Указ Президента РФ от 20 марта 1993 г. N 377 «О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию» (с изменениями от 23 февраля 1996 г.)

Стр 1 из 7Следующая ⇒

Лабораторная работа №4 Анализ документов про формирование информационной общества в РФ и в международных с участием России

Комаров Кирилл Юрьевич 121161 (4Б)

Окинавская хартия Глобального информационного общества

21 июля 2000 года

Принята главами государств и правительств «Группы восьми» 22 июля 2000 года

1. Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества двадцать первого века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. ИТ быстро становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают возможность частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно и творчески решать экономические и социальные проблемы. Перед всеми нами открываются огромные возможности.

2. Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы ИТ служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления, прав человека, развития культурного многообразия и укрепления международного мира и стабильности. Достижение этих целей и решение возникающих проблем потребует разработки эффективных национальных и международных стратегий.

3. Стремясь к достижению этих целей мы вновь подтверждаем нашу приверженность принципу участия в этом процессе: все люди повсеместно, без исключения должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества. Устойчивость глобального информационного общества основывается на стимулирующих развитие человека демократических ценностях, таких как свободный обмен информацией и знаниями, взаимная терпимость и уважение к особенностям других людей.

4. Мы будем осуществлять руководство в продвижении усилий правительств по укреплению соответствующей политики и нормативной базы, стимулирующих конкуренцию и новаторство, обеспечение экономической и финансовой стабильности, содействующих сотрудничеству по оптимизации глобальных сетей, борьбе со злоупотреблениями, которые подрывают целостность сети, по сокращению разрыва в цифровых технологиях, инвестированию в людей и обеспечению глобального доступа и участия в этом процессе.

5. Настоящая Хартия является прежде всего призывом ко всем как в государственном, так и в частном секторах, ликвидировать международный разрыв в области информации и знаний. Солидная основа политики и действий в сфере ИТ может изменить методы нашего взаимодействия по продвижению социального и экономического прогресса во всем мире. Эффективное партнерство среди участников, включая совместное политическое сотрудничество, также является ключевым элементом рационального развития информационного общества.

Использование возможностей цифровых технологий

6. Потенциальные преимущества ИТ, стимулирующие конкуренцию, способствующие расширению производства, создающие и поддерживающие экономический рост и занятость, имеют значительные перспективы. Наша задача заключается не только в стимулировании и содействии переходу к информационному обществу, но также и в полной реализации его экономических, социальных и культурных преимуществ. Для достижения этих целей важно строить работу на следующих ключевых направлениях:

проведение экономических и структурных реформ в целях создания обстановки открытости, эффективности, конкуренции и использования нововведений, которые дополнялись бы мерами по адаптации на рынках труда, развитию людских ресурсов и обеспечению социального согласия;

рациональное управление макроэкономикой, способствующее более точному планированию со стороны деловых кругов и потребителей и использование преимуществ новых информационных технологий;

разработка информационных сетей, обеспечивающих быстрый, надежный, безопасный и экономичный доступ с помощью конкурентных рыночных условий и соответствующих нововведений к сетевым технологиям, их обслуживанию и применению;

развитие людских ресурсов, способных отвечать требованиям века информации, посредством образования и пожизненного обучения и удовлетворение растущего спроса на специалистов в области ИТ во многих секторах нашей экономики;

активное использование ИТ в государственном секторе и содействие предоставлению в режиме реального времени услуг, необходимых для повышения уровня доступности власти для всех граждан.

7. Частный сектор играет жизненно важную роль в разработке информационных и коммуникационных сетей в информационном обществе. Однако задача создания предсказуемой, транспарентной и недискриминационной политики и нормативной базы, необходимой для информационного общества, лежит на правительствах. Нам необходимо позаботиться о том, чтобы правила и процедуры, имеющие отношение к ИТ, соответствовали коренным изменениям в экономических сделках с учетом принципов эффективного партнерства между государственным и частным сектором, а также транспарентности и технологической нейтральности. Такие правила должны быть предсказуемыми и способствовать укреплению делового и потребительского доверия. В целях максимизации социальной и экономической выгоды информационного общества мы согласны со следующими основными принципами и подходами и рекомендуем их другим:

продолжение содействия развития конкуренции и открытию рынков для информационной технологии и телекоммуникационной продукции и услуг, включая недискриминационное и основанное на затратах подключение к основным телекоммуникациям;

