Контрольное задание. Выбрать правильный ответ.
Группа 1К-70
Дата 09.11.2020г.
МДК 01.01. Организация коммерческой деятельности
Лекция
Тема. Основы государственного регулирования коммерческой деятельности
План лекции
1. Государственное регулирование экономики
2. Основные направления и принципы государственного регулирования товарного обращения
3. Методы государственного регулирования товарного обращения
Задание:
1. Изучить лекцию и выполнить опорный конспект.
2. Выполнить контрольное задание, предложенное в конце лекции.
Срок выполнения: 14.11.2020г.
Содержание лекции
Государственное регулирование коммерческой деятельности находится в тесной взаимосвязи с государственным регулированием экономики страны в силу того, что развитие коммерческой деятельности является основой развития экономики в целом.
Понятие “государственное регулирование экономики” является более широким, чем понятие “государственное регулирование коммерческой деятельности”.
Государственное регулирование экономики— система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям путем опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом.
|
|
|
Содержание государственного регулирования коммерческой деятельности определяется необходимостью, целями и методами государственного регулирования экономики (рис.1).
Государственное регулирование экономики направлено на решение как макроэкономических, так и микроэкономических задач, т. е. задач на уровне экономических субъектов рынка и рыночных отношений. Рынок и государство объективно взаимно дополняют друг друга.
Воздействуя на экономику, государство преследует следующие основные цели:
• достижение устойчивых темпов экономического роста;
• осуществление принятия правовых норм и контроля за соблюдением законодательства субъектами рыночных отношений;
обеспечение стабильности цен на основные товары и услуги;
Рис. 1. Необходимость, цели и методы государственного регулирования экономики
• обеспечение полной занятости трудоспособного населения;
• обеспечение определенного минимального уровня доходов населения;
• создание системы социальной защиты населения;
• создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы;
• успешное ведение внешнеэкономической деятельности государства.
|
|
|
Достичь этих целей одновременно практически невозможно. В связи с этим главной задачей экономической политики государства является поиск сбалансированного сочетания указанных целей.
Основные направления и принципы государственного регулирования товарного обращения
Необходимым условием для развития сферы товарного обращения является создание рыночного механизма регулирования отношений между субъектами коммерческой деятельности. Действие рыночного механизма заключается в том, что продавцы с целью привлечения покупателей изменяют цены, количество и ассортимент предлагаемых товаров и услуг, постоянно совершенствуют их потребительские свойства.
Среди важнейших результатов рыночного регулирования можно отметить вытеснение из отрасли наименее конкурентоспособных организаций. В итоге механизм рыночной конкуренции обеспечивает распространение наилучших форм ведения коммерческой деятельности. Это приводит к тому, что потребитель получает возможность приобретать по приемлемой цене товары и услуги со сравнительно высоким уровнем качества.
Вместе с тем, сокращение количества продавцов, предлагающих товары или услуги, имеет свои недостатки. В первую очередь, следует указать на то обстоятельство, что концентрация рыночной власти в руках нескольких продавцов в настоящем сопровождается ослаблением конкуренции между ними в будущем. В результате можно ожидать сокращения ассортимента предлагаемых товаров и услуг, а также роста цен.
|
|
|
Таким образом, наличие рыночного механизма не является достаточным условием для развития сферы товарного обращения. Как показывает опыт, действие рыночного механизма обязательно должно корректироваться методами нерыночного регулирования. Они бывают двух видов:
§ методы государственного регулирования;
§ методы негосударственного регулирования.
Как показано на рисунке 2, государственное регулирование осуществляется по трём направлениям.
Центральное место при разработке политики государственного регулирования занимает разработка мер, направленных на поддержание конкуренции. При этом обычно руководствуются приведёнными ниже принципами.
Во-первых, государственное регулирование должно только дополнять действие механизма рыночной конкуренции. Например, парламентов Японии принят закон, обязывающий местные органы власти за счёт собственных средств во всех городах с численностью населения более 200 тыс. чел. создавать оптовые продовольственные рынки. Целью принятия этого закона явилось создания условий для устранения диспропорций в соотношении спроса и предложения на региональных товарных рынках.
|
|
|
Во-вторых, необходимо исключать прямое вмешательство государственных органов в коммерческую деятельность участников рынка. Однако допустимым считается организация прямого контроля государственных органов за соблюдением установленных правовых норм.
В-третьих, государственное регулирование может распространяться на результаты взаимодействия партнёров на рынке, если они наносят или способны нанести ущерб третьей стороне, которая не участвует в рыночных отношениях. Например, соответствующие органы государственной власти стран с развитой рыночной экономикой обычно наделяются полномочиями, позволяющими устранять негативные последствия действия сговора между несколькими наиболее крупными продавцами.
