Определение и основные задачи военно-социальной работы.
Технологии социальной работы в Вооруженных Силах
Проблемы, существующие в Российской армии, такие как неуставные взаимоотношения, обеспечение военнослужащих жилыми помещениями, материальное обеспечение личного состава, адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы, и другие вопросы являются объектом социальной работы в армии. На государственном уровне разработана Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 г. Ее основная цель — удовлетворение социальных потребностей военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, что будет способствовать укреплению обороноспособности страны и развитию человеческого капитала.
Для достижения поставленной цели решаются следующие основные актуальные проблемы:
— обеспечение жильем и улучшение жилищных условий семей военнослужащих;
— повышение размеров и улучшение качества предоставления денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу и пенсий гражданам, уволенным с военной службы;
— обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
— сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
|
|
|
— улучшение культуры и досуга, физкультуры и спорта, информационного и торгово-бытового обслуживания военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Круг основных проблем индивида, которые решаются командирами и должностными лицами в воинских коллективах, можно условно разделить на следующие:
— личностные и межличностные проблемы при адаптации индивида к военной службе;
— проблемы, связанные с реализацией прав, социальных льгот и гарантий военнослужащих, гражданского персонала Министерства обороны, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Факторы определяющие повышенные требования к военнослужащим:
• значительные психические и физические нагрузки;
• изменение ритма жизни;
• разлука с домом и семьей;
• уставной распорядок дня;
• регламентированный режим поведения;
• необходимость подчиняться;
• невозможность уединиться;
• повышенная ответственность;
• определенные бытовые неудобства;
• непривычные климато-географические условия;
• различные профессиональные вредности, сопровождающие тот или иной вид военного труда, ограниченное пространство, шум, вибрация, температурные нагрузки;
|
|
|
• электромагнитное излучение, компоненты ракетного топлива, операторская деятельность, аварийные ситуации и т. п.
На состояние психического здоровья военнослужащего деморализующее влияние оказывают:
• антиармейская пропаганда;
• плохие условия быта и питания личного состава;
• бездуховность;
• жестокость;
• культ силы и насилия;
• ориентация на достижение личных корыстных целей в ущерб общественным интересам;
• отсутствие веры в высоконравственные идеалы и что-либо ценное, нежели удовлетворение сиюминутных потребностей и инстинктов;
• неуставные взаимоотношения и дедовщина.
Командиры любого ранга должны помнить, что человек способен перенести самые тяжелые страдания и лишения лишь в том случае, если он способен придать им смысл, если он ощущает свою нужность и защищенность, находит внимание и уважение со стороны окружающих, их понимание и моральную поддержку.
В воинском коллективе очень часто существуют негласные традиции подчинения молодых солдат старослужащим. Почти всегда в коллективе есть военнослужащие, на которых возложена роль непосредственного исполнителя по поддержанию
негативных традиций, и проводники идеи безропотного повиновения негласным законам. Они дают советы, как поступать в различных ситуациях, жестоко наказывают за непослушание.
|
|
|
При этом факты нарушений уставных правил взаимоотношений скрываются от офицеров. Предметом особого внимания командиров должны быть все случаи травм и телесных повреждений военнослужащих.
Основные формы неуставных взаимоотношений:
• перекладывание старослужащими своих обязанностей на солдат младшего периода службы;
• нанесение побоев;
• словесные оскорбления;
• отбирание денег, продуктов питания;
• издевательства ради развлечения;
• побуждение к совершению дисциплинарных проступков.
Профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений включает:
— диагностику (выявление) фактов неуставных взаимоотношений;
— проведение организационно-воспитательных и психолого-педагогических, социально-бытовых и медицинских мероприятий, создающих условия для налаживания уставной организации учебно-воспитательного процесса и быта в подразделениях.
В армии используются следующие методы профилактики и перевоспитания личного состава: переучивание, переубеждение, “реконструкция характера”, “разрыв нежелательных контактов”, критика и самокритика, самоисправление. А также
|
|
|
методы воспитательных воздействий и взаимодействий, такие как: убеждение, пример, упражнение, включение военнослужащих в различные виды деятельности, поощрение, критика и самокритика, принуждение.
