Понятие и виды валютных операций
Отношения по поводу валютных ценностей складываются между субъектами – резидентами и нерезидентами в процессе совершения ими различного рода валютных операций.
Валютные операции — важнейшая составляющая валютных отношений. Наиболее общая характеристика валютных операций отражает тот факт, что подобные операции всегда связаны с движением валютных ценностей. Более детальное определение валютных операций может быть дано в следующей формулировке: валютные операции – это комплекс действий резидентов и нерезидентов, совершаемых с валютными ценностями, как правило, в форме различного рода сделок, существенной чертой которых выступает движение валютных ценностей в виде перехода права собственности на них и (или) их физического перемещения.
Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. 7, 8 и 11 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.
Следует сказать, что в ст. 1 п. 9 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» дается исчерпывающий перечень валютных операций, которые могут осуществляться резидентами и нерезидентами в Российской Федерации. Валютные операции:
а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;
д) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;
е) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации.
Можно выделить два основания классификации валютных операций в целом. Во-первых, по содержанию, т. е. по существу, можно выделить следующие виды:
– операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте. Такие операции совершаются в форме различных сделок с валютными ценностями (например, купли-продажи, наследования, мены, дарения и т. д.);
– ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей;
– осуществление международных денежных переводов. В последних двух случаях переход права собственности на валютные ценности может и не последовать.
Во-вторых, по форме, т. е. по порядку осуществления, выделяются две группы валютных операций: текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Валютные операции, связанные с движением капитала, включают в себя примерный перечень:
а) прямые инвестиции, т. е. вложения в уставной капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;
б) портфельные инвестиции, т. е. приобретение ценных бумаг;
в) переводы в оплату права собственности на здания, сооружения, иное имущество, включая землю, ее недра, относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;
г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, работ и услуг;
д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;
е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.
Необходимость классификации валютных операций объясняется различием правового режима их осуществления в отношении каждого вида. Согласно п. 1 ст. 6 Закона текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений, а валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами на основании соответствующих разрешений (лицензий), выдаваемых Банком России (п. 2 ст. 6 Закона, Приказ ЦБР от 11.10.96 г. № 02-378).
Остановимся более подробно на некоторых видах валютных операций. Особую актуальность для нашей страны ныне предоставляют операции по ввозу и вывозу валютных ценностей. В связи с этим необходимо рассмотреть более подробно существующее правовое регулирование данного вида валютных операций. С 25 мая 1993 г. вступило в силу Положение о порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками, утвержденное Приказом ГТК РФ от 19.05.1993 г. № 197, действующее в редакции от 31.01.1997 г.
Настоящее Положение регулирует операции коммерческих банков, имеющих статус уполномоченных банков РФ, по ввозу и вывозу двух категорий валютных ценностей – наличной иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте. Под ввозом и вывозом упомянутых валютных ценностей понимается их физическое перемещение, включая пересылку любыми средствами связи и транспортировки, через таможенную территорию РФ.
Коммерческие банки, имеющие генеральную лицензию на совершение валютных операций, вправе осуществлять ввоз и вывоз любых валютных ценностей без каких-либо ограничений. Все остальные уполномоченные, имеющие другие лицензии, правом самостоятельного вывоза наличной иностранной валюты не обладают, а могут вывозить ценные бумаги лишь с разрешения Центрального банка РФ. Осуществляя ввоз и вывоз валютных ценностей, уполномоченные банки заполняют грузовые таможенные декларации и уплачивают сборы за таможенное оформление.
Уполномоченные банки — кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Что касается ввоза и вывоза валюты РФ резидентами и нерезидентами, то этот вопрос регулируется нормами Положения о порядке вывоза и пересылки из РФ и ввоза и пересылки в РФ валюты РФ, утвержденного приказом ЦБ РФ № 02–29/36, Минфина РФ № 11-05-02 и ГТК РФ № 01–20/10075 от 06.10.1993 г. Согласно Положению ввоз в РФ и вывоз из РФ валюты РФ физическими лицами разрешен в пределах суммы на одно лицо по нормам, установленным Банком России.