защита прав интеллектуальной собственности на информационные технологии имеет важное значение для продвижения нововведений, связанных с ИТ, развития конкуренции и широкого внедрения новых технологий; мы приветствуем совместную работу представителей органов власти по защите интеллектуальной собственности и поручаем нашим экспертам обсудить дальнейшие направления работы в этой сфере;

важно также вновь подтвердить обязательство правительств использовать только лицензированное программное обеспечение;

ряд услуг, включая телекоммуникации, транспорт, доставку посылок, имеют важное значение для информационного общества и экономики; повышение их эффективности и конкурентоспособности позволит расширить преимущества информационного общества; таможенные и экспедиторские процедуры также важны для развития информационных структур;

развитие трансграничной электронной торговли путем содействия дальнейшей либерализации, улучшения сетей и соответствующих услуг и процедур в контексте жестких рамок Всемирной торговой организации (ВТО), продолжение работы в области электронной торговли в ВТО и на других международных форумах и применение существующих торговых правил ВТО к электронной торговле;

последовательные подходы к налогообложению электронной торговли, основанные на обычных принципах, включая недискриминацию, равноправие, упрощенность и прочие ключевые элементы, согласованные в контексте работы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

продолжение практики освобождения электронных переводов от таможенных пошлин до тех пор, пока она не будет рассмотрена вновь на следующей министерской конференции ВТО;

продвижение рыночных стандартов, включая, например, технические стандарты функциональной совместимости;

повышение доверия потребителя к электронным рынкам в соответствии с руководящими принципами ОЭСР, в том числе посредством эффективных саморегулирующих инициатив, таких как кодексы поведения, маркировка другие программы подтверждение надежности, и изучение вариантов устранения сложностей, которые испытывают потребители в ходе трансграничных споров, включая использование альтернативных механизмов разрешения споров;

развитие эффективного и значимого механизма защиты частной жизни потребителя, а также защиты частной жизни при обработке личных данных, обеспечивая при этом свободный поток информации, а также;

дальнейшее развитие и эффективное функционирование электронной идентификации, электронной подписи, криптографии и других средств обеспечения безопасности и достоверности операций.

8. Усилия международного сообщества, направленные на развитие глобального информационного общества, должны сопровождаться согласованными действиями по созданию безопасного и свободного от преступности киберпространства. Мы должны обеспечить осуществление эффективных мер-как это указано в Руководящих принципах по безопасности информационных систем ОЭСР-в борьбе с преступностью в компьютерной сфере. Будет расширено сотрудничество стран «Группы восьми» в рамках Лионской группы по транснациональной организованной преступности. Мы будем и далее содействовать установлению диалога с представителями промышленности, развивая, таким образом, успех, достигнутый на недавно прошедшей Парижской конференции «Группы восьми» «Диалог между правительством и промышленностью о безопасности и доверии в киберпространстве». Необходимо также найти эффективные политические решения актуальных проблем, как, например, попытки несанкционированного доступа и компьютерные вирусы. Мы будем и далее привлекать представителей промышленности и других посредников для защиты важных информационных инфраструктур.

Преодоление электронно-цифрового разрыва

9. Вопрос о преодолении электронно-цифрового разрыва внутри государств и между ними занял важное место в наших национальных дискуссиях. Каждый человек должен иметь возможность доступа к информационным и коммуникационным сетям. Мы подтверждаем нашу приверженность предпринимаемым в настоящее время усилиям по разработке и осуществлению последовательной стратегии, направленной решение данного вопроса. Мы также приветствуем то, что и промышленность, и гражданское общество все более склоняются к признанию необходимости преодоления этого разрыва. Мобилизация наших знаний и ресурсов в этой области является необходимым условием для урегулирования данной проблемы. Мы будем и далее стремиться к эффективному сотрудничеству между правительствами и гражданским обществом, чутко реагирующим на высокие темпы развития технологий и рынка.

