ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
Тема 12. Международное уголовное право: понятие, принципы, источники
Уголовная ответственность в международном праве наступает за совершение преступлений особого вида – международных преступлений и преступлений международного характера, ответственность за совершение которых регламентирована нормами международного уголовного права (МУП).
МУП - новая отрасль международного права. Начало формированию МУП было положено принятием после Второй мировой войны уставов международных военных трибуналов (Нюрнбергского и Токийского). Данные Уставы предусматривали прямую ответственность физических лиц по международному праву за наиболее тяжкие преступления, на их основе были учреждены международные уголовные суды, реализовавшие эту ответственность. Международное уголовное право складывалось и развивалось в условиях активизации международной преступности и совершенствования сотрудничества государств в предотвращении и пресечении данной противоправной деятельности. В наше время перед МУП встала новая задача большого значения - борьба против международного терроризма и организованной транснациональной преступности в целом.
Международное уголовное право (МУП) – это самостоятельная отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций по борьбе с международными преступлениями, их предупреждению, выявлению, расследованию и наказанию. Оно существенно отличается от классического международного права тем, что субъектом его регулирования является, прежде всего, человек, совершивший некое деяние, а не государство в целом.
|
|
|
Будучи отраслью международного права, МУП обладает всеми его характерными чертами. Но есть у него и существенная особенность - оно устанавливает прямую уголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Иначе говоря, оно вводит в механизм функционирования международного права уголовную ответственность. Необходимо отметить, что без установления уголовной ответственности физических лиц непосредственно на основе международного права невозможно обеспечить международный правопорядок. Поэтому предметом международного уголовного права могут быть отношения, возникающие в борьбе с преступлениями, совершаемыми физическими лицами.
МУП присущи следующие особенности:
· комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права);
· неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества;
|
|
|
· особые источники МУП в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов);
· придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом;
· особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц;
· особые санкции и т.п.
В МУП установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера.
Принципы МУП. Будучи самостоятельной отраслью международного права и обладая всеми его признаками, МУП базируется на принципах, которые имеет свою специфику, обусловленную характером уголовно наказуемых деяний.
Фундаментом международного уголовного права, стержнем его системы являются общие и специальные принципы. В качестве общих принципов данной отрасли следует назвать принцип неприменения силы и угрозы силой, принцип мирного разрешения международных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества. Специальные принципы международного уголовного права получили закрепление в Уставе Международного военного трибунала 1945 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 г. и др.
|
|
|
В 1950 г. Комиссия Международного Права приняла и представила Генеральной Ассамблее ООН «Принципы международного права, признанные статутом Ньюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала». Особые принципы, сформулированные в Уставе и приговоре Нюрнбергского трибунала, носят с тех пор императивный характер. Они заключаются в следующем:
1) неотвратимость уголовного наказания за совершение любого деяния, которое по международному праву считается преступным;
4) исполнение лицом преступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицо от ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;
5) каждое лицо, обвинённое в международном преступлении или преступлении международного характера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;
6) неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества в соответствии с Конвенцией 1968 г.
|
|
|
К числу основных принципов МУП также относятся:
7) запрещение агрессивной войны;
международные принципы осуществления правосудия по уголовным делам, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.:
8) презумпция невиновности;
9) запрещение пропаганды войны;
10) запрет пыток.
В 1973 г. специальной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН были приняты принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества, которые в основном регламентируют стадию предварительного расследования указанных преступлений.
Источники МУП. В данной отрасли международного права сохраняется множественность договорных актов. Прежде всего, это общие для большинства государств конвенции, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступностью. Перечень таких актов обширен. Приведём наиболее значимые из них в наше время:
2) Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.;
3) Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. Апартеид – бесчеловечные действия, совершаемые в контексте систематического угнетения и господства одной расовой группы над другой с целью сохранения такого режима;
4) Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.;
5) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1985 г.;
6) Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
7) Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г.
К данному перечню следует также добавить Конвенцию об открытом море 1958 г. и Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., в которых определены меры по борьбе с пиратством на море.
