйственного з/у. Для получения необходимых сведений о количественном и качественном состоянии земельного фонда в апреле 1931г коллегией наркомзема СССР было принято постановление о проведении земельной инвентаризации. Но из-за отсутствия подходящей методики они ограничивались лишь подготовительными работами. 27.043.1931г наркомземом СССР было утверждено положение о районном з/у, согласно которому последнее должны были также проводить работы о выявлению и учёту свободных и нерационально используемых земель .порядок учёта земель по всей территории СССР определялся инструкцией по учёту земель 1933г и подразделялся на основной и текущий проводимый по районам
Согласно постановлению ВЦИК и СНК СССР от 3.09.1932г о создании устойчивого землепользования колхозу были запрещены переделы земель между колхозами. Установлен условия отрезки земель колхозу для совхозов и других колхозов порядок изменения их границ в связи с укрупнением или ликвидацией. Для разрешения земельных споров и для вопросов, связанных с землепользованием были созданы районные земельные комиссии под председательством заведующего районным земельным отделом. В их состав вход директор МТС и районный агроном и два председателя колхозов.
Комиссии создавались в областях, краях и республиках, а при наркомземе СССР высшая земельная комиссия СССР. В результате сплошной коллективизации возникла потребность в повсеместном проведении нового по содержанию и метода з/у, как важнейшие предпосылки организации социалистических сельхоз предприятий.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 86; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!