10.Ключевой составляющей нашей, стратегии должно стать непрерывное движение в направлении всеобщего доступа для всех. Мы будем и далее:

содействовать установлению благоприятных рыночных условий необходимых для предоставления населению услуг в области коммуникаций:

изыскивать дополнительные возможности, включая доступ через учреждения, открытые для широкой публики:

уделять приоритетное внимание совершенствованию сетевого доступа, в особенности в отсталых городских, сельских и отдаленных районах;

уделять особое внимание нуждам и возможностям людей, пользующимся меньшей социальной защищенностью, людей с ограниченной трудоспособностью, а также пожилых граждан, и активно осуществлять меры, направленные на предоставление им более легкого доступа;

содействовать дальнейшему развитию «удобных для пользования», «беспрепятственных» технологий, включая мобильный доступ к сети Интернет, а также более широкое использование бесплатного, общедоступного информационного наполнения и открытых для всех пользователей программных средств, соблюдая при этом права на интеллектуальную собственность. 11. Стратегия развития информационного общества должна сопровождаться развитием людских ресурсов, возможности которых соответствовали бы требованиям информационного века. Мы обязуемся предоставить всем гражданам возможность освоить и получить навыки работы с ИТ посредством образования, пожизненного обучения и подготовки. Мы будем и далее стремиться к осуществлению этой масштабной цели, предоставляя школам, классам и библиотекам компьютерное оборудование, способное работать в режиме реального времени, а также направлять туда преподавателей, имеющих навыки работы с ИТ и мультимедийными средствами. Кроме того, мы будем осуществлять меры по поддержке и стимулированию малых и средних предприятий, а также людей, работающих не по найму, предоставляя им возможность подключаться к сети Интернет и эффективно ею пользоваться. Мы также будем поощрять использование ИТ в целях предоставления гражданам возможности пожизненного обучения с применением передовых методик, в особенности тем категориям граждан, которые в противном случае не имели бы доступа к образованию и профессиональной подготовке.

Содействие всеобщему участию

12. ИТ открывает перед развивающимися странами великолепные возможности. Страны, которым удалось направить свой потенциал в нужное русло, могут надеяться на преодоление препятствий, традиционно возникающих в процессе развития инфраструктуры, более эффективное решение своих насущных задач в области развития, таких как сокращение бедности, здравоохранение, улучшение санитарных условий и образование, а также использование преимуществ быстрого роста глобальной электронной торговли. Некоторые развивающиеся страны уже достигли значительных успехов в этих областях.

13. Тем не менее не стоит недооценивать проблему мирового масштаба, связанную с преодолением существующих различий в области информации и знаний. Мы отдаем должное тому вниманию, которое уделяют этой проблеме многие развивающиеся страны. В действительности, все те развивающиеся страны, которые не успевают за все более высокими темпами развития ИТ, оказываются лишенными возможности в полной мере участвовать в жизни информационного общества и экономике. Этот вопрос особенно остро стоит в тех странах, где распространению ИТ препятствует отставание в развитии основных экономических и социальных инфраструктур, в частности энергетического сектора; телекоммуникаций и образования.

14.Мы признаем, что при решении этой проблемы следует учитывать разнообразие условий и потребностей, которое сложилось в развивающихся странах. Здесь не может быть «уравнительного» решения. И это в свою очередь говорит о той важной роли, которую должны сыграть развивающиеся страны, выдвигая собственные инициативы о принятии последовательных национальных программ с целью осуществления политических мер, направленных на поддержку развития ИТ и конкуренции в этой сфере, а также создания нормативной базы, использование ИТ в интересах решения задач в области развития и в социальной сфере, развитие людских ресурсов, имеющих навыки работы с ИТ, а также с целью поощрения выдвигаемых на локальном уровне инициатив и местного предпринимательства.

Дальнейшее развитие

15. Усилия по преодолению международной разобщенности в решающей степени зависят от эффективного сотрудничества между всеми участниками. Для создания рамочных условий для развития ИТ важную роль и в дальнейшем будут играть двустороннее и многостороннее сотрудничество. Международные финансовые институты, включая многосторонние банки развития (МДБ), особенно Всемирный банк, весьма пригодны для этой цели и могут разрабатывать и осуществлять программы, которые будут способствовать росту и борьбе с бедностью, а также расширять связи, доступ и обучение. Международная сеть телекоммуникаций, ЮНКТАД и ЮНДП и другие соответствующие международные фонды также могут сыграть важную роль. Центральной остается роль частного сектора в продвижении ИТ в развивающихся странах. Он может также существенно способствовать международным усилиям по преодолению цифрового разрыва. НПО, обладающие уникальными возможностями донести идеи до общественности, также могут способствовать развитию человеческих и общественных ресурсов. ИТ глобальна по своей сути и требует глобального подхода.