Характерная черта конвенций – это фиксация права всех без исключения государств быть их участниками, т. е. возможность подписать их в установленном порядке или присоединиться к ним после их вступления в силу. СССР стал участником всех названных конвенций: большинство подписал и ратифицировал вскоре после их принятия, к некоторым присоединился позднее. РФ участвует в перечисленных конвенциях в порядке правопреемства.
Существуют также многочисленные акты регионального характера (например, Европейская конвенция о подавлении терроризма 1977 г.).
Особую группу источников МУП составляют акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями. К ним, в частности, можно отнести:
1) Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе от 8 августа 1945 г. и приложенный к нему Устав Международного военного трибунала, ставшего известным затем под названием Нюрнбергского трибунала, осудившего группу руководителей фашистской Германии;
2) Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним 1977 г.;
3) Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.
4) проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, разработанный Комиссией Международного Права ООН и принятый 1 января 1954 г.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
Ответственность по МУП, как и по международному праву в целом, несут его субъекты, т.е. государства и международные организации. Данная ответственность является не уголовно-правовой и не гражданско-правовой, а международно-правовой.
В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества. Физические лица могут быть привлечены к уголовной ответственности непосредственно на основе норм международного права. За преступления против мира и безопасности человечества физические лица могут быть привлечены к ответственности международным трибуналом или судом государства.
Что же касается других преступлений, предусмотренных международными конвенциями, то за их совершение физические лица несут ответственность по внутреннему уголовному праву. На государстве лежит обязанность обеспечить реализацию такой ответственности. В случае нарушения этой обязанности возникает международно-правовая ответственность государства.
Уголовная ответственность физических лиц — составная часть международно-правовой ответственности государства, одна из форм его политической ответственности. Международно-правовая ответственность государства включает в себя международную уголовную ответственность физических лиц, виновных в совершении международных преступлений от имени государства. Само государство в целом не может быть субъектом международной уголовной ответственности.
Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица — уголовную ответственность. Совершение лицом преступных действий во исполнение приказа (своего правительства или начальника) не освобождает его от уголовной ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так и национальная юрисдикция.
Официальный статус лица (глава государства или правительства) не освобождает его от уголовной ответственности.
Первые международно-правовые попытки установить международную уголовную ответственность физических лиц имели место в положениях Версальского и Трианонского мирных договоров (1919 г.). Процессуальные основы преследования физических лиц за преступление терроризма заложила Конвенция об учреждении Международного уголовного суда (1937 г.).
Оформление международной уголовной ответственности физических лиц произошло после Второй мировой войны: положения уставов и приговоры Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов представляют собой источники международной правосубъектности физических лиц. Эти нормативные акты установили международную уголовную ответственность и правила международной подсудности физических лиц, совершивших международные преступления.
Принципы международной уголовной ответственности физических лиц, воплощенные в Уставе Международного военного трибунала и его Приговоре:
1) каждое лицо, совершившее деяние, считающееся преступным по международному праву, подлежит наказанию и несет ответственность;
2) если государство не установило в своем национальном законодательстве ответственности за преступления по международному праву, это не может являться обстоятельством, освобождающим виновных лиц от международной уголовной ответственности;
3) должностное положение лица, совершившего международное преступление, не является обстоятельством, освобождающим от персональной ответственности;
4) ссылка лиц, совершивших международные преступления, на явно незаконный приказ не является основанием, освобождающим этих лиц от международной уголовной ответственности.
Основными субъектами международного уголовного права являются государства, поскольку именно они создают нормы МУП и применяют их. Индивиды — это второстепенные, производные субъекты международного уголовного права. Они не создают его норм, а только применяют их. Однако индивиды являются основными субъектами международной уголовной ответственности.
Решением Совета Безопасности (1993 г.) предусмотрено создание Международного трибунала для осуждения лиц, виновных в совершении преступлений на территории бывшей Югославии после 25 июня 1991 г. Возможность создания международных уголовных судов предусмотрена и в некоторых конвенциях, например в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года и Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. В вязи с разработкой проекта Кодекса преступлении против мира и безопасности человечества в Комиссии международного права ставится вопрос о создании Международного уголовного суда.
Международное право исходит из неприменения срока давности к ответственности за международные преступления. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года указывает, что представители государственных властей и частные лица, виновные в совершении указанных преступлений и соучастии в них, несут ответственность независимо от времени совершения преступления.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 582; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!