Преобразования в гражданском и семейном праве
В предвоенный период (1939-1941 гг.) в основе гражданского законодательства лежал Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. Законодательство в гражданско-правовой сфере того времени было стабильным и отличалось отсутствием нововведений. В тоже время активно развивалась страховая система. По Закону СССР от 4 апреля 1940 г. «Об обязательном окладном страховании» обязательному страхованию подлежали:
- строения;
- крупный рогатый скот;
- лошади, верблюды, свиньи и иные животные.[2]
Глава 2 данного нормативно-правового акта прямо указывала на обстоятельства, в случае наступления которых владельцу выплачивалась компенсация за понесенные убытки. Согласно ст. 3 закона Госстрах возмещал потери от огня, взрыва, удара молнии и иных природных катаклизмов (наводнение, землетрясение, бури), а также в случаях, когда для прекращения пожара, наводнения было необходимо разобрать или перенести постройку. В таких случаях выплачивалась полная компенсация стоимости постройки (по оценке страховщика). В то время как за смерть (ввиду болезни или несчастного случая) застрахованного животного выплачивалось лишь 40% от его рыночной стоимости.
Несмотря на то, что советское право не знало понятия «интеллектуальные права», отношения в данной сфере все же были урегулированы Постановлением ЦИК СССР № 47, СНК СССР № 455 от 7 марта 1936 г. «О производственных марках и товарных знаках». Был установлен перечень предприятий, которые были обязаны маркировать выпускаемую ими продукцию (требования к маркировке прямо указывались в документе); порядок регистрации товарных знаков наркоматами.
|
|
Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз в июле 1941 года повлияло на дальнейшее развитие отечественного права. В сфере гражданского права изменения были направлены на усиление охраны имущественных интересов государства. В особенности это проявилось на начальном этапе ведения военных действий, когда государство обязало граждан временно сдать радиоприемники. Также активно применялось изъятие лодок, в местах переправ и ряда другого имущества.
Изменения произошли и в институтах наследственного права. Так, по Постановлению СНК СССР от 15 сентября 1942 г. № 1536 «О порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время» лица, состоявшие в рядах Красной Армии СССР, ВМФ СССР могли удостоверить свои завещания не только нотариально, но и обратившись к командованию отдельных воинских частей. При нахождении военнослужащего в госпитале завещание (доверенность) заверялись начальником госпиталя.
Советские законы распространяли своё действие на все территории союзных государств, включая территории, временно оккупированные врагом. В связи с этим, любые гражданско-правовые сделки, совершенные на оккупированной территории, но нарушавшие советское законодательство либо умоляющие права советских граждан признавались недействительными. Параллельно с этим упрощалась процедура передачи имущества. На смену договорам купли-продажи пришел простой переход вещи от одного лица либо государственного органа к другому. Бесхозное имущество могло быть присвоено предприятием, в целях выполнения установленного плана выполнения работ.
|
|
По мере освобождения территорий от немецко-фашистских захватчиков возникало множество вопросов, связанных с имуществом. В целях решения данной проблемы государство обязало граждан, проживающих на освобожденных территориях, передавать трофейное имущество в руки государственных органов. В свою очередь, согласно Постановлению СНК и ЦК ВКП б) от 21 августа 1943 г. совет народных комиссаров, областные исполнительные комитеты и областные комитеты были обязаны вернуть колхозам освобожденных территорий, эвакуированный на восток скот.
Особого внимания требовала проблема брошенного имущества. 14 марта 1945 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ, расширяющий круг законных наследников.[3] К ним стали относить братьев, сестер и родителей. Указом регламентировалось право завещателя на передачу своего имущества любому лицу, но при условии сохранения за нетрудоспособным наследником его доли. Нормативный акт закрепил очередь наследования, в которой наследниками первой очереди являлись - дети, супруг, нетрудоспособные родители, люди, находящиеся на иждивении не менее года до смерти наследодателя; второй -трудоспособные родители; третьей - братья и сестры умершего. При этом если ребенок наследовал имущество за погибшими родителями, большое значение имел брак. Законодательство СССР устанавливало, что не каждый ребенок мог выступать в качестве наследника имущества обоих родителей, но каждый имел право наследовать имущество своей матери.[4]
|
|
Положения данного Указа предусматривали и общее увеличение государственной помощи многодетным семьям, беременным женщинам, детям-беспризорникам и бездомным. Так, были увеличены отпуска по беременности и родам до 77 календарных дней (изначально он составлял 63 дня) с возможностью добавить к нему очередной отпуск; женщины, имеющие грудных детей, освобождались от ночных работ, а беременные ̶ от сверхурочных. Для многодетных семей, имеющих три и более ребенка, а также родителей с низким уровнем доходов была снижена оплата за ясли и детский сад. Наряду с этим был утвержден план увеличение количества детских воспитательных учреждений.