16. Мы приветствуем уже предпринимаемые усилия по преодолению международного электронно-цифрового разрыва посредством двусторонней помощи в области развития и по линии международных организаций и частных групп. Мы также приветствуем вклад частного сектора в лице таких организаций, как Глобальная инициатива по ликвидации электронно-цифрового разрыва Всемирного экономического форума (ВЭФ) и Глобальный диалог бизнеса по вопросам электронной торговли (ГДБ), а также Глобальный форум.

17. Как отмечается в декларации о роли информационных технологий в контексте основанной на знаниях глобальной экономики, которая была принята Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) на уровне министров, существует необходимость расширения международного диалога и сотрудничества в целях повышения эффективности программ и проектов в области информационных технологий совместно с развивающимися странами и сведения воедино «наилучшего опыта», а также мобилизации ресурсов всех участников для того, чтобы способствовать ликвидации электронно-цифрового разрыва. «Восьмерка» будет и далее содействовать укреплению партнерства между развитыми и развивающимися странами, гражданским обществом, включая частные фирмы и НПО, фонды и учебные заведения, а также международные организации. Мы будем также работать над тем, чтобы развивающиеся страны в партнерстве с другими участниками могли получать финансовое, техническое и политическое обеспечение в целях создания благоприятного климата для использования информационных технологий.

18. Мы договорились об учреждении Группы по возможностям информационной технологии (Группа ДОТ), чтобы объединить наши усилия в целях формирования широкого международного подхода. Группа ДОТ будет созвана в кратчайшие сроки для изучения наилучших возможностей подключения к работе всех участников. Эта группа высокого уровня в режиме тесных консультаций с другими партнерами и воспринимая потребности развивающихся стран будет:

активно содействовать диалогу с развивающимися странами, международными организациями и другими участниками для продвижения международного сотрудничества с целью формирования политического, нормативного и сетевого обеспечения, а также улучшения технической совместимости, расширения доступа, снижения затрат, укрепления человеческого потенциала, а также поощрения участия в глобальных сетях электронной торговли;

поощрять собственные усилия «восьмерки» в целях сотрудничества в осуществлении экспериментальных программ и проектов в области информационных технологий;

содействовать более тесному политическому диалогу между партнерами и работать над тем, чтобы мировая общественность больше знала о стоящих перед ней вызовах и имеющихся возможностях;

изучит вопрос о том, какой вклад вносит частный сектор и другие заинтересованные группы, например, Глобальная инициатива по ликвидации электронно-цифрового разрыва;

представит доклад по итогам работы нашим личным представителям до следующей встречи в Генуе.

19. Для выполнения этих задач группа будет изыскивать пути к принятию конкретных мер в указанных ниже приоритетных областях:

формирование политического, нормативного и сетевого обеспечения;

— поддержка политического консультирования и укрепление местного потенциала, с тем чтобы способствовать проведению направленной на создание конкуренции гибкой и учитывающей социальные аспекты политики, а также нормативному обеспечению;

— содействие обмену опытом между развивающимися странами и другими партнерами;

— содействие более эффективному и широкому использованию информационных технологий в области развития, включая такие широкие направления, как сокращение бедности, образование, здравоохранение и культура;

— совершенствование системы управления, включая изучение новых методов комплексной разработки политики;

— поддержка усилий МБР и других международных организаций в целях объединения интеллектуальных и финансовых ресурсов в контексте программ сотрудничества, таких, как программа « InfoDev „;

Улучшение технической совместимости, расширение доступа и снижение затрат:

— мобилизация ресурсов в целях улучшения информационной и коммуникационной инфраструктуры, уделение особого внимания «партнерскому» подходу со стороны правительств, международных организаций, частного сектора и НПО;

— поиск путей снижения затрат для развивающихся стран в обеспечении технической совместимости;

— поддержка программ доступа на местном уровне;

— поощрение технологических исследований и прикладных разработок в соответствии с конкретными потребностями развивающихся стран;

— улучшение взаимодействия между сетями, службами и прикладными системами;

—поощрение производства современной информационно содержательной продукции, включая расширение объема информации на родных языках.

Укрепление человеческого потенциала:

— уделение повышенного внимания базовом образованию, а также расширению возможностей пожизненного обучения с упором на развитие навыков использования информационных технологий;

— содействие подготовке специалистов в сфере информационных технологий и других актуальных областях, а также в нормативной сфере;

— разработка инновационных подходов в целях расширения традиционной технической помощи, включая дистанционное обучение и подготовку на местном уровне;

— создание сети государственных учреждений и институтов, включая школы, научно-исследовательские центры и университеты.

