Размещение отраслей АПК и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Агропромышленный комплекс России — многоотраслевая система, включающая более 60 отраслей: прежде всего само сельское хозяйство, пищевую и биологическую промышленность, пищевое, сельскохозяйственное и автотракторное машиностроение, производство химических удобрений, средств защиты растений, строительство сельскохозяйственных, промышленных и социально-культурных объектов, связь, ветеринарную и санитарно-эпидемиологическую службы.
АПК – это не только производство, но и среда обитания значительной части населения. Уровень сельскохозяйственного производства напрямую влияет на состояние продовольственной безопасности страны. Стоящее на более низком уровне развития производительных сил, сельское хозяйство является относительно статичной отраслью, медленнее, чем другие, приспосабливающейся к меняющимся экономическим и технологическим условиям. Поэтому аграрный сектор России традиционно занимает особое положение среди других отраслей народного хозяйства.
Рациональное использование земли способствует ее постоянному улучшению. Со своей стороны, качество сельскохозяйственных угодий и эффективность их использования в значительной степени определяют рост производства продукции. Обязанность землепользователей - эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.
Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействий на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды.
|
|
|
Воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения должны находиться под государственным контролем как основное условие стабильного развития АПК и источник расширения сельскохозяйственного производства.
Мероприятия но охране и рациональному использованию земель должны обеспечивать их сохранение, повышение продуктивности и плодородия сельскохозяйственных угодий, предупреждение эрозии земель, их иссушения, заболачивания, засоления, загрязнения и других нежелательных процессов.
Мероприятия по охране и рациональному использованию минеральных ресурсов планируют предприятия добывающих отраслей промышленности.
Рациональное использование земли обеспечивает:
1. Наибольшую эффективность в достижении целей, для которых она предоставлена;
2. Оптимальное взаимодействие её с другими природными факторами;
3. Надёжную и всестороннюю охрану земель.
Осуществление перечисленных целей может быть достигнуто как экономическим, так и правовым путём.
|
|
|
Проблемы рационального использования земель решаются путём осуществления следующих основных мер:
1. высокопроизводительное использование и повышение плодородия земли- мероприятия по улучшению земель;
2. интенсивное использование сельскохозяйственных угодий;
3. вовлечение в сельскохозяйственное использование новых земель;
4. борьба с эрозией почв;
5. охрана земель от неправильного использования и ухудшения состояния.
Установление ЗОРИТ (зона особого режима использования территории), учет ограничений и сервитутов.
При разработке проектов землеустройства и проектов организации землеустройства часто возникают ситуации, когда надо устанавливать ограничения по использованию.
Ограничения предусматриваются в объеме, предусмотренным законом или договором.
Согласно классификатору, могут быть установлены следующие ограничения:
1) правовые
2) экологические
3) агротехнические
4) специальные
Ограничения могут быть обусловлены особым правовым режимом территории, требованиями экологической защиты земель, сохранением плодородия почв и охраны окружающей среды.
|
|
|
К землям с особыми условиями использования на территории, которых устанавливаются ограничения, относятся:
1) охранные зоны;
2) зоны санитарной охраны;
3) санитарно-защитные зоны;
4) зоны особого режима использования земель.
Охранные зоны – это такие зоны с особыми условиями использования земельных участков, которые создаются вокруг особо ценных экологических объектов, историко-ландшафтных и историко-культурных заповедников, вокруг объектов культурного наследия, вокруг гидрометеостанций и других объектов.
Цель таких охранных зон – обеспечение защиты объектов и предупреждения негативного влияния на них в результате человеческой деятельности. В случаях необходимости охранные зоны могут устраиваться на территориях, примыкающих к участкам национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, памятников природы, ботанических садов, парки-памятники садово-паркового искусства и т. д.
Размеры охранных зон определяются согласно их целевому назначению на основе специального обследования ландшафтов и хозяйственной деятельности на примыкающей территории.
Режимы охранных зон территории и объектов природно-заповедного фонда определяются и с учетом характера хозяйственной деятельности на близлежащих территориях и на основе оценки его влияния на окружающую среду.
|
|
|
В охранных зонах не допускается строительство промышленных и других объектов; развитие хозяйственной деятельности, которая приводит к отрицательному влиянию на территорию (на основе экологической экспертизы).
В охранных зонах и объектах экологического значения запрещается:
- строительство и размещение любых зданий и сооружений;
- стоянок автомобильного и водного транспорта и др. механизмов;
- сооружение оросительных и осушительных систем;
- выполнение горных, взрывных, монтажных и других работ, вызывающих нарушение почвы;
- добыча полезных ископаемых;
- высаживание деревьев и кустарников;
- свалки мусора;
- расположение кладбища;
- бросать якоря;
- дноуглубительные и землечерпательные работы;
- выделять участки для вылова рыбы.