|
|
В связи с этим в годы войны большое распространение получил патронат. Так, изданный 23 января 1942 года акт о патронате предусматривал следующее:
- дети, оставшиеся без попечения родителей, направлялись в приемники-распределители или же на патронирование в семьи советских граждан;
- ежемесячное пособие на патронируемого в размере 50 рублей;
- обеспечение одеждой за государственный счет.
Более детальное регулирование вопросов опеки, усыновления и патронирования нашло своё отражение в Инструкции Наркомздрава и Наркомюста РСФСР. Основная идея данного акта заключалась в установлении заботы о содержании подопечного, его воспитания, как основных задач опекуна. Отзывчивость советских граждан, многочисленные случаи приема детей-сирот в семьи послужили основанием для издания в 1943 году Указа Президиума Верховного Совета СССР, который разрешил записывать усыновляемых детей, как собственных с присвоением фамилии и отчества усыновителя.
Был закреплен институт официального брака. Теперь браком признавался официально зарегистрированный союз мужчины и женщины, а не фактические брачные отношения между ними. Но при этом, у лиц, чьи брачные отношения возникли до издания Указа от 8 июля 1944 года, было право зарегистрировать брак с Указанием фактической даты совместной жизни. Предусматривалось оформление брачных отношений в судебном порядке. Такой порядок, как правило, применялся ввиду смерти или безвестной пропажи одного из супругов. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года не устанавливал ограничений в сроках обращения в суд. В тоже время произошли изменения в бракоразводном процессе, теперь он производился полностью в судебном порядке, а не в органах ЗАГС. Лицам, желающим расторгнуть брак, было необходимо осуществить ряд мероприятий.
Во-первых, нужно было подать заявление о желании расторгнуть брак в народный суд. В данном документе следовало указать мотивы (причины) развода. При подаче такого заявления с граждан взыскивалось 100 рублей.
Во-вторых, наиболее значимым условием осуществления бракоразводного процесса было ознакомление другого супруга с заявлением и вызов его в суд.
В-третьих, в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела о разводе. Это было обязанностью супруга, подавшего заявление, и осуществлялось за его счет.
Сам же бракоразводный процесс складывался из двух стадий. Первая из которых – принятие мер по примирению супругов народным судом. При не достижении примирения супруг или супруга обращались в вышестоящий суд – областной, краевой, окружной, городской и Верховный суд союзной или автономной республики. Рассмотрение дела в данных судах значительно увеличивало сумма сборов с супругов (от 500 до 2000 рублей). При вынесении решения по делу суд также разрешал вопросы, связанные с разделом имущества, положением детей.[6]
Существовал и упрощенный порядок развода. В таком процессе исключалось предварительное рассмотрение дела в народном суде, но допускался он лишь при определенных обстоятельствах, к которым относились: хроническая душевная болезнь одного из супругов, безвестное отсутствие, осуждение к сроку лишения свободы не менее трех лет. Все эти обстоятельства не рассматривались как абсолютные поводы прекращения брака, обоснованность требования развода определялась судом.
Советская власть активно боролась против отношений, возникающих на фронте, сожительство в воинских коллективах рассматривалось, как бытовое разложение. Так, маршал Жуков, командующий Ленинградским фронтом, требовал удалить из командных пунктов и штабов всех женщин, поскольку сожительство считалось не допустимым для командиров. Нарушение запрета влекло за собой денежное взыскание, а в некоторых случаях и осуждение офицерским судом чести. Простых граждан также затронули эти ограничения, так известный советский поэт Константин Симонов мог быть лишен партийного билета за стихотворение «Лирическое», в котором он восхвалял женщин на фронтах.[7]Таким образом, можно сделать вывод о том, что изменения, происходящие в отечественном праве в период Второй Мировой войны, были весьма противоречивы. С одной стороны, государство ужесточало контроль над населением, могло конфисковать у граждан имущество, которое в тот момент являлось стратегически необходимым. С другой же стороны политика государства, а вместе с тем и законотворческая деятельность, были направлены на поддержку самых незащищенных категорий советских граждан: сирот, матерей-одиночек, многодетных семей. Наряду с этим большое внимание уделялось институту семьи и урегулированию отношений внутри данной ячейки общества.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!