В-четвёртых, государственное регулирование должно исключать нежелательные для страны в целом результаты конкуренции. Иными словами, органы государственной власти при определении регулирующих мер должны учитывать не только экономические цели, но и цели по обеспечению безопасности страны, социальные, экологические, политические и иные цели.
Что касается такого направления, как регулирование деятельности монополистов, то оно охватывает прежде всего те области, где в силу объективных причин отсутствует конкуренция. Речь идёт о деятельности так называемых естественных монополистов. Последние возникают в тех отраслях, где конкуренция невозможна или экономически нецелесообразна при существующем уровне научно-технического прогресса (НТП).
Наконец, разработка государственной политики перераспределения доходов осуществляется в соответствии с национальными, социальными и другими особенностями развития той или иной страны. Так, организациям, занятым обслуживанием социально незащищённых слоёв, со стороны государственных и местных органов власти могут предоставляться льготы в части кредитования, налогообложения, оплаты аренды помещений и коммунальных услуг.
Кроме того, государственные органы некоторых стран зачастую прибегают к практике прямого финансирования отдельных групп потребителей. Например, в конце 70-х годов ХХ века в штате Аляска (США) был создан резервный кредитный фонд. Его доходная часть формируется за счёт отчислений от доходов организаций добывающих отраслей. При этом главной расходной статьёй фонда является ежегодная раздача населению депозитных процентов с основного его капитала. Так, в 2000 году в расчёте на одну семью было выплачено почти 2000 дол. Отметим, что указанные выплаты выполняют важную роль, поскольку они стимулируют внутрирегиональный спрос.
Методы государственного регулирования товарного обращения
Государственное регулирование товарного обращения осуществляется разнообразными методами.
В данном случае под методом понимается совокупность способов воздействия органов государственной власти на деятельность организаций сферы товарного обращения.
В зависимости от характера воздействия все методы государственного регулирования можно объединить в четыре группы:
§ экономические методы;
§ административные методы;
§ информационно-ориентирующие методы;
§ законодательные методы.
Сущность экономических методов заключается в воздействии государственных органов на процессы, формирующие спрос и предложение на рынках товаров и услуг, посредством мер налогового, таможенного, финансового и кредитно-денежного регулирования. Некоторые наиболее часто используемые меры показаны в таблице 1.
Обратим внимание, что особенностью их применения является косвенное воздействие на результаты деятельности организаций сферы товарного обращения. При этом регулирование не направлено на изменение результатов деятельности конкретной организации. Однако оно преследует цель, заключающуюся в изменении общих условий осуществления коммерческой деятельности.
Таблица 1 – Характеристика экономических методов регулирования
| Сфера регулирования | Используемые инструменты регулирования |
| Налоговое регулирование | § изменение налоговых ставок; § введение налоговых льгот; § освобождение от налогообложения |
| Таможенное регулирование | § изменение ставок таможенных пошлин; § установление квот на экспорт или импорт |
| Финансовое регулирование | § изменение объёма, условий и порядка финансирования программ развития рыночной инфраструктуры; § корректировка порядка формирования финансовых показателей деятельности |
| Кредитно-денежное регулирование | § изменение ставки рефинансирования (т. е. процентной ставки по кредитам, предоставляемым центральным банком); § изменение порядка осуществления наличных и безналичных расчётов |
Рассмотрим возможности применения экономических методов для регулирования процессов ценообразования.
Как показывает мировой опыт развития, регулирование цен может производиться следующим образом:
§ косвенное воздействие на цены за счёт изменения ставки рефинансирования, обменного курса национальной денежной единицы, ставок таможенных пошлин;
§ государственное вмешательство в процесс ценообразования посредством изменения норм, регулирующих порядок отнесения затрат на издержки обращения;
§ прямое воздействие на цены путём изменения порядка косвенного налогообложения.
Отметим, что регулирование порядка косвенного налогообложения в настоящее время является одним из наиболее значимых факторов, влияющих на процессы ценообразования.
К косвенным налогам относятся налоги на товары или услуги, оплачиваемые в цене. Это означает, что продавец при реализации товаров или услуг получает налоговые суммы, которые в дальнейшем перечисляет в государственный бюджет. В ЛНР в настоящее время взимаются такие виды косвенных налогов, как акциз.
Административные методы предусматривают реализацию мер, связанных с прямым вмешательством государственных органов власти в процессы коммерческой деятельности. Например, правительство может зафиксировать цены на товары или услуги некоторой организации.
Информационно-ориентирующие методы призваны содействовать уменьшению трансакционных издержек участников рыночных отношений. При этом в качестве транзакционных издержек рассматриваются издержки, связанные с получением информации о потенциальном партнёре, ведением переговоров, организацией контроля за выполнением заключённых сделок.
Законодательные методы регулирования формируют правовую базу обращения товаров, обеспечивающую защиту прав собственности, предпринимателей, наёмного персонала и потребителей.
Контрольное задание. Выбрать правильный ответ.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!