Проверочный тест по теме «Роль государства в экономике»
ТЕМА 3.2.7. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.
Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике:
1) обеспечение экономического роста;
2) создание условий экономической свободы;
3) обеспечение экономической безопасности;
4) обеспечение полной занятости;
5) достижение экономической эффективности.
Экономические функции государства:
1) стабилизация экономики;
2) защита прав собственности;
3) регулирование денежного обращения;
4) перераспределение доходов;
5) регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками;
6) контроль над внешнеэкономической деятельностью;
7) производство общественных благ;
8) компенсация внешних эффектов;
9) поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы.
Экономические задачи, наилучшим образом решаемые государством:
1) Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий.
2) Производство общественных благ. Общественные блага — это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона, бесплатное образование, медицина, посещение библиотек, парков и др.).
|
|
3) Учёт внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты — связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров. Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц (не участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а положительные — в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара. Задачка государства — исключить отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение (для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.
4) Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся.
Регулирование государством рынка.
Прямое | Косвенное |
Предполагает использование преимущественно административных методов: • законодательная деятельность государства; • расширение государственных заказов; • развитие государственного сектора в экономике; • лицензирование отдельных видов деятельности. | Предполагает использование преимущественно экономических методов: • денежно-кредитная (монетарная) политика; • бюджетно-налоговая (фискальная) политика. Принадлежит приоритет в рыночной экономике. |
|
|
Суть косвенных методов:
1. Денежно-кредитная (монетарная) политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса.
Основной институт, реализующий эту политику, — Центральный банк.
Основные инструменты:
1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.
Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства → сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся «дорогими».
|
|
Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента → «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.
2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки процента.
Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.
Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента → коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.
|
|
3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-кредитного регулирования.
2. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это система мероприятий, направленная на регулирование экономики с помощью государственных расходов и налогов.
Основной институт, реализующий эту политику, — Правительство РФ в лице Министерства финансов и налоговой службы.
Основные инструменты:
1) государственные расходы;
2) налоги.
Дискуссия о роли государства в экономике
Дискуссия о роли государства в экономике имеет длительную историю. Можно выделить основные точки зрения по этому вопросу.
Роль государства состоит в том, что оно должно как можно меньше «править» экономикой, являясь «ночным сторожем» капитализма. | Роль государства должна сводиться к поддержанию правил — «рыночной игры», например ограничивать власть монополистов на рынке. | Роль государства заключается в том, что оно само должно решать проблему рационального распределения ресурсов. | ||
| В итоге стала преобладать следующая точка зрения: |
| ||
государство должно вмешиваться в экономику лишь тогда, когда собственные рыночные механизмы срабатывают плохо или не работают на пользу общества. | ||||
На протяжении XX в. в развитых странах наблюдалось расширение государственного вмешательства в экономическую жизнь, что было обусловлено следующими причинами:
1) Необходимость предотвращения спада производства и смягчения последствий экономических кризисов.
2) Необходимость сокращения масштабов безработицы.
3) Необходимость стимулирования экономического роста.
4) Необходимость противодействия монополизму и поощрения конкуренции.
5) Необходимость вмешательства в процесс распределения доходов в целях сглаживая экономического неравенства между людьми.
6) Необходимость установления правил природопользования для промышленных фирм.
7) Необходимость вмешательства в те отрасли экономики, которые не являются прибыльными: охрана окружающей среды, строительство автомагистралей, развитие фундаментальной науки, образования и т. д.
8) Необходимость защиты интересов отечественных производителей и обеспечения национальной экономической безопасности в условиях обострившейся конкуренций на мировых рынках.
Регулирование государством рынка
Государственное регулирование экономики — это система экономических, политических, юридических (правовых) мер, с помощью которых государство вмешивается в экономические процессы с целью достижения стабилизации и развития (экономического роста) в меняющихся условиях.
Прямое предполагает использование преимущественно административных методов | Косвенное предполагает использование преимущественно экономических методов |
1. Развитие государственного сектора в экономике — создание государственного сектора в экономике и организация в нём производства и реализации товаров и услуг для всех граждан на равных началах (бесплатное образование, оборона, строительство дорог, освещение улиц, экология и др.) | 1. Денежно-кредитная (монетарная) политика — регулирование предложения денег в экономике. |
2. Перераспределение ресурсов из одних сфер в другие: например, чтобы не разорялись фермеры, государство устанавливает высокие закупочные цены на их продукцию. | 2. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — регулирование налогов и государственных расходов. |
3. Перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций (через субсидии — денежную или натуральную помощь, оплату научно-исследовательских работ, выплату процента по ценным бумагам, пособия по безработице и др.). | 3. Внешнеэкономическая политика — создание благоприятных внешних условий для развития национальной экономики. |
4. Защита основ рыночной экономики: 1) Установление законных «правил игры» для всех: например, разработка и принятие антимонопольного законодательства, препятствующего свертыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий. 2) Информирование населения через СМИ о состоянии экономики и положении дел на рынке. 3) Вмешательство при разрешении экономических споров. | |
5. Расширение государственных заказов частным компаниям — давая заказы тем или иным частным компаниям, государство может поддерживать социально важные предприятия на плаву. | |
6. Законодательная деятельность государства — принимая законы, государство способно регулировать экономическую сферу, например, законодательно устанавливая минимум зарплаты, цены на те или иные товары и пр. | |
7. Лицензирование отдельных видов деятельности — государство выдаёт лицензии на те или иные виды деятельности, регулируя тем самым качество услуг в этих областях (например, лицензия на занятие образовательной или врачебной деятельностью). |
В условиях рыночной экономики приоритет в области государственного регулирования экономики принадлежит косвенным методам регулирования экономики.