Определение и основные задачи военно-социальной работы.
Военно-социальная работа — система правовых, политических, экономических, воспитательных, социальных и других мероприятий, проводимых с целью гарантированного обеспечения материально-бытовых условий и льгот военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил.
Военно-социальная работа в армии и Военно-морском флоте — это деятельность командиров и начальников всех степеней по обеспечению социальных прав военнослужащих, членов их семей или компенсации определенного социального, физического или психического ущерба, которые мешают военнослужащим и членам их семей пользоваться своими правами.
Ее главная цель — создание нормальных социальных условий, в которых военнослужащие, гражданский персонал могли бы эффективно решать возложенные на них обязанности.
Основные задачи военно-социальной работы:
1. Обеспечение социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил.
2. Выработка предложений и рекомендаций в проекты федеральных законов в интересах решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.
3. Оказание консультативной помощи командирам, штабам, органам воспитательной работы по социальным проблемам.
4. Проведение координационно-методической деятельности в воинских коллективах по социальным проблемам.
5. Исследование состояния социальной защищенности военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала.
6. Взаимодействие с государственными органами и общественными организациями по вопросам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил.
Объекты военно-социальной работы:
1) офицеры и мичманы (прапорщики);
2) военнослужащие контрактной службы;
3) военнослужащие по призыву;
4) семьи военнослужащих;
5) гражданский персонал;
6) ветераны войн, Вооруженных Сил;
7) льготные категории (афганцы, чернобыльцы, участники контртеррористических операций в Чечне, ветераны подразделений особого риска и др.).
Субъекты военно-социальной работы:
1) командиры, штабы;
2) органы военного управления;
3) социальные структуры Вооруженных Сил;
4) общественные организации;
5) профсоюзные организации;
6) органы государственной власти и управления, органы
местного самоуправления;
7) правоохранительные органы.
В целях получения постоянной информации о социальной ситуации в войсках (силах) осуществляется ежегодный мониторинг, порядок которого установлен инструкцией, утвержденной директивой министра обороны Российской Федерации.
Мониторинг представляет собой государственную систему непрерывного наблюдения за состоянием социальной защищенности указанных категорий граждан и проводится в целях предупреждения негативных тенденций, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений и выработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой сфере.
Основными направлениями мониторинга являются:
— состояние денежного довольствия и пенсионного обеспечения, уровень среднедушевого дохода члена семьи;
— уровень продовольственного, вещевого, квартирно-эксплуатационного и других видов материального обеспечения;
— медицинское обеспечение;
— реабилитация инвалидов и социальное обслуживание пожилых ветеранов;
— жилищное обеспечение;
— трудоустройство и переподготовка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
— адресность предоставления льгот и социальных гарантий;
— реализация права на образование;
— обязательное личное государственное страхование.
Главной задачей правового воспитания является достижение того, чтобы военнослужащие знали, строго и точно соблюдали Конституцию РФ и законы, Воинскую присягу, уставы, требования других нормативных правовых актов и активно
участвовали в их реализации.
По своему содержанию правовое воспитание включает:
— вооружение военнослужащих необходимыми знаниями в области права;
— формирование у них уважения к праву, законности;
— привитие навыков, привычек правомерного поведения;
— воспитание нетерпимости к нарушениям законов;
— готовность и умение активно защищать свои права.
На практике правовое воспитание осуществляется по основным направлениям:
— выработка мировоззренческих установок;
— формирование глубоких и устойчивых правовых представлений и убеждений, навыков активного правомерного поведения;
— анализ ситуации в стране и Вооруженных Силах с решением проблем укрепления законности и правопорядка и определение на этой основе системы приоритетов;
— обеспечение взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями при осуществлении правового воспитания личного состава;
— использование исторического и современного отечественного и зарубежного опыта правового воспитания;
— обучение командиров (начальников) современным формам и методам правового воспитания;
— повышение уровня эффективности и полноты оперативного информирования личного состава о требованиях нормативно-правовых актов;
— организация противодействия противоправному общественному мнению в воинских коллективах;
— улучшение морально-психологического климата в воинских коллективах.