Охранные зоны железных дорог. Для обеспечения сохранения прочности и стойкости сооружений, сохранности устройств и других объектов ж/д транспорта.
Охранные зоны автодорог. Запрещается:
- строительство жилых домов и хозяйственных сооружений;
- сливать отработанные смазочные масла на землю или дорожное покрытие;
(ограничение в зависимости от категории дороги и колеблется от 100 до 35м от края проезжей части)
- мыть транспортные средства;
- портить оснащенные места стоянок, повреждать зеленые насаждения.
Охранные зоны вдоль электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных ЛЭП в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных условными вертикальными плоскостями по обе стороны от крайних проводов на расстоянии от 2 до 40м в зависимости от напряжения ЛЭП. Для трансформаторных подстанций охранная зона устанавливается по периметру. Вдоль подземных и подводных кабелей – 1м или более.
Запрещаются любые действия, приводящие к нарушению нормального функционирования ЛЭП (по правилам охраны электросетей).
Зоны санитарной охраны создаются для санитарно-эпидемиологической защиты уязвимых экологических или рекреационных объектов. Основанием для определения таких зон является закон о питьевой воде и водоснабжении.
Зоны санитарной охраны централизованного водоснабжения делятся на 3 пояса особого режима, они входят в состав водоохранных зон.
Первый – пояс сурового режима (территория размещения водозабора, площадка водопроводных сооружений или водопроводный канал). Второй и третий – пояс ограничений и наблюдений (включает территорию, отведенную для обеспечения охраны объектов центрального питьевого водоснабжения, хозяйственная и другая деятельность ограничивается). Такое же подразделение имеют зоны курортов.
Санитарно-защитные зоны создаются с целью обособления территории жилой застройки от экологически опасных объектов. Такие зоны предназначены для минимизации следствий действия этих объектов. Создаются вокруг объектов, являющихся источниками выделения вредных веществ, запахов, повышенного уровня шума, вибрации, электромагнитных полей и излучений и т. п.
Важной особенностью таких объектов является то, что в их границах запрещается строительство жилых объектов и объектов, связанных с постоянным проживанием там людей. Если вследствие нарушения установленных границ и режима зоны возникает необходимость в отселении жителей, такие вопросы решаются органами исполнительной власти и местного самоуправления и финансируются из бюджетных средств.
Зоны особого режима использования (ЗОРИТ). Этот режим распространяется на земли, предоставленные для потребности обороны государства. В их состав входят земли под военными объектами, также пограничная полоса и контролируемый пограничный район.
Право земельного сервитута (право ограниченного использования)
Проходной двор.
1. Право земельного сервитута - это право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное платное или бесплатное пользование чужим земельным участком (участками).
2. Земельные сервитуты могут быть постоянными и срочными.
3. Установление земельного сервитута не ведет к лишению собственника земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, прав владения, пользования и распоряжения им.
4. Земельный сервитут осуществляется способом, наименее обременительным для собственника земельного участка, относительно которого он установлен.
Виды права земельного сервитута
Собственники или землепользователи земельных участков могут требовать установления следующих земельных сервитутов:
а) право прохода и проезда на велосипеде;
б) право проезда на транспортном средстве по имеющейся дороге;
в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций;
г) право прокладывать на свой земельный участок водопровод из чужого природного водоема или через чужой земельный участок;
ґ) право отвода воды со своего земельного участка на соседний или через соседний земельный участок;
д) право забора воды из природного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прохода к природному водоему;
е) право поить свой скот из природного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прогона скота к природному водоему;
є) право прогона скота по имеющейся дороге;
ж) право установления строительных лесов и складирования строительных материалов с целью ремонта строений и сооружений;
з) др. земельные сервитуты.
С одной стороны, право земельного сервитута расширяет право лица, у которого появляется возможность использовать чужой участок, с другой – ограничивает право собственника (пользователя).
Постоянный сервитут обеспечивает их владельцам возможность непрерывного использования земельного участка, на котором установлен сервитут (право провести водопровод).
Непостоянный сервитут – не могут осуществляться непрерывно (право прохода, проезда, прогона скота). Но юридически этим правом можно воспользоваться в любое время.
Сервитут бывает сельский (дорожные, водные и прочие) и городской (право установления строительных лесов, право складирования материала с целью ремонта зданий и сооружений, право прохода и проезда, запрета строительства определенных сооружений и др.).
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!