Государство и рынок являются взаимодополняющими системами, работая друг на друга. Соотношение между саморегуляцией рынка и государственным регулированием экономики постоянно изменяется. Чем эффективнее функционирует рынок, тем меньше вмешательство государства. И наоборот, если экономика находится в кризисе, то роль правительства должна существенно активизироваться.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Найдите в приведённом списке позиции, раскрывающие рычаги финансово-экономического регулирования рынка со стороны государства, и запишите цифры, под которыми они указаны. Укажите все правильные ответы:
1) | развитие системы экономического образования в средней школе |
2) | антимонопольное законодательство |
3) | кредиты, предоставляемые государством фирмам |
4) | вручение государственных наград за производственные успехи |
5) | налоговая политика |
6) | содержание государственного аппарата |
Проверочный тест по теме «Роль государства в экономике»
Задание. Выбери правильный вариант ответа:
1.К основным задачам государства относятся:
а) защита прав и свобод граждан; борьба с монополизацией рынка; устранение последствий, порождаемых слабостями рынка;
б) защита прав и свобод граждан; устранение последствий, порождаемых слабостями рынка; смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения;
в) защита прав и свобод граждан; борьба с внешними отрицательными эффектами; смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
2. К несостоятельности (слабостям) рынка относятся:
а) возможность монополизации рынка; экономические свободы граждан; правовое закрепление права собственности;
б) возможность монополизации рынка; трудности создания общественных благ на коммерческой основе; невозможность смягчения неравенства доходов;
в) возможность монополизации рынка; трудности создания общественных благ на коммерческой основе; возникновение отрицательных внешних эффектов;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
3. Экономическая свобода – это возможность:
а) производить, что хочешь; торговать, с кем хочешь; пользоваться созданным и заработанным, как хочешь;
б) производить, что хочешь; торговать, с кем хочешь; вступать в любые экономические выгодные контакты;
в) производить, что хочешь; торговать, с кем хочешь; по своему усмотрению устанавливать цены на плоды своего труда
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
4. Чтобы защитить экономические свободы, создан стройный государственный механизм:
а) правовое закрепление права собственности; суды
б) гражданское законодательство, суды;
в) государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод и правил хозяйственной жизни (прокуратура, контрольные службы и т.д.)
г) правовое закрепление права собственности; гражданское законодательство, суды; государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод и правил хозяйственной жизни (прокуратура, контрольные службы и т.д.)
д) нет правильного ответа.
5. Монополизация рынка – это:
а) ситуация, когда на кого-то из продавцов приходится такая большая доля общего объема продаж, что он может влиять на формирование цен;
б) ситуация, когда на кого-то из продавцов приходится такая маленькая доля общего объема продаж, что он может влиять на формирование цен;
в) ситуация, когда на рынке много независимых фирм, и они не могут влиять на цены товаров;
г) нет правильного ответа.
6. Общественные товары и услуги – это:
а) блага доступные всему обществу;
б) блага доступные одновременно для всех;
в) блага, которые невозможно создать на коммерческой основе;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
7.Отрицательный внешний эффект – это:
а) благо, которое невозможно создать на коммерческой основе;
б) ущерб (или выгода) от производства какого-либо блага, который приходится нести людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже этого блага;
в) ситуация, когда на рынке много независимых фирм, и они не могут влиять на цены товаров;
ремонт и строительство дорог;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
8.Выбери вариант ответа, в котором перечислены только отрицательные внешние эффекты:
а) бесплатное образование, медицинское обслуживание, ремонт и строительство дорог;
б) загрязнение реки выбросами химкомбината; загрязнение воздуха гипсоперерабатывающим предприятием; гибель пчел после химической обработки посевов на соседствующем с пасекой полем;
в) загрязнение реки выбросами химкомбината; загрязнение воздуха гипсоперерабатывающим предприятием; ремонт и строительство дорог;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
9. Выбери вариант ответа, в котором перечислены только общественные товары и услуги:
а) бесплатное образование, медицинское обслуживание, ремонт и строительство дорог;
б) загрязнение реки выбросами химкомбината; загрязнение воздуха гипсоперерабатывающим предприятием; гибель пчел после химической обработки посевов на соседствующем с пасекой полем;
в) загрязнение реки выбросами химкомбината; загрязнение воздуха гипсоперерабатывающим предприятием; ремонт и строительство дорог;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
10.Смягчение неравенства доходов происходит за счет:
а) частичного перераспределения доходов;
б) борьбы с внешними отрицательными эффектами;
в) невозможности создания общественных благ на коммерческой основе;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!