Общий порядок расследования несчастных случаев
Расследование несчастных случаев
1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию
2. Общий порядок расследования несчастных случаев.
3. Специальное расследование несчастных случаев
Несчастный случай на производстве(далее НС) - острое нарушение здоровья работника, возникшее в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов и условий при выполнении работником трудовых обязанностей или заданий (поручений) руководителя работ.
1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию
В соответствии с Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие в результате воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов и условий, в том числе биологического, зоологического, фитологического характера, и факторов, связанных с явлениями природы (травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучениями (неионизирующим, ионизирующим, лазерным, электромагнитным и т.д.), укусы насекомых и пресмыкающихся, повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), а также опасных действий самого работника или других лиц, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
|
|
|
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие:
- при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ), в том числе и во время командировки, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия;
- на территории предприятия или ином месте работы, где работник выполнял свои обязанности в интересах предприятия в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, время, необходимое для подготовки рабочих мест, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты перед началом работы, приведения их в порядок после окончания работы, пользования санитарно-бытовыми помещениями и т.п., если это не противоречило Правилам внутреннего трудового распорядка;
- при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; во время проведения субботника (воскресника), независимо от места его проведения;
- при оказании шефской помощи предприятием;
- при авариях на производственных объектах, оборудовании;
- в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту выполнения заданий (поручений) работодателя;
- в пути на работу или с работы, а также к месту (от места) приема пищи или получения заработной платы на транспорте, предоставленном предприятием;
- в рабочее время на личном транспорте при наличии письменного разрешения работодателя (администрации) на право использования его для служебных поездок, а также при взаимном согласии с работодателем (администрацией) либо с его ведома;
- на территории вахтового поселка, полевого городка, в том числе во время сменного отдыха при условии, что работник не прописан там как на постоянном месте жительства;
- в рабочее время или во время командировки из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей или заданий (поручений) работодателя.
Не подлежат учету несчастные случаи, по результатам расследования которых установлено, что они произошли:
|
|
|
а) при совершении пострадавшим преступления;
б) в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью;
в) из-за внезапного ухудшения состояния здоровья работника либо его естественной смерти, не связанных с воздействием опасных и вредных производственных факторов и условий;
|
|
|
г) при изготовлении в личных целях без разрешения администрации предприятия каких-либо предметов, изделий или самовольного использования в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, принадлежащих предприятию;
д) при спортивных играх и других мероприятиях на территории предприятия, за исключением официально разрешенных администрацией;
е) в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсических, наркотических и других веществ, если это явилось причиной несчастного случая.
Примечания: 1. Если в результате расследования несчастного случая установлено, что основной технической или организационной причиной явилось нарушение правил и норм охраны труда работодателем (неудовле-творительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация труда или отсутствие надзора за производством работ и т.д.), то несчастный случай, происшедший по причинам, указанным в пунктах “г”,”д”,”е”, должен подлежать учету и оформляться в порядке, установленном настоящим Положением.
|
|
|
2. Расследование несчастного случая не может быть отменено работодателем по причинам вины пострадавшего (наличие алкогольного опьянения, нарушение дисциплины или технологического процесса, правил, норм, инструкций, выполнение работ в личных целях, неосторожные действия и т.п.).
6. Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, возмещение вреда, причиненного здоровью пострадавшего, предоставление установленных льгот и компенсаций, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин и последствий этих несчастных случаев (независимо от места их учета) и расходы по технической, медицинской экспертизам возлагается на работодателя, с которым состоял в трудовых отношениях пострадавший.
7. Пострадавший, представитель профсоюзного или иного представительного органа трудового коллектива (далее - профсоюзный орган), а также иное заинтересованное (доверенное) лицо пострадавшего имеют право на ознакомление с материалами расследования несчастного случая и осуществление необходимых выписок.
8. Разногласия по вопросам расследования и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1 (см. ниже), несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются Государственной инспекцией охраны труда Управления охраны труда Министерства труда и занятости населения (далее - Управление охраны труда), после чего принятые решения могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений, принятых по упомянутым вопросам должностными лицами органов государственного надзора и контроля.
9. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляют вышестоящие органы управления предприятием и органы ведомственного и общественного контроля.
Общий надзор за расследованием и учетом несчастных случаев осуществляет Управление охраны труда совместно с органами государственного надзора и контроля на подконтрольных им предприятиях (объектах).
Общий порядок расследования несчастных случаев
О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан немедленно сообщить руководителю подразделения предприятия( руководителю работ).
Руководитель подразделения( руководитель работ) обязан:
· обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первой медицинской помощи, а при необходимости доставку его в учреждение скорой медицинской помощи или иное лечебно-профилактическое учреждение;
· обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии);
· сообщить о случившемся работодателю или лицу, им уполномоченному, и профсоюзному органу.
Медицинское учреждение предприятия (здравпункт, поликлиника и другое лечебно-профилактическое учреждение) информирует работодателя и профсоюзный орган о каждом несчастном случае с работающими, обратившимися за помощью, в том числе о несчастных случаях, происшедших с командированными и работниками сторонних организаций, производящими работы на производственных объектах предприятия.
Работодатель информирует о несчастном случае на производстве:
· государственного инспектора охраны труда (курирующего данную отрасль);
· органы государственного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном этим органам;
· вышестоящий орган управления предприятия;
· орган Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - Госсанэпиднадзор) по месту происшествия (о случаях острого отравления);
· профсоюзный орган предприятия.
Cтраховые организации, осуществляющие страхование от несчастных случаев, информируют в течение месяца об известных им несчастных случаях на производстве Управление охраны труда.
Состав комиссии по расследованию. Расследование несчастных случаев проводится комиссией в составе: представителей работодателя, специалистов по охране труда предприятия и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Состав комиссии утверждается приказом руководителя предприятия или уполномоченного им ответственного должностного лица.
Руководитель структурного подразделения, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в состав указанной комиссии не включается.
В расследовании случаев острого отравления, кроме того, принимают участие представители органов Госсанэпиднадзора по месту происшествия и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данное предприятие.
Сроки расследования. Расследование несчастного случая должно начаться немедленно и должно быть проведено не позднее 3 суток с момента его происшествия.
Сроки расследования несчастных случаев могут быть продлены по объективным причинам (из-за задержки экспертных заключений медицинских и других организаций) по согласованию с государственным инспектором охраны труда.
Процедура расследования. При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию и объяснения от работодателя и по возможности от пострадавшего, а также при необходимости проводит следственные эксперименты.
По результатам расследования комиссия устанавливает причины несчастного случая и определяет мероприятия по их устранению.
Комиссия по расследованию несчастного случая обязана по требованию пострадавшего ( в случае смерти пострадавшего - его родственников) либо его заинтересованного(доверенного) лица ознакомить его с материалами расследования.
Расследование несчастных случаев с работниками других организаций или на территории других организаций. Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими, привлекаемыми для работы на предприятиях, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.
Расследование несчастного случая, происшедшего с работниками, временно переведенными администрацией предприятия на работу в другую организацию или выполнявшими там работу по совместительству, проводится работодателем предприятия, где произошел этот несчастный случай.
Расследование несчастного случая, происшедшего с работниками предприятий, производящих работы на выделенном участке (территории) другого предприятия, а также с учащимися и студентами, проходящими практику и выполняющими работу под руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном предприятием для этих целей, проводится работодателем (руководителем учебного заведения), ведущим эти работы, с участием представителя предприятия, где велись эти работы.
Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств (автомобилей, поездов, самолетов, морских и речных судов и т.п.) с работниками вне территории предприятия, проводится работодателем с использованием материалов расследования, проводимого органами государственного надзора и контроля в установленном ими порядке.
Расследование несчастных случаев, происшедших в более ранние сроки. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются независимо от срока давности по заявлению пострадавшего либо иного заинтересованного лица в течение месяца со дня поступления заявления в порядке, установленном п. 14 настоящего Положения.
Решение о квалификации и учете таких случаев принимается после всесторонней проверки изложенных в заявлении фактов с учетом выявленных обстоятельств, показаний свидетелей и других доказательств.
Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника на другую работу или потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (Приложение А) на каждого пострадавшего в четырех экземплярах.
Дата добавления: 2020-12-22; просмотров: 27; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!