Период становления государственности Российской Федерации. Конституция РФ 1993 г.
Во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х годов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике началось построение новой правовой системы. В годы перестройки через многочисленные поправки к Конституции РСФСР 1978 года было осуществлено признание политического плюрализма и многопартийности, принципа разделения властей, частной собственности и свободы предпринимательства. 12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, а 22 ноября 1991 года — Декларация прав и свобод человека и гражданина.
С распадом СССР в 1991 году было связано окончательное установление современного суверенного Российского государства.
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации.
С падением советской власти Россия возвратилась на естественный путь развития. Необходимо было:
а) вернуть гражданам права человека;
б) сменить форму государства;
в) создать новую правовую систему.
В стране был введен пост президента, учрежден двухпалатный парламент (вначале называвшийся Верховным Советом, а затем Федеральным Собранием). Исполнительную власть стало осуществлять Правительство. Появился Конституционный суд, обновилась судебная система.
Четче внедрялся и укреплялся принцип разделения властей. В 1991 - 1993 гг. Россия была парламентско-президентской республикой, а после конституционного кризиса 1993 г. - президентской республикой. Название страны "РСФСР" было заменено на название "Россия" (равнозначное название - "Российская Федерация").
|
|
|
Конституция 1993 г. приобрела высшую силу и прямое действие. Были признаны и юридически закреплены все права человека и гражданина на основе концепции естественных прав человека. В конституции воплощена идеология суверенитета народа, правового государства, гражданского общества. Избирательная система получила демократический характер. Выборы Президента и депутатов одной из палат парламента - Государственной Думы являются прямыми. Были сформированы общефедеральная правовая система и правовые системы субъектов федерации. В правовую систему России вошли нормы и принципы международного права.
В стране появились разнообразные партии всего политического спектра - от "левых" до "правых". Впрочем, партии правого спектра пока не приживаются, выражая взгляды малых групп граждан. Оппозиционные партии и организации получили возможность нести свои взгляды в общество различными средствами.
Государство провело приватизацию (пусть и не очень справедливо и качественно), избавившись от груза государственной собственности. Появилась частная собственность. Все формы собственности признаны юридически равноправными. Произошло становление частного права. В стране была ликвидирована государственная монополия внешней торговли; теперь любое предприятие (в том числе частное) имеет право и возможность осуществлять импорт и (или) экспорт товаров, услуг. Разрешен свободный обмен рублей на иностранную валюту. Можно сказать, что в стране во множестве областей запретительный тип правового регулирования был заменен на разрешительный (общедозволительный). Расширилась степень свободы. Таким образом, в 90-х гг. XX в. Российское государство начало движение в сторону демократического, правового.
|
|
|
Основы конституционного строя России.
Конституция России, принятая 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием, закрепила основы конституционного строя (глава 1). Так, например, в Конституции закреплены следующие принципы:
Россия - это демократическая республика, правовое государство; государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную;
Россия - социальное государство, обеспечивающее гарантированный минимум поддержки граждан;
|
|
|
Россия - федеративное государство; она состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; все они равноправны между собой;
государство обязано соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; гражданин не может быть лишен гражданства;
народ является носителем суверенитета и источником власти. Свою власть народ осуществляет непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;
территориальная целостность России - незыблема; в стране обеспечивается единое экономическое пространство;
Конституция и федеральные законы распространяются на всю территорию России и имеют верховенство; законы обязательно должны быть опубликованы, а неопубликованные законы - не применяются;
все формы собственности признаются и защищаются равным образом;
никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной; признается многопартийность, равенство общественных объединений перед законом;
Россия - светское государство; никакая религия не является государственной или обязательной; религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
|
|
|
Источники права России
Источниками права в России являются Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в установленном порядке ратифицированы.
Конституция является первоисточником права в России, принципам которой должны соответствовать все остальные правовые нормы (часть 1 статьи 15 Конституции РФ). Любой акт, противоречащий Конституции, признаётся недействительным в части противоречащих норм и должен быть либо отменён, либо изменён.
Несмотря на тот факт, что такое понятие, как правовая система повсеместно используется в юридической литературе, научных исследованиях, правотворчестве, в современной юридической науке нет единого подхода к определению правовой системы и ее структуры. Также существуют различные представления об этой проблеме, как на внутригосударственном, так и на международно-правовом уровнях, поэтому даже в наше время этот вопрос остается достаточно дискуссионным и актуальным для юридической теории. Вопрос понимания правовой системы активно обсуждается в отечественных ученых кругах с 60-х годов прошлого столетия. Ведутся активные споры по поводу критериев правовой системы, которые также довольно часто рассматриваются, как элементы правовой системы, соотношения правовой системы и системы права государства, предмета, объема и содержания понятия правовой системы.
В современном российском праве существует строгая иерархия правовых актов по их юридической силе. При этом существует как вертикальное направление, так и горизонтальное.
Вертикальное — распространение правовых норм от Конституции РФ до актов отдельных ведомств. При этом в вертикальной иерархии законодательство делится на федеральное, то есть применяемое на всей территории России, и региональное, то есть действующее в пределах субъектов РФ.
Горизонтальное — это акты равной юридической силы, но имеющие различный приоритет при применении в определённых обстоятельствах. Например, законодательные акты различных субъектов РФ имеют равную юридическую силу между собой, но действуют и применяются исключительно в пределах своего региона; другая ситуация — когда из двух нормативных актов, обладающих равной юридической силой (например, федеральные законы) один признаётся преобладающим в отдельной сфере государственного регулирования (в случае если он глубже раскрывает данную сферу и наиболее детально конкретизирует её) или по отдельным вопросам, при рассмотрении судебных споров, основанных на противоречии правовых норм общего и отраслевого законодательства.
Обобщение
- Какими историческими событиями было обусловлено принятие Конституции РСФСР 1918 года?
- Из каких частей состояла Конституция?
- Какие особенности избирательного права были предусмотрены данной конституцией?
- Какие составные части имела Конституция СССР 1924 года?
- Какова была роль Конституции в создании нового государства – СССР?
- Какие новшества и изменения в сравнении с предыдущей имела Конституция 1936 года?
- Какая система государственного управления действовала на территории СССР во время Великой Отечественной войны?
- Какие постулаты государства были закреплены Конституцией 1977 года?
- Назовите особенности конституции России 1993 года.
Постановка задания на дом
[6], гл. 19, 20, [8], занятие 24.
7. Итог занятия
Выставление и комментирование отметок за урок
Рефлексия
- Какая информация сегодняшнего занятия вас наиболее заинтересовала?
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 68; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!