Сроки, связанные с проведением предварительного слушания.

Шестерикова Эльза Фаридовна

Задание на 28.09.2020 (понедельник)

Тема « Подготовка уголовного дела к рассмотрению ».

Цель занятия: формирование и отработка умений по оформлению документации по подготовке уголовного дела к рассмотрению.

Ход работы:

1. Изучите лекционный материал.

2. Оформите в тетради конспект, ответив на вопросы.

Сроки выполнения задания – 28.09.2020 года

Требования к оформлению и предоставлению выполненной работы преподавателю:

Работа выполняется в лекционной тетради. Работу необходимо предоставить преподавателю на паре.

3. Форма контроля работы – письменная работа в тетради

Приложение А

Подготовка уголовного дела к рассмотрению.

Стадия назначения и подготовки к судебному заседанию начинается с момента поступления уголовного дела в суд. Назначение и подготовка к судебному заседанию – это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопросы о виновности обвиняемого, в результате проверки материалов уголовного дела устанавливает наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для разрешения дела по существу и при наличии таких оснований назначает судебное заседание и выполняет подготовительные действия для рассмотрения дела в судебном заседании. Указанные в выступлении основные положения относятся и к мировому судье.

В соответствии со ст. 227 ч. 3 УПК РФ решение о назначении судебного заседания и предварительного слушания принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает одно из указанных решений в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами дела.

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 233 УПК).

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК).

Стадия подготовки к судебному заседанию имеет две формы – общий порядок и предварительное слушание.

Получив уголовное дело, судья принимает решение о том:

-подсудно ли данное дело суду,

-необходимо ли проведение предварительного слушания,

-принимает решение о назначении судебного заседания.

Принятие решений по любому из этих вопросов оформляется постановлением судьи. Если выносится постановление о назначении предварительного слушания, то судья должен указать основания назначения предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ).Постановление должно содержать все необходимые реквизиты и основания принятого решения.

Порядок рассмотрения уголовного дела судьей четко прописан в УПК РФ, где существует определенная последовательность вопросов, которые должны быть им выяснены. Ст. 228 УПК РФ выделяет 6 вопросов, которые должны быть разрешены судьей при назначении судебного заседания:

подсудность,

вручение копии обвинительного заключения или обвинительного акта,

подлежит ли изменению или отмене избранная мера пресечения,

подлежат ли удовлетворению ходатайства и жалобы,

приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением,

имеются ли основания для проведения предварительного слушания.

-Подсудность – это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон определяет, каким судом дело будет рассмотрено по первой инстанции (классическое толкование).

В ч. 1 ст. 47 Конституции РФ указано: «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом». Эти положения нашли отражение в ст.ст. 31-36 УПК РФ.

Если дело подсудно иному суду, то судья единолично принимает решение и выносит постановление о передаче дела по подсудности.

-Если отсутствует расписка обвиняемого о получении обвинительного заключения (далее ОЗ) или обвинительного акта (ОА), то судья принимает решение о назначении предварительного слушания и как предписывает п. 2 ч.1 ст. 237 УПК РФ должен вернуть дело прокурору для устранения нарушения, однако на практике бывают такие случаи, что расписка имеется, однако подсудимый заявляет о том, что обвинительное заключение он не получал. Установив подобные факты в целях оперативности судебного разбирательства, суд вручает копии обвинительного заключения и, соблюдая правила ст. 233 ч.2 УПК РФ (7 дней), приступает к рассмотрению уголовного дела. Если в судебном заседании будет установлено, что была взята только расписка, а обвинительное заключение или обвинительный акт не были фактически вручены, то думается, что нужно выносить частное постановление. В моей практике были такие случаи. Пример.