Существенное влияние на формирование правосознания военнослужащих оказывает также самовоспитание, самостоятельное изучение военнослужащими норм права.
Воздействие на сознание и чувства военнослужащих осуществляется с использованием таких средств, как:
— поддержание твердого уставного порядка;
— личный пример командиров (начальников);
— правильная дисциплинарная практика;
— своевременное и законное разрешение жалоб, заявлений и предложений;
— правоохранительная деятельность органов военной юстиции;
— личное участие военнослужащих в работе по укреплению законности и правопорядка.
В системе органов законодательной власти решением проблем социальной защиты военнослужащих занимаются комитеты Государственной Думы по обороне, безопасности, делам ветеранов и социальной политике. Наиболее заметную роль в
решении этих вопросов играет Комитет Государственной Думы по обороне. Ему принадлежит основная роль в создании законодательной базы социальной защиты военнослужащих.
В Совете Федерации этими вопросами в той или иной степени занимаются Комитет по социальной политике и Комитет по вопросам безопасности и обороны.
В системе исполнительной власти общее руководство деятельностью по осуществлению социальной защиты военнослужащих возложено на Правительство РФ.
Круг органов и должностных лиц, занимающихся защитой военнослужащих в воинских коллективах, определен и ст. 10 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.
Главенствующая роль в организации военно-социальной работы непосредственно в войсках принадлежит командиру воинской части.
С целью усиления управляемости процессами в социальной жизни воинских коллективов и для решения социально-правовых проблем военнослужащих и членов их семей, гражданского персонала МО РФ на флотах, в объединениях, соединениях и других воинских подразделениях создаются центры социально-правовой помощи.
Центр социально-правовой помощи семьям военнослужащих гражданского персонала создается на флотах, в объединениях и соединениях и воинских частях в интересах организации конкретных мероприятий по сохранению социально-правового
статуса, социальной поддержке и уровню защищенности военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала.
Задачи центра:
1. Организация и проведение социально-правовой работы.
2. Выявление лиц, нуждающихся в социальной поддержке, предрасположенных к суицидам, склонных к употреблению алкоголя и наркотиков.
3. Организация социальной поддержки психологического сопровождения военнослужащих, членов их семей и контроля за ними.
4. Оказание социально-правовой помощи военнослужащим, несущим боевое дежурство, выполняющим особо опасные работы, связанные с риском для жизни, участникам боевых действий, других чрезвычайных ситуаций и членам их семей. Моральная поддержка пострадавших в результате различного рода конфликтов и суицидальных действий.
5. Оказание социально-правовой помощи военнослужащим, гражданскому персоналу, имеющим трудности в прохождении военной службы, в выполнении обязанностей в частях, учреждениях и предприятиях флота.
6. Повышение социально-правовой защищенности военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала, своевременное влияние на неблагоприятные факторы в воинских и трудовых коллективах, снижение в них нервно-психического напряжения.
7. Привитие нетерпимости к любым отступлениям от требований правовых норм.
В обеспечение социальной защиты военнослужащих большой вклад призваны вносить общественные объединения. Поэтому налаживание сотрудничества и координация деятельности общественных институтов по реализации социальных гарантий
военнослужащих — неотъемлемая составная часть круга проблем, которые призвана решать военно-социальная работа.
Общественные структуры в Вооруженных Силах, возникнув как средство реализации разнообразных интересов военнослужащих, в соответствии с нормативными актами, определяющими жизнедеятельность армии и флота, представляют собой самостоятельные, самоуправляющиеся добровольные объединения, содействующие развитию творчества, активности и социальной защите своих членов в интересах укрепления обороноспособности, повышения боевой готовности.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!