Поощрение участия в работе глобальных сетей электронной торговли:

—оценка и расширение возможностей использования электронной торговли посредством консультирования при открытии бизнеса в развивающихся странах, а также путем мобилизации ресурсов в целях содействия предпринимателям в использовании информационных технологий для повышения эффективности их деятельности и расширения доступа к новым рынкам;

—обеспечение соответствия возникающих «правил игры» усилиям в сфере развития и укрепление способности развивающихся стран играть конструктивную роль в определении этих правил.

Цели и принципы развития информационного общества в России, задачи государства

Целями развития информационного общества в России являются:

1. Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан.

2. Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям.

3. Повышение качества образованияи здравоохранения.

4. Создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

5. Повышение эффективности государственного управления.

6. Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России.

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

1. сотрудничество и партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

2. опережающее развитие информационной инфраструктуры общества;

3. создание благоприятной среды для развития информационной инфраструктуры;

4. обеспечение гражданам доступа к информации, идеям и знаниям, к использованию информационно-коммуникационных технологий;

5. укрепление доверия и безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий;

6. обеспечение свободы массовой информации и независимости средств массовой информации;

содействие развитию глобального информационного общества;

1. международное сотрудничество.

Для достижения целей развития информационного общества в России государство решает следующие задачи:

1. определяет систему основных мероприятий по развитию информационного общества и создает условия для согласования усилий государственных органов и негосударственных организаций по их выполнению;

2. совершенствует правовые механизмырегулирования общественных отношений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, в целях ускорения постиндустриального развития России;

осуществляет информатизацию государственного управления и местного самоуправления;

1. создает условия для ликвидации неравенства в доступе к информации и информационно-коммуникационным технологиям различных групп населения и субъектов Российской Федерации;

Основные мероприятия по достижению целей развития информационного общества в России

Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан предполагает осуществление следующих мероприятий:

1. создание условий для формирования индустрии производства отечественной продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, программных продуктов в интересах отечественных и зарубежных потребителей;

2. развитие системы общественного и государственного контроля эффективности использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в приоритетных направлениях развития науки;

3. совершенствование системы привлечения внебюджетных средств для проведения научных исследований по приоритетным направлениям;

4. развитие транзитных коммуникационных магистралей через территорию Российской Федерации;

5. создание условий для расширения взаимодействия коллективов, проводящих исследования по приоритетным направлениям развития науки, с международным научным сообществом, расширения обмена научной информацией;

Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям предполагает осуществление следующих мероприятий:

Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

1. формирование системы международной информационной безопасности;

2. создание условий для развития современных информационных технологий защиты информации, аппаратных и программных средств их реализации;

3. развитие системы подготовки специалистов по вопросам обеспечения информационной безопасности;

4. совершенствование систем защиты сведений, составляющих государственную тайну, обеспечения безопасности других сведений ограниченного доступа, накапливаемых и создаваемых в государственных органах, органах местного самоуправления и образуемых ими организациях;

5. совершенствование правоприменительной практики в области противодействия незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности;

Эффективная реализация основных мероприятий по развитию информационного общества в России предполагает совершенствование системы мониторинга этого развития и системы статистического наблюдения.

21. Государственная политика РФ в информационной сфере. Особенности современного информационного общества.

. Понятие и особенности современного информационного общества Информационное общество — теоретическая концепция постиндустриального общества; историческая фаза возможного развития цивилизации, в которой главными продуктами производства становятся информация и знания. Отличительные черты:

· увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества;

· возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;

· нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ;

· создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

В конце XX в. термины информационное общество и информатизация прочно заняли свое место, причём не только в лексиконе специалистов в области информации, но и в лексиконе политических деятелей, экономистов, преподавателей и ученых. В большинстве случаев это понятие ассоциировалось с развитием информационных технологий и средств телекоммуникации, позволяющих на платформе гражданского общества (или, по крайней мере, декларированных его принципов) осуществить новый эволюционный скачок и достойно войти в следующий, 21-й век уже в качестве информационного общества или его начального этапа. В отличие от революций, происходящих в человеческом обществе, каждый информационный "скачок" вперед не уничтожал, а вбирал в себя и усовершенствовал достижения предыдущих этапов. Основные характеристики информационного общества определяются по следующим критериям.

· Технологический: ключевой фактор — информационные технологии, которые широко применяются в производстве, учреждениях, системе образования и в быту.