На начальной стадии роль судьи сводится к контрольно-ревизионной функции. При ознакомлении с материалами дела необходимо проверить имеется ли расписка или иной документ, подтверждающий, что обвиняемый получил ОЗ или ОА. Далее правильно ли оформлены данные документы. Кроме того, обязательно нужно проверить имеется ли характеризующий материал в объеме, достаточном для принятия окончательного решения по делу. ПРИМЕР: Так, в мае 2009 г. в Первомайский суд поступило уголовное дело отношении П., обвинительное заключение не было утверждено прокурором, кроме того, все уведомления потерпевшим, обвиняемому и его адвокату не имели необходимых реквизитов, а также не были заверены подписью должностного лица (прокурора). Обнаружив указанные факты при ознакомлении с материалами уголовного дела, судья назначил предварительное слушание и вернул дело в порядке ч.1 ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения допущенных нарушений. Кроме того, в моей практике в 2008 году имел место и такой факт, когда подсудимый был неоднократно судим, информация в требовании о судимости была неполной, приговоры, из которых можно было сделать вывод о наличии рецидива, не были приобщены к материалам дела, в связи с этим суд вернул дело прокурору для устранения допущенных нарушений, т.к. это препятствовало вынесению приговора.

-При назначении предварительного слушания либо при назначении судебного заседания судья при наличии оснований вправе изменить меру пресечения.

-Если органами предварительного следствия или дознания не были приняты меры по обеспе6чению гражданского иска, хотя по обстоятельствам дела это необходимо было сделать, то судья только по ходатайству потерпевшего, гражданского истца либо их представителей, прокурора выносит постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащие обвиняемому, либо лицам, несущим за него материальную ответственность (облигации, денежные вклады и т.д.). Исполняет постановление служба судебных приставов (ст. 230 УПК РФ).

Если по каждому из первых 5 вопросов можно получить утвердительный ответ, и отсутствуют основания для проведения предварительного слушания, то судья выносит постановление о назначении судебного заседания без его проведения (ч. 1 ст. 231 УПК).

В данном постановлении судья разрешает ряд вопросов, связанных с подготовкой к судебному разбирательству:

1) о месте, дате и времени судебного заседания;

2) о рассмотрении уголовного дела судьей единолично, судом коллегиально или судом с участием присяжных заседателей;

3) о назначении защитника в случаях, предусмотренных п.п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ;

4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, предоставленным сторонами;

5) о рассмотрении уголовного дела в закрытом заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК;

6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.

После вынесения постановления судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц по спискам, предоставленным сторонами, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания.

Дата и время должны быть определены таким образом, чтобы обеспечить явку лиц, подлежащих вызову в суд. Кроме того, судья должен обеспечить явку защитника и прокурора в судебное заседание. Судья не может отказать в допуске защитника, избранного обвиняемым по соглашению. В случае невозможности явки защитника в течение длительного времени, судья принимает меры о замене защитника, предложив обвиняемому взять другого адвоката, или назначает через коллегию. Вынося постановление, судья принимает решение о том, будет рассмотрено дело в открытом судебном заседании или в закрытом (ст. 242 УПК РФ).

Сроки, связанные с проведением предварительного слушания.

Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК).

Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания (ч. 2 ст.234УПК).

Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения.

В УПК РФ срок предварительного слушания не установлен, однако думается, что срок проведения предварительного слушания и в последующем начало судебного разбирательства следует проводить в разумные сроки, по возможности укладываясь в 14 дневный срок, который исчисляется со дня вынесения постановления о назначении предварительного слушания. Данное положение закреплено в п. 17. Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

Предварительное слушание.

В настоящее время предварительное слушание может быть проведено по любому уголовному делу, если для этого имеются следующие основания:

1)наличие ходатайства стороны об исключении доказательства (ст. 235 УПК РФ).

Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Копия ходатайства вручается другой стороне в день представления ходатайства в суд.

Закон устанавливает требования, которым должно соответствовать данное ходатайство. В нем должны быть указаны:

– сведения о доказательстве, об исключении которого ходатайствует сторона;

– основания для исключения доказательства, предусмотренные УПК, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство (ч. 2 ст. 235 УПК).

Думается, что при несоответствии заявленного ходатайства перечисленным требованиям, его принятие может быть отклонено. Однако заявитель вправе вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК).

