Проведите криминологическое исследование на тему «Влияние коррупции на организованную преступность».
Сейфетдинов Марат
Юб03/1703
1. В октябре 2001 г. прокуратура Набережных Челнов возбудила уголовное дело в отношении организованного преступного сообщества «29-й квартал». Группировка, которая насчитывала около 500 человек, «крышевала» ведущие производства ОАО «КамАЗ». Ее «общак» оценивался в 800 млн. долларов. Судебный процесс над членами этого крупнейшего организованного преступного сообщества начался в Казани в начале декабря 2014 г., на скамье подсудимых – 24 человека.
Назовите типичные черты (признаки) организованной преступности по данному делу.
Организованной преступностью называют деятельность организованных, оформленных структурно групп, которые формируются на базе криминальной совместной деятельности и имеющие цель получения прямой или косвенной материальной выгоды.
Среди признаков можно выделить:
1) практическое осуществление преступной деятельности в экономических целях;
2) межрегиональный и масштабный характер преступной деятельности;
негативное влияние на само общество и наличие социальных связей;
3) длительность функционирования;
4) массовость;
5) наличие «общака»;
6) устойчивость;
7) криминальная организованность.
Изучите Конвенцию ООН 2003 г. против коррупции и ответьте на вопрос: какие ее нормы вы бы имплементировали в УК РФ?
|
|
|
Конвенция ООН против коррупции – международно-правовой документ против коррупции, принятый на пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 года и вступивший в силу 14 декабря 2005 года. Конвенция состоит из 8 глав, объединяющих 71 статью.
Российская Федерация подписала Конвенцию ООН против коррупции 9 декабря 2003 года, а ратифицировала 8 марта 2006 года (N 40-ФЗ). Федеральный закон о ратификации содержит заявления по отдельным статьям и пунктам, по которым Россия обладает юрисдикцией и обязательностью для исполнения.
В этот список не вошли:
- ст.20 Незаконное обогащение;
- ст. 26 Ответственность юридических лиц;
- ст. 54 Механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации;
- ст. 57 Возвращение активов и распоряжение ими.
То есть, как мы видим, данный НПА был ратифицирован с определенного рода изъятиями, весьма даже существенными. Так, если обратится, к информации из СМИ, по поводу ст. 20, касающейся незаконного обогащения до сих пор наличествует множество споров, поскольку было четыре законодательные инициативы от оппозиционеров по поводу введения данной статьи в действие и установления уголовной ответственности за незаконное обогащение. Однако, данная норма непосредственно противоречит сложившимся нормам уголовного законодательства, в части вины, поскольку должностное лицо, по данной статье, должно само доказывать свою невиновность.
|
|
|
Изучите нормы Федерального закона «О противодействии коррупции» и сделайте аргументированный вывод о его эффективности.
Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран, что обусловливает исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней.
Для реализации положений указанной Конвенции и гармонизации отечественного и международного права в 2008 году был принят комментируемый закон. С 2008 года в Российской Федерации стала проводиться планомерная работа по формированию нормативной базы по профилактике и противодействию коррупции, отвечающая новейшим научным разработкам и современным международным требованиям прозрачности государственного управления.
|
|
|
К сожалению, на данный момент в России не существует программы мониторинга коррупционно опасных подразделений или даже контроль деятельности отдельных служащих, что, конечно, значительно снижает эффективность использования данной системы и противодействия разворовыванию государственных денег и использования должностными лицами своего положения. На данный момент, несмотря на существующую достаточно разветвленную систему правоохранительных и контрольно-ревизионных органов, только единый государственный орган может легально осуществлять поисковые полномочия в деле борьбы с коррупцией, — это органы Федеральной службы безопасности.
Можно сделать вывод, что на данном этапе развития российского антикоррупционного законодательства пробелы правового противодействия коррупции существуют на трех уровнях, в частности: это пробелы в правовой квалификации и дифференциации коррупции и околокоррупционных деяний, это пробелы в специальных нормативно-правовых актах, которые регулируют деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции в режиме оперативно-розыскной деятельности, это пробелы в системном построении всего антикоррупционного законодательства.
|
|
|
4*. Используя рекомендованную литературу и возможности Интернета, подготовьте (письменно) перечень вопросов для возможной дискуссии на тему об этнических особенностях организованной преступности в России.
1. Особенности структуры этнических преступных формирований.