· Социальный: информация выступает в качестве важного стимулятора изменения качества жизни, формируется и утверждается «информационное сознание» при широком доступе к информации.

· Экономический: информация составляет ключевой фактор в экономике в качестве ресурса, услуг, товара, источника добавленной стоимости и занятости.

· Политический: свобода информации, ведущая к политическому процессу, который характеризуется растущим участием и консенсусом между различными классами и социальными слоями населения.

· Культурный: признание культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития отдельного индивида и общества в целом.

Коммуникация представляет собой «ключевой элемент информационного общества». Говоря об информационном обществе, его следует принимать не в буквальном смысле, а рассматривать как ориентир, тенденцию изменений в современном обществе. Эта модель ориентирована на будущее, но в развитых странах уже сейчас можно отметить целый ряд вызванных информационными технологиями изменений, которые подтверждают концепцию информационного общества. Среди этих изменений можно выделить следующие:

· структурные изменения в экономике, особенно в сфере распределения рабочей силы;

· возросшее осознание важности информации и информационных технологий;

· растущее осознание необходимости компьютерной грамотности;

· широкое распространение компьютеров и информационной технологии;

· развитие компьютеризации и информатизации общества и образования;

· поддержка правительством развития компьютерной микроэлектронной технологии и телекоммуникаций.

В свете этих изменений "информационное общество" можно определить как общество, в котором качество жизни так же как перспективы социальных изменений и экономического развития в возрастающей степени зависят от информации и ее эксплуатации. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания.

Развитие информационного общества предполагает решение первоочередных задач свободного поиска, получения, производства и распространение информации для каждого члена общества, развитие средств массовой информации, формирование общедоступных информационных ресурсов, предоставление доступных информационных услуг, обеспечение условий создания, развития и функционирования информационных систем, формирование единого информационного пространства страны и его интеграции в мировое информационное пространство.

Актуальность проблемы правового регулирования общественных отношений в области информационной безопасности социотехнических систем и процессов в них обусловлена повышением роли информации во всех сферах и видах деятельности личности общества и государства в условиях воздействия внешних и внутренних угроз. Развитием новых информационных отношений, требующих соблюдения и защиты прав, законных интересов субъектов в информационной сфере.

Активное развитие информационного общества на основе широкого использования новых информационных технологий влечет за собой рост правонарушений в области информационной безопасности, что предопределяет формирование и развитие соответствующего научно- методологического и правового базиса, обеспечивающего эффективное решение этих проблем. Первоочередным в этом ряду является развитие соответствующего законодательства и совершенствование подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов, обладающие системными знаниями в области правового регулирования процессов обеспечения информационной безопасности личности, общества, государства и используемых ими информационных автоматизированных и телекоммуникационных систем.

Указ Президента РФ от 20 марта 1993 г. N 377 «О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию» (с изменениями от 23 февраля 1996 г.)

Имея в виду предстоящее вступление Российской Федерации в Совет Европы и в целях поддержания информационной стабильности в условиях экономической и конституционной реформ, обеспечения ответственной информационной политики в демократическом обществе, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Минимальный стандарт требований к телерадиовещанию.

Предложить федеральным государственным телерадиокомпаниям, а также территориальным телерадиокомпаниям, финансируемым из федерального бюджета, руководствоваться Минимальным стандартом требований к телерадиовещанию.

2. Совету Министров — Правительству Российской Федерации совместно с Федеральным информационным центром России в месячный срок сформировать рабочую группу в составе представителей заинтересованных министерств и ведомств, телерадиокомпаний (в том числе территориальных), журналистских союзов и организаций, ученых, специалистов в области средств массовой информации и средств связи.

Предусмотреть участие в рабочей группе народных депутатов Российской Федерации.

3. Основными задачами рабочей группы считать:

разработку предложений по реорганизации системы телерадиовещания в Российской Федерации в целях создания конкурентной системы государственного, общественного и частного телевидения и радио;

разработку предложений по реорганизации системы финансирования телевидения и радио в целях создания конкурентной системы телерадиовещания;

разработку пакета законопроектов о телерадиовещании.