Если же ходатайство поступило спустя 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (обвинительного акта), то предварительное слушание по данному основанию не проводится, при этом рассматриваемое ходатайство может быть заявлено в ходе судебного заседания.

Судья вправе допросить свидетелей и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве, а также огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле или представленные сторонами.

Исключенное судом доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного решения. Однако ч.7 ст. 235 УПК РФ дает право сторонам заявить ходатайство в ходе судебного разбирательства о признании исключенного доказательства допустимым. В случае восстановления доказательства, оно может исследоваться и оглашаться в судебном заседании.

2)наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК).

1) обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта; Пример:

2) копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела в суд без вручения копии обвинительного заключения (акта) обвиняемому, который не явился по вызову, отказался от получения копии или иным образом уклонился от ее получения;

3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

4) имеются основания для соединения уголовных дел;

5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК (о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, о применении особого порядка судебного разбирательства, о проведении предварительных слушаний).

3)наличие основания для приостановления или прекращения у/д (ст. 238, 239 УПК).

Судья проводит предварительное слушание при наличии одного из следующих оснований для приостановления производства по уголовному делу:

1) в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;

2) в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

3) в случае направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;

4) в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

Судья прекращает уголовное дело или уголовное преследование в случаях, предусмотренных 3–6 ч. 1 и ч. 2 ст. 24 УПК;п.п. 3–6 ч. 1 ст. 27 УПК; а также в случае отказа государственного обвинителя от обвинения в порядке, установленном ч. 7 ст. 246 УПК. В этом случае выносится постановление о прекращении уголовного дела.

Исключительно по ходатайству сторон предварительное слушание также проводится при наличии одного из оснований для прекращения уголовного дела, предусмотренных статьями 25, 26 и 28 УПК.

5)необходимость решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

при наличии в уголовном деле ходатайства обвиняемого (или хотя бы одного из нескольких обвиняемых) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей судья проводит предварительное слушание и разрешает этот вопрос в соответствии с требованиями ст. 30 и 31 УПК РФ.

Важно подчеркнуть, что судья не вправе по собственной инициативе провести предварительное слушание в соответствии с п. 1, и 4.1 УПК РФ, т.е. судья по собственной инициативе не вправе предрешать вопрос о незаконности получения того или иного доказательства и быть инициатором рассмотрения дела в отсутствие подсудимого.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 22.03.2005 года постановил, что при назначении судебного заседания, суд разрешает вопрос о мере пресечения обвиняемого. Если речь идет об оставлении меры пресечения в виде заключения под стражу, то необходимо выслушать мнение обвиняемого и его защитника по данному вопросу, в связи с этим необходимо проведение предварительного слушания.

Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон, с соблюдением общих условий судебного разбирательства (гл. 35 УПК) и по правилам подготовительной части судебного заседания (гл. 36 УПК):

– судья открывает судебное заседание и объявляет уголовное дело и основание, по которым проводится предварительное слушание;

– проверяется явка лиц, которые должны участвовать в судебном заседании;

– устанавливается личность обвиняемого;

– объявляется состав суда, другие участники предварительного слушания;

– сторонам разъясняется право отвода судьи;

– разъясняются права обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику;

– разрешается вопрос о возможном проведении предварительного слушания в отсутствие кого-либо из участников процесса (необходимо подчеркнуть, что согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 234 УПК по ходатайству обвиняемого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие, а неявка других своевременно извещенных участников судопроизводства не препятствует его проведению);

– разрешаются заявленные ходатайства, а также вопросы, связанные с основанием проведения предварительного слушания;

– в ходе предварительного слушания ведется протокол.

При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.

По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу предметов и документов (это вытекает из общего смысла ст. 234 УПК). Названными лицами могут быть дознаватель, следователь, а также должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, эксперт, специалист, переводчик, понятые и другие граждане, участвовавшие при производстве следственных действий. Вместе с тем, об указанных обстоятельствах не могут быть допрошены лица, обладающие свидетельским иммунитетом. Последнее положение статьи прокомментировано Конституционным судом РФ. Так, в постановлении Конституционного суда РФ от 29.06.2004 года указано на возможность допроса, в том числе по ходатайству стороны защиты, лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов при условии их согласия на это.

Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для дела (ч.7 ст. 234 УПК РФ).

По итогам проведения предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений (ст. 236 УПК):

1. О направлении уголовного дела по подсудности в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение.

2. О возвращении уголовного дела прокурору. При этом судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных действий с учетом сроков, предусмотренных ст. 109 УК РФ. Данное положение принято 2.12.2008 года.

3. О приостановлении производства по уголовному делу. При этом в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно судья приостанавливает производство по уголовному делу, а также:

– если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого;

– если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

4. О прекращении уголовного дела. При принятии данного решения судья также разрешает вопросы об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также о вещественных доказательствах.

5. О назначении судебного заседания.

Во всех случаях решение судьи оформляется постановлением, в котором также должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

Решение, принятое по результатам предварительного слушания обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного дела, о мере пресечения, приостановлении уголовного дела (Конституционный Суд РФ).

В законе определены сроки начала рассмотрения дела, но сроки окончания не предусмотрены, более строго законодатель определился по срокам содержания лица под стражей. Что делать ? В таких случаях вступает принцип все той же «разумности». Исходя из практики рассмотрения уголовных дел, более разумным остается срок 1,5 месяца, но это не означает, что все дела должны рассматриваться именно в этот срок. По некоторым делам срок с момента поступления в суд и до принятия решения исчисляется двумя неделями. Конечно, никто не говорит о том, что дело в десятки томов должно быть рассмотрено в указанный срок, но в мировой юстиции такие дела редки. Бывают случаи, когда кто-либо из участников процесса заболел, но тогда действуют общие правила, когда производство по делу может быть приостановлено.

В оперативности рассмотрения уголовных дел важную роль играет и обеспечение явки сторон в судебное заседание. В таких случая закон дает право применить меры процессуального принуждения к сторонам, которые предусмотрены ст. 111 УПК РФ, по отношению к обвиняемому, это обязательство о явке, привод. По отношению к свидетелю, потерпевшему (частному обвинителю) применяется обязательство о явке, привод и денежное взыскание. При применении мер процессуального принуждения судья оформляет постановление. Обязательство о явке оформляется в письменной форме. Желательно, чтобы у судьи были готовы бланки, в которых будут изложены права и обязанности стороны и последствия нарушения обязательства. Приводу могут быть подвергнуты потерпевшие, свидетели и обвиняемый, подсудимый. Привод оформляется только после установления того, что лицо не явилось в судебное заседание без уважительной причины. При наличии уважительной причины лицо вызывается повесткой, телеграммой, телефонограммой. В деле обязательно должен иметься документ, свидетельствующий о том, что вызов лица осуществлялся.

Ст. 321 УПК РФ определяет порядок рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Дела рассматриваются в общем порядке с некоторыми изъятиями, а именно начинается судебное заседание с изложения заявления частным обвинителем, который предоставляет свои доказательства и принимает участие в их исследовании. Он может изменить обвинение либо отказаться от него. Увеличение обвинения в силу ст. 252 ч.2 УПК РФ не допускается.

Постановления и приговоры мирового судьи подлежат обжалованию в 10 дневный срок.

Оперативность отправления правосудия и качество принятых решений зависят от организованности судьи, и его умения быстро принимать решения.

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте определение стадии назначения и подготовки к судебному заседанию.

2. Назовите сроки назначения судебного заседания, согласно ст. 227, 231 и 233 УПК РФ.

3. Какое решение принимает судья, получив уголовное дело.

4. Перечислите вопросы, которые должны быть разрешены судьей при назначении судебного заседания.

5. Назовите условия проведения предварительного слушания. Порядок его проведения.

6. Какое решение может вынести судья по итогам проведения предварительного слушания?

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 44; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!