2. Специфика проявления соучастия в организованных преступных формированиях с признаками этнической идентичности.
3. Факторы, детерминирующие появление и развитие этнических преступных формирований в России на современном этапе.
4. Правовые механизмы противодействия созданию и деятельности преступных формирований с признаками этнической идентичности.
5. Организационные экономические и политические меры борьбы с этническими преступными формированиями.
Проведите криминологическое исследование на тему «Влияние коррупции на организованную преступность».
Многочисленные исследования показывают близкие связи между организованной преступностью, терроризмом, экстремизмом, легализацией (отмыванием) денежных средств и иного имущества, приобретенного преступным путем и коррупцией. Поэтому, говоря об организованной преступности, мы понимаем, что сопутствующим фактором этого рода преступлений являются также и коррупционные проявления, в том числе и в самой правоохранительной системе, потому что в настоящее время при совершении целого ряда преступлений взаимодействие с правоохранителями для обеспечения сокрытия этих преступлений – это несомненный факт. Коррупция, жажда наживы чиновников являются благодатной средой для дальнейшего усиления организованной преступности, а с учетом экономического кризиса коррупционные связи организованного преступного сообщества и чиновников неизбежно укрепляются.
Организованные преступные формирования являются наиболее крупным субъектом подкупа должностных и иных лиц, обладающих государственными или иными полномочиями, авторитетом и возможностями. Если говорить о роли коррупции в функционировании организованной преступности, то необходимо констатировать, что коррупция – это лишь одно из средств, которое используют субъекты организованной преступности. Следует согласиться с тем, что факты получения служебным лицом даже многочисленных взяток за совершение конкретных действий с использованием своего должностного положения сами по себе не дают оснований рассматривать их как проявления организованной преступной деятельности.
В свою очередь, организованная преступная группа или организованное преступное сообщество целиком могут существовать и без коррумпированных связей. Другое дело, что отсутствие таких связей может существенно усложнить функционирование таких образований и даже сделать невозможным совершение отдельных преступлений. Но это уже совсем другой аспект, который свидетельствует о взаимном влиянии, взаимозависимости этих явлений. Наличие коррумпированных связей для организованных преступных формирований и связь коррумпированного чиновника с такими формированиями - это оптимальная с точки зрения достижения преступного результата и безопасности функционирования схема существования двух указанных явлений. Организованная преступность заинтересована в создании соответствующих позиций во властных структурах, активно выискивая соответствующих должностных лиц, которые бы представляли ее интересы в сфере функционирования теневой экономики, обеспечивали благоприятные условия для осуществления противоправной деятельности, создавали политическую защиту и т.п., а коррупция в свою очередь заинтересована в возможностях организованных преступных группировок (финансовых, организационных и других).
Таким образом, именно организованная преступность и коррупция стала реальной угрозой для безопасности всего человечества, как по своим масштабам, так и по разрушительному влиянию. Особенно активно это проявилось в таких преступлениях как: терроризм, незаконный оборот наркотиков, экстремизм, торговля детьми, организация нелегальной миграции, отмывания преступных доходов, разграбления природных и биоресурсов, автобизнеса, сбыта поддельных денег и ценных бумаг.
6. Подготовьте эссе по проблеме взаимодействия организованной преступности и политики в России.
Организованная преступность выступает частью преступности, которая отличается наивысшей формой социальных связей. В современной преступности не только искусно организованная криминальная экономическая деятельность, но и примитивная кража, «питают» так называемый «общак», из которого добрая половина идет на подкуп чиновников. Практически, любой, кто совершил преступление, оказывается в сетях этой криминальной системы. С одной стороны, обе системы обречены на противодействие. Государство ориентировано на противодействие (охрану, защиту права), борьбу с преступностью; преступность – на противостояние и воспротивление государственному принуждению, на выведение из состояния правовой устойчивости системы государственного и в целом социального управления. С другой стороны, между этими системами имеет место взаимная поддержка, сотрудничество. Это сотрудничество, главным образом, проявляется в виде компромисса, то есть взаимных уступок. При этом одни из них носят общественно полезный, а другие – общественно вредный или общественно опасный характер.
Например, А. И. Долгова, рассматривая особенности борьбы государственных органов с организованной преступностью, указывает на одну из них - возможность выявления, изобличения и привлечения к сотрудничеству на основе закона тех участников организованной преступности, которые не совершали тяжких, особо тяжких преступлений.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!