При вывозе и пересылке из РФ, а также ввозе и пересылке в РФ валюты РФ Центральным банком РФ, центральными банками иностранных государств сборы за таможенное оформление не взымаются. При вывозе и пересылке из РФ, а также ввозе и пересылке в РФ валюты РФ уполномоченными банками таможенные сборы за таможенное оформление исчисляются от ее номинальной стоимости, заявленной в грузовой таможенной декларации, в размере, устанавливаемом Таможенным кодексом РФ.
Следует особо подчеркнуть, что Положение запрещает физическим лицам пересылать валюту Российской Федерации в РФ и из РФ (п. 2.3). Данная норма нашла более детальное раскрытие в отдельных положениях Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 г. № 1239.
Валютное законодательство в целом понимает под пересылкой ввоз в РФ и вывоз из РФ валюты и валютных ценностей в несопровождаемом багаже без следования лица через таможенную границу РФ, а также в международных почтовых отправлениях.
При проведении резидентами и нерезидентами валютных операций по международным денежным переводам существенным фактором выступает отнесение их к различным видам таких операций, а именно: текущим валютным операциям и операциям, связанным с движением капитала. При этом стратегическая цель государственной политики определяется фактом присоединения России к статье VIII Устава международного валютного фонда, требующей либерализации режима правового регулирования текущих валютных операций во всех государствах-участниках. Анализируя перечень текущих валютных операций, можно отметить, что, как правило, это переводы иностранной валюты из Российской Федерации и в Российскую Федерацию.
Без разрешения Банка России осуществляются следующие виды валютных операций:
1) переводы иностранной валюты федеральными органами исполнительной власти с их валютных счетов, открытых в уполномоченных банках РФ, в оплату вступительных и членских взносов РФ в пользу международных организаций, участником которых является Российская Федерация;
2) переводы резидентами с их валютных счетов иностранной валюты в оплату вступительных и членских взносов в пользу международных неправительственных организаций, являющихся нерезидентами;
3) переводы резидентами (физическими и юридическими лицами) иностранной валюты в пользу нерезидентов – организаторов международных симпозиумов, конференций, других международных встреч, а также международных выставок, ярмарок, спортивных соревнований, иных культурных мероприятий, проводимых на территории иностранных государств, за участие резидентов в указанных мероприятиях, за исключением затрат, учитываемых как капитальные вложения в соответствии с правилами бухгалтерского учета соответствующих государств;
4) зачисление резидентами – организаторами международных выставок, симпозиумов, а также других международных встреч, выставок, ярмарок, спортивных соревнований, иных культурных мероприятий на свои валютные счета, открытые в уполномоченных банках, иностранной валюты, полученной от нерезидентов за участие нерезидентов в указанных мероприятиях, за исключением затрат, учитываемых как капитальные вложения в соответствии с правилами бухгалтерского учета Российской Федерации (п. 1.1–1.4 Положения № 39).
Положение № 39 выделяет операции, которые могут проводиться резидентами и нерезидентами. Так, согласно Положению резиденты и нерезиденты вправе проводить следующие операции:
1) переводы нерезидентами в РФ и резидентами из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов с отсрочкой платежа на срок не более 180 дней по экспорту, импорту воздушных, морских и речных судов, космических объектов;
2) продажу (покупку) через уполномоченные банки юридическими и физическими лицами (резидентами и нерезидентами) иностранной валюты одного вида за иностранную валюту другого вида, курс которых к рублю устанавливается ЦБ РФ;
3) покупка иностранной валюты через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке РФ в безналичном порядке физическими лицами (резидентами и нерезидентами) за счет рублевых средств на рублевых счетах, открытых ими на соответствующих физических лиц в кредитных организациях;
4) получение (возврат) юридическими и физическими лицами (резидентами и нерезидентами) кредитов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней от уполномоченных банков, которые имеют полномочия по предоставлению кредитов в иностранной валюте. Предоставление юридическими и физическими лицами кредитов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней, которые имеют полномочия по предоставлению указанных кредитов. Выплата (прием) процентов за пользование кредитами в иностранной валюте и сумм штрафных санкций, которые подлежат уплате в иностранной валюте.
Положение № 39 подчеркивает, что валютные операции, связанные с движением капитала, не указанные в нем, осуществляются резидентами и нерезидентами на основании разрешений.
|
|
|
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!