4. При ведении законопроектных работ рабочей группе предусмотреть подготовку законопроектов, регулирующих:

порядок создания и деятельности Федеральной комиссии по телерадиовещанию и региональных комиссий по телерадиовещанию, предусмотренных статьей 30 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»;

порядок лицензирования эфирного, проводного и кабельного телерадиовещания;

деятельность государственного телевидения и радио;

деятельность общественного телевидения и радио;

деятельность частного телевидения и радио;

порядок использования телерадиовещания в избирательных кампаниях, а также в кампаниях по проведению референдумов;

рекламу и спонсорство на телевидении и радио;

порядок создания и использования систем телетекста и видеотекста;

порядок создания и использования системы кабельного телевидения;

порядок создания и использования системы проводного телерадиовещания.

Указом Президента РФ от 23 февраля 1996 г. N 274 в пункт 5 настоящего Указа внесены изменения

5. Российской государственной телерадиокомпании «Останкино» и Федеральной телерадиовещательной службе «Россия» в недельный срок утвердить перечень программ и подразделений, имеющих статус информационных.

Должностные лица, в функции и компетенцию которых входит профессиональный контроль за содержанием информационных программ, приостанавливают членство в руководящих органах политических партий и движений.

Признать недопустимым расширение перечня государственных органов и должностных лиц, сверх поименованных в Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» и указах Президента Российской Федерации, осуществляющих контроль информационных подразделений, телерадиопрограмм, средств телерадиовещания, а также назначение на соответствующие должности.

6. Министерству печати и информации Российской Федерации совместно с Федеральным информационным центром России в 2-недельный срок представить на утверждение Президента Российской Федерации проекты положений о Российской государственной телерадиокомпании «Останкино» и Федеральной телерадиовещательной службе «Россия».

При разработке проектов положений предусмотреть создание попечительских советов, имеющих функции разрешения споров, вызванных разногласиями между политическими группами, попытками введения цензуры или незаконного контроля средств массовой информации, нарушениями положений пункта 5 настоящего Указа, конституционного права искать, получать и распространять информацию, а также связанных с реорганизацией либо ликвидацией информационных телерадиопрограмм и подразделений. Установить обязанность попечительских советов обращаться в правоохранительные органы с требованием привлечения к ответственности должностных лиц государственных органов и организаций, должностных лиц государственных органов и общественных объединений, виновных в ущемлении свободы массовой информации.

Федеральному информационному центру России обеспечить содействие попечительским советам.

7. Российской государственной телерадиокомпании «Останкино» и Федеральной телерадиовещательной службе «Россия» в 2-недельный срок представить Президенту Российской Федерации одобренные журналистскими коллективами предложения о составе попечительских советов.

Установить, что до вступления в силу закона, регулирующего деятельность государственного телерадиовещания, состав попечительских советов утверждается Президентом Российской Федерации.

8. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации и издательству «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации обеспечить опубликование в «Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации» Декларации о средствах массовой информации и правах человека (резолюция 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы), а также рекомендации 748 (1975) Парламентской ассамблеи Совета Европы и резолюции 820 (1984) Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Министерству иностранных дел Российской Федерации в 2-недельный срок обеспечить выполнение перевода указанных документов на русский язык для официального опубликования.

О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.07.2019 № 399 «Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»

В целях методического обеспечения субсидий на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий

Изложить пункт 11 таблицы расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», являющейся приложением № 1 к методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.07.2019 № 399, в редакции согласно приложению, к настоящему приказу.

О внесении изменений в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии с пунктом 30 (1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»

Внести изменения в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 155, согласно приложению, к настоящему приказу.

Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии c постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 356-24 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313», пунктом 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»

1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. № 176 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и от 11 сентября 2018 № 458 «О внесении изменений в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

О внесении изменений в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с пунктом 30 (1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»

Внести изменения в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный приказом Минком связи России от 19 апреля 2018 г. №176, согласно приложению, к настоящему приказу.

В соответствии с пунктом 30 (1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»

Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №313, пунктом 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»

1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

О внесении изменений в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии с пунктом 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588, в целях принятия мер по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)»

3. 1. Внести изменения в детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный приказом Минком связи России от 19 апреля 2017 г. №193, согласно приложению, к настоящему приказу.

4. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2017–2019 годы

1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2017–2019 годы согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2017–2019 годы

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. №600 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2014-2016 годы»

1. Изложить приложение к приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. №600 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» на 2014-2016 годы» в части 2016 года в редакции согласно приложению, к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2016 год

4. В соответствии с пунктом 30(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. №588,

5. 1. Утвердить детальный план-график реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2016 год согласно приложению, к настоящему приказу.

6. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №609 «Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» на 2016 год в части мероприятий, ответственным исполнителем и соисполнителем которых является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

7. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!