О несчастном случае на производстве
I. Лекция «РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ» (20 минут)
Разберем, какие несчастные случаи подлежат расследованию, согласно статье 227 Трудового кодекса. В ней говорится, что несчастный случай нужно расследовать и учитывать при совокупности следующих условий.
Несчастный случай произошел с работниками и другими лицами, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя или в его интересах. В результате несчастного случая пострадавший получил травмы или иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов. Пострадавшего пришлось перевести на другую работу, он временно или стойко утратил трудоспособность либо погиб.
Несчастный случай произошел:
· в течение рабочего времени на территории работодателя или в другом месте работы;
· во время установленных перерывов;
· в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места до или после работы;
· при выполнении сверхурочной работы, при работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
· при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время.
Таким образом, любая травма, полученная работником на судне в процессе выполнения своих должностных обязанностей, а также в свободное от вахты и судовых работ время, и приведшая к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти, является травмой на производстве, которая подлежит расследованию и учету.
|
|
|
Если на судне, находящемся в плавании, произошел несчастный случай, капитан судна должен немедленно сообщить об этом работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании – еще и в консульство России (ст. 228.1 ТК РФ). При получении сообщения о легком несчастном случае работодатель (судовладелец) передает извещение в ФСС России.
При групповом или тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан отправить извещение установленной формы в: Государственную инспекцию труда; прокуратуру по месту регистрации судна; территориальный орган профсоюза; ФСС России; Ростехнадзор.
Пример извещения представлен в Приложении 3.
Квалифицировать несчастный случай как связанный или не связанный с производством может только комиссия по результатам расследования. Для несчастных случаев, связанных с производством, оформляется акт по форме Н-1, для не связанных с производством – акт произвольной формы. Все члены комиссии подписывают акт, а те из них, кто не согласен с результатами расследования, излагают свое аргументированное мнение, которое приобщается к материалам расследования.
|
|
|
Для расследования несчастного случая, происшедшего на судне в плавании, формируют комиссию из: представителей командного состава; представителя судовой профсоюзной организации, если ее нет – представителя судовой команды (кроме лиц, контролировавших работу пострадавшего). Комиссию возглавляет капитан судна, он же утверждает ее состав. На обычном предприятии состав комиссии должен быть следующим: представитель администрации, представитель трудового коллектива, специалист по охране труда. В комиссии должно быть нечетное число человек.
При групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, групповом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом состав комиссии расширяется. В нее включают дополнительно государственного инспектора труда; представителя органа исполнительной власти субъекта России или органа местного самоуправления (по согласованию); представителя ФСС России.
Срок расследования тяжелого или смертельно случая может быть не более чем 15 дней. Если срок расследования растягивается по вине организаций, осуществляющих экспертизу, органов дознания, следствия или суда, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями. Срок расследования легкого случая – не более 3 суток.
|
|
|
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и - по возможности — объяснения от пострадавшего.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
· выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
· фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
|
|
|
Материалы расследования несчастного случая включают:
· приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
· планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
· документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
· выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
· протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
· экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
· медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
· копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
· выписки из ранее выданных работодателю предписаний об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
· другие документы по усмотрению комиссии.
На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Дополнительно вырабатываются предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев; квалифицируется несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Причиной несчастного случая может быть грубая неосторожность работника. Степень вины работника в такой случае устанавливается в процентах.
Грубая неосторожность – вид вины, характеризуемой как легкомыслие или небрежность. Совершенным по неосторожности признается проступок, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Один из видов грубой неосторожности – работа в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Степень вины работника влияет на размер страховых выплат. Размер ежемесячных страховых выплат может быть уменьшен, исходя из степени вины застрахованного, но не более чем на 25%.
Вопрос о том, является ли неосторожность пострадавшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, должен быть решен в каждом случае с учетом всех обстоятельств происшествия. В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года № 3 «О судебной практике по делам по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья» грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.
Если повреждение здоровья или смерть работник получил в результате опьянения, этот случай признается как несвязанный с производством. Если же работник был пьян, но причина несчастного случая не в этом, то травма может быть признана производственной, но доказывать это работнику чаще всего приходится в суде.
По результатам расследования составляется акт формы Н-1 в 4-х экземплярах. Один экземпляр остается на судне, три направляются судовладельцу. Пострадавшему выдается заверенная копия. Акт формы Н-1 хранится на предприятии в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта по форме Н-1 и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), а также в другие контролирующие органы.
Хотелось бы обратить внимание еще на два важных момента.
В современных условиях часта ситуация, когда работодатель заключает с работником не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие в этом случае государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.
Если выясняется, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Расследование легких несчастных случаев, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, существующим законодательством не предусмотрено.
Бывает и так, что установить, что на самом деле произошло с работником, не представляется возможным. Работник исчез.
Расследование обстоятельств исчезновения работников или их предполагаемой гибели в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в сроки, установленные статьей 229 Трудового кодекса РФ.
Результаты оформляются комиссией актом. Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.
Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается Государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.
Итак. Каков порядок действий, когда на производстве или на судне произошел несчастный случай?
При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
1) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию. Когда сотрудники медучреждения оказывают пострадавшему помощь, необходимо организовать проведение анализа на содержание в крови алкоголя или наркотических средств;
2) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
3) сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
4) немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
5) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования, для чего собрать комиссию расследования и составить приказ о расследовании несчастного случая.
Вопросы для самопроверки (ответить письменно):
· Перечислите основные причины производственного травматизма?
· Какие существуют виды травм по отношению к производству?
· Какой будет признана травма, которую человек получил, следуя в общественном транспорте на работу?
· Какой может быть признана травма, полученная работником на производстве, но в состоянии алкогольного опьянения?
· Какой будет признана травма, полученная работником на судне во время ужина?
На следующей странице дан пример акта о несчастном случае. Случай реальный, легкий, изменена организация и фамилии. Ознакомьтесь.
Форма Н-1
УТВЕРЖДАЮ
___________________
(подпись, Ф.И.О. работодателя)
_________________
(дата)
А К Т № ____-
о несчастном случае на производстве
1. Дата и время несчастного случая 08.03.2012 г. в. 16 часов 15 минут
7 часов от начала работы